共產(chǎn)主義渠市區(qū)段防洪淺析

□屈偉（河南省豫北水利工程管理局）

共產(chǎn)主義渠市區(qū)段防洪淺析

□屈偉（河南省豫北水利工程管理局）

共產(chǎn)主義渠右堤堤防是確保新鄉(xiāng)市防洪安全的唯一屏障，尤其是共產(chǎn)主義渠新鄉(xiāng)市區(qū)段的防洪作用極為重要，近年來接連發(fā)生的幾次較大洪水給河道造成的不同程度影響。文章通過對河道現(xiàn)狀進行深入分析，指出共產(chǎn)主義渠市區(qū)段防洪存在的問題，并針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從工程措施和非工程措施兩方面提出建議和對策，以期能最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

共產(chǎn)主義渠；防洪；問題；建議

1 河道概況

共產(chǎn)主義渠（簡稱共渠）是海河流域漳衛(wèi)河水系衛(wèi)河支流，1958年開挖，該渠是引黃濟衛(wèi)擴建工程，渠道全長（秦廠～老觀嘴）156 km，新鄉(xiāng)市境內河道長112 km，市區(qū)段（范嶺～西曲里）長21 km；流域面積8 069 km2，其中新鄉(xiāng)市范圍內流域面積5 160 km2，占總流域面積的64%。1962年停止引黃后，新鄉(xiāng)市西部澇水和北部洪水由共渠承擔，經(jīng)合河閘的控制，使衛(wèi)河、共渠形成洪澇分排格局，共渠成為新鄉(xiāng)市主要骨干排洪除澇河道。

共渠自衛(wèi)河合河閘后在衛(wèi)河左側與其平行東流，通過劉莊閘到老觀嘴入衛(wèi)河。原衛(wèi)河左岸支流峪河、石門河、百泉河、滄河等均被攔截并以梳齒狀排列匯入共渠，這些支流大多發(fā)源于太行山南麓，流域地貌坡度大，植被差，又位于東南季風的迎風面，雨季常會形成暴雨中心，源短流急，匯成峰高量大、來勢兇猛的洪水。

新鄉(xiāng)市正處于衛(wèi)河、共渠之濱的低洼之地，由于共渠市區(qū)段（范嶺～西曲里）只有右堤，它是抵御北部山洪，確保新鄉(xiāng)市區(qū)及貫穿期間的鐵路、交通和高速等國家交通大動脈不受洪水侵襲的唯一屏障，其防洪地位極其重要。

2 河道存在問題

2.1 城市河段防洪標準偏低

根據(jù)國家《防洪標準》要求，新鄉(xiāng)市市區(qū)防洪標準應達到100 a一遇。目前，共渠市區(qū)段合河站安全泄量為1 200 m3/s，保證水位75.80 m,防洪能力不足20 a一遇（共渠合河站流量1 650 m3/s），與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應，共渠作為新鄉(xiāng)市重要防洪排澇河道與城市防洪標準與要求相距甚遠。

2.2 堤防隱患

經(jīng)過“96.8”洪水后，新鄉(xiāng)市政府曾對共渠市區(qū)段河道進行清淤和復堤，由于是非專業(yè)隊伍施工，存在堤身清雜不徹底、施工質量差等問題，導致堤防不斷出現(xiàn)裂縫。尤其在2016年“7.9”和“7.19”兩次暴雨洪水期間，河道出現(xiàn)了僅為340 m3/s的最大流量時，卻使上述問題更加突出，堤防多處出現(xiàn)裂縫。最為嚴重的一處栗屯至環(huán)宇立交橋堤段縫長達約1.80 km，寬約25 cm，深約2～5 m，如果出現(xiàn)較大洪水，后果將不堪設想。

河道穿堤建筑物數(shù)量眾多，是汛期防守重點，其問題突出。目前僅市區(qū)段就有穿堤涵閘17座，大多是上世紀六、七十年代建設，設計標準低，且年久失修，損壞嚴重，部分涵閘已失去作用報廢。這些埋置于堤身的涵閘，給河道防洪帶來重大隱患。

2.3 河道淤積嚴重

近年來經(jīng)濟社會快速發(fā)展，河道的淤積不僅來自上游匯入支流攜帶的泥沙，還有周邊工廠排污和群眾隨意傾倒生活垃圾，加之不合理墾殖，造成水土流失，加劇了河道淤塞，導致河道防洪排澇能力下降。據(jù)2013年河南省豫北局對共渠河道觀測成果分析，僅市區(qū)段淤積量達139.16萬km3，平均淤積深度2 m左右。

