筑造個(gè)人信息安全的網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)城
自互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,以信息技術(shù)為核心的科技革命迅猛發(fā)展,人類的衣食住行均深深地嵌入了互聯(lián)網(wǎng)元素。在互聯(lián)網(wǎng)世界中,具體的人由抽象的信息集合所代表,信息成為互聯(lián)網(wǎng)世界的身份和財(cái)富。在享受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利高效時(shí),人類也付出了代價(jià)。黑客利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻擊破壞網(wǎng)絡(luò),侵犯公民個(gè)人信息;不法分子肆意售賣(mài)泄露公民個(gè)人信息;網(wǎng)民公開(kāi)部分公民個(gè)人信息,唆使他人進(jìn)行人肉搜索等情況層出不窮。由此催生的電信詐騙、電話騷擾、網(wǎng)絡(luò)暴力等違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)重威脅了公民的經(jīng)濟(jì)安全、人身安全以及生活安寧。以騷擾電話為例,有統(tǒng)計(jì)顯示,僅去年“雙十一”期間,某安全軟件每天攔截騷擾電話就達(dá)1.6億次,日均攔截垃圾短信數(shù)量達(dá)9011萬(wàn)次。置身于互聯(lián)網(wǎng)看似隱蔽實(shí)則透明的世界里,公民個(gè)人信息安全如汪洋大海里的一葉孤舟般的危弱,缺少足夠的保護(hù)。
為了保障網(wǎng)絡(luò)安全,維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展,我國(guó)近年來(lái)不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的法治化治理?!吨腥A人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和最高法、最高檢《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的頒布,重點(diǎn)就是要治理個(gè)人信息泄露,嚴(yán)厲打擊出售販賣(mài)個(gè)人信息的行為,將保護(hù)公民個(gè)人信息安全提升到新的高度。
有了相關(guān)法律規(guī)范,公民個(gè)人信息安全的問(wèn)題就會(huì)迎刃而解嗎?很顯然不是,影響公民個(gè)人信息安全的因素是多方面的,除了跟國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)信息安全法律規(guī)范體系是否健全有關(guān)之外,還跟網(wǎng)絡(luò)信息安全治理水平、網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)和話語(yǔ)權(quán)以及個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)意識(shí)等因素有關(guān)。因此,保護(hù)公民個(gè)人信息安全,要從國(guó)家總體安全觀和網(wǎng)絡(luò)安全、行業(yè)管理改革大局、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)空間用戶權(quán)益保障、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間競(jìng)合等大局需要出發(fā),覆蓋事前、事中、事后的信息保護(hù)全過(guò)程,統(tǒng)合政策、法制、經(jīng)濟(jì)、科技等手段,多措并舉:
一是建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全法律法規(guī)制度。要做到立法科學(xué)完備,司法公正,執(zhí)法嚴(yán)格。要堅(jiān)持“傳統(tǒng)法律+互聯(lián)網(wǎng)專門(mén)規(guī)則”的立法模式,構(gòu)建民事、刑事、行政全覆蓋的法律體系,形成法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋錯(cuò)落有致的效力規(guī)范,適用符合網(wǎng)絡(luò)信息特點(diǎn)的裁判規(guī)則和審判機(jī)制,探索切實(shí)有效的執(zhí)行懲治方式。
二是提升網(wǎng)絡(luò)信息安全治理水平。要加快網(wǎng)絡(luò)信息安全的關(guān)鍵制度建設(shè),如網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)信息安全評(píng)估制度以及個(gè)人信息泄露公告和報(bào)告制度等;要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管模式,健全安全責(zé)任體系,推進(jìn)行業(yè)自治與自律;要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全的應(yīng)急機(jī)制,確保網(wǎng)絡(luò)信息生成、傳遞、存儲(chǔ)、保密的穩(wěn)定與有序。
三是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障技術(shù),提升網(wǎng)絡(luò)信息安全國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù),掌握網(wǎng)絡(luò)信息安全核心技術(shù),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展;要以我為主強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,提升網(wǎng)絡(luò)信息安全研發(fā)、轉(zhuǎn)化、溝通與協(xié)作水平。
四是增強(qiáng)全民網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全教育,普及網(wǎng)絡(luò)信息安全知識(shí),形成全社會(huì)重視網(wǎng)絡(luò)信息安全的氛圍。國(guó)家要樹(shù)立全面的安全防治思維,侵犯網(wǎng)絡(luò)信息安全的不僅包括黑客、不法分子和不法組織,也包括公權(quán)力。公民要文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng),做好個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù),及時(shí)修復(fù)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞。
在農(nóng)業(yè)時(shí)代,工具是第一生產(chǎn)力;在工業(yè)時(shí)代,科技是第一生產(chǎn)力;在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信息是第一生產(chǎn)力。只有筑造起個(gè)人信息安全的網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)城,互聯(lián)網(wǎng)才能健康穩(wěn)定地發(fā)展,公民才能在互聯(lián)網(wǎng)世界里放心徜徉。