2.4 河道阻水問題突出

2.4.1 河道內阻水工程年久未治理

共渠市區(qū)段是承泄山洪與平原洪水匯集后的重要過渡段，對城市威脅極大，而河道內阻水工程成為影響河道正常泄洪重要原因。新輝路老橋阻水工程多年來一直未得到治理，其間路壩長210 m，占整個行洪斷面的32%，嚴重影響洪水下泄；新鄉(xiāng)-輝縣、新鄉(xiāng)-鳳泉區(qū)公路兩側防洪通道至今未徹底打通。

2.4.2 灘地內阻水樹障、高桿作物普遍存在

一是沿河群眾在行洪灘區(qū)內和河坡上大規(guī)模植樹造林，形成多處嚴重阻水林帶；二是由于人類經(jīng)濟活動影響，對土地利用不斷增加，秋季大面積種植玉米，在洪水高發(fā)的“七下八上”期間，莖稈高達2 m左右。

2.4.3 行洪河道內人為設障屢禁不止

行洪區(qū)內仍存在的餐飲、訓練場、沙場等違章建筑，這些問題的存在造成洪水正常下泄嚴重阻礙。

2.5 群眾防洪意識淡薄

共渠多年來未發(fā)生較大洪水，群眾麻痹思想嚴重，存在填河造田，縮窄主河槽斷面，部分堤段堤腳墾植現(xiàn)象，影響了堤坡穩(wěn)定性和堤防斷面的完整。群眾為方便兩岸交通，在堤防多處擅自開挖路口，這些路口路面高程低，部分甚至與灘地或堤外地面相平，洪水期間若只進行臨時封堵，質量難以保證，容易形成洪水漫溢甚至決口，增加堵復難度。

3 對策與建議

3.1 提高城市河道防洪標準

利用當前水利發(fā)展的大好形勢，抓住全國中小河流綜合治理的有利時機，加快共渠的河道治理步伐，提高共渠市區(qū)段河道防洪能力，按照GB50201-94《防洪標準》要求，滿足新鄉(xiāng)市城市百年一遇的防洪標準，使河道與城市經(jīng)濟發(fā)展相適應。

3.2 開展河道清淤、加快清障步伐

由于共渠的主河槽淤積嚴重，灘區(qū)內阻水障礙物增多，河道排澇行洪能力明顯下降，增加了災害損失。如共渠合河到黃土崗段，過去洪峰傳播約16 h，而2016年“7.19”暴雨期間達60 h，之前“96.8”傳播為44 h，河道淤積和阻水工程問題顯現(xiàn)更加突出。通過對共渠歷年洪水分析表可以看出，這樣小流量、高水位、洪水傳播時間遲緩等異?，F(xiàn)象有持續(xù)發(fā)展趨勢，見表1。

表1 共產(chǎn)主義渠歷年洪水分析表

如果2016年洪水達到“96.8”的流量，河道的防汛形勢將十分嚴峻，后果將不堪設想。為確保河道能夠在洪水期間及時有效的進行泄洪排澇，不僅要加快對河道的主河槽清淤，而且要強化河道管理和社會管理，徹底清理整治河道非法設障、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等行為，對上堤路口問題，抓緊進行堵復和加高，盡快恢復到設計標準，嚴防漫溢和決口。并借助現(xiàn)在全省推行的河長制這一時機，加快恢復河道行洪能力。

3.3 加強專業(yè)隊伍建設，加大專項資金投入

加大水利人員專業(yè)隊伍建設，提高應急管理能力。為確保河道發(fā)揮其工程效益，政府應加大對河道堤防維修養(yǎng)護資金支持，確保河道工程處于正常運行狀態(tài)，發(fā)揮工程效益。

3.4 提高河道預測，預報手段現(xiàn)代化

暴雨洪水預報的精確程度．信息傳遞的快慢，預見期的長短對防汛調度，尤其是對河道分洪使用的決策，關系十分密切。因此利用遙感技術、自動化測驗技術、現(xiàn)代通訊手段和電子計算機等，進一步提高暴雨、洪水測報手段的現(xiàn)代化程度，加強對雨情、水情、工情的掌握，加快信息的傳遞、數(shù)據(jù)的處理等。依靠科學數(shù)據(jù)，加強研究，不斷提高科學決策水平，減少洪災損失。

3.5 加強宣傳

由于多年來共產(chǎn)主義渠沒有發(fā)生過大的洪水，群眾面對多年防汛不見汛的現(xiàn)象，逐漸滋生了麻痹思想和饒幸心理，河道管理部門要加大有關河道防洪法律、法規(guī)宣傳，使群眾充分認識到防洪工作的重要性、復雜性和長期性，提高廣大群眾自覺愛河護堤意識和防洪意識。

編輯：符蕾

TV87

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2017-06-19