水利信息化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

楊飛++王敏琪

摘 要：近年來，我國(guó)計(jì)算機(jī)水平不斷提高，并且被廣泛應(yīng)用于社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域中。就水利工程領(lǐng)域而言，水利信息化建設(shè)起步較晚，尚未成熟，為減小水利信息化建設(shè)進(jìn)程中的阻力，需要加強(qiáng)水利信息化方面的研究工作，通過分析水利信息化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及解決的措施來促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利；信息化建設(shè)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

本文開頭分析了當(dāng)前水利信息化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀：防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)建設(shè)初見成效；水文信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展順利。其次，闡述了水利信息化建設(shè)存在的問題：部分人員對(duì)水利信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位；信息化建設(shè)與管理人才匱乏；水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；政府的推動(dòng)作用亟待加強(qiáng)。最后，提出了具有針對(duì)性的解決辦法：加強(qiáng)信息化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；加快水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深化信息化保障體系建設(shè)。

1.當(dāng)前水利信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)建設(shè)初見成效

隨著電子科技的進(jìn)步，水利信息化建設(shè)進(jìn)程中慢慢加強(qiáng)了對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用，建立了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、氣象水情系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、汛情監(jiān)控系統(tǒng)、防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)、水利行政資源管理系統(tǒng)等。數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)可以有效地采集、傳輸水情信息；防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)、合理的決策提供了基礎(chǔ)；信息查詢系統(tǒng)、汛情監(jiān)控系統(tǒng)為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了重要保障。自動(dòng)化監(jiān)控、自動(dòng)化采集、自動(dòng)化管理等水文基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建提示了綜合防治工作的自動(dòng)化水平。

1.2水文信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展順利

水文信息系統(tǒng)建設(shè)隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展越發(fā)成熟起來，全國(guó)水情計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)與抗洪防汛局域網(wǎng)有機(jī)結(jié)合，與全國(guó)重點(diǎn)防洪省、直轄市、流域機(jī)構(gòu)的水文部門加強(qiáng)了聯(lián)系，促進(jìn)了系統(tǒng)化、科學(xué)化的水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、地理基礎(chǔ)信息庫(kù)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水文信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。與此同時(shí)，城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)也步入了新的發(fā)展階段，水利信息資源的開發(fā)、各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)都取得了突破性的進(jìn)展?？傮w而言，水文信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展較為順利，為水利信息化建設(shè)提供了可能。

2.水利信息化建設(shè)存在的問題

2.1部分人員對(duì)水利信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位

在水利信息化建設(shè)的推進(jìn)過程中，一些高端的信息化設(shè)備被廣泛應(yīng)用于防汛抗旱等領(lǐng)域，并且得到了水利部門大部分領(lǐng)導(dǎo)和員工的認(rèn)可、支持，取得了很大的成效。但是，有一部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的水利部門領(lǐng)導(dǎo)、職工明顯對(duì)水利信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，雖然在國(guó)家政策的幫助、扶持下安裝了先進(jìn)的信息化設(shè)備，但是設(shè)備一直處于閑置狀態(tài)，甚至由于沒有定期保養(yǎng)，出現(xiàn)了故障，已經(jīng)無法正常使用。有一部分地區(qū)的水利部門領(lǐng)導(dǎo)、職員簡(jiǎn)單地認(rèn)為水利信息化建設(shè)就是計(jì)算機(jī)建立起的管理方式，這種想法趨于表面化，不是對(duì)水利信息化建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)。

2.2信息化建設(shè)與管理人才匱乏

水利信息化建設(shè)屬于高科技的技術(shù)工程，需要擁有一支高質(zhì)量的信息化建設(shè)和管理人才隊(duì)伍，但就現(xiàn)狀而言，我國(guó)這方面的人才是匱乏的，具體表現(xiàn)為：（1）我國(guó)對(duì)信息化的普及程度不夠，缺少專門的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（2）水利工程建設(shè)是非常辛苦、勞累的工作，喜歡從事這方面工作的人員較少，這便造成了新鮮血液較少，信息化建設(shè)工作得不到創(chuàng)新、突破。（3）我國(guó)的水利信息化建設(shè)起步晚，起點(diǎn)低，缺乏在水利信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)方面的積累，這便使得信息化建設(shè)、管理過程略顯艱難。

2.3水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

近年來，我國(guó)水利信息化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，但是我國(guó)在水利信息化領(lǐng)域的投資占水利總投資的比例較小，較小的投資額并不能滿足我國(guó)水利信息化建設(shè)發(fā)展的需求。具體表現(xiàn)為：（1）一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息化設(shè)備常年未保養(yǎng)，處于失修狀態(tài)，使得信息采集、記錄難度加大，對(duì)水文、環(huán)境不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，自動(dòng)化程度不夠。（2）一些地區(qū)的信息與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)配置落后，網(wǎng)絡(luò)安全性較差，無法實(shí)現(xiàn)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的無縫連接。（3）由于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，部分水利部門采集開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面存在諸多問題，無法實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的水利信息共享，甚至無法實(shí)現(xiàn)水利信息資源整合?？傊?，目前的水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入還較小，沒有為水利信息化建設(shè)提供必要的物質(zhì)保障。

2.4政府的推動(dòng)作用亟待加強(qiáng)

水利信息化建設(shè)需要大量的資金做支撐，因此，政府的推動(dòng)作用顯得格外重要。就目前而言，政府對(duì)水利信息化建設(shè)的支持僅僅局限于財(cái)政支持，使得信息化建設(shè)所需資金得不到滿足，水利信息化建設(shè)的投資、融資渠道較為單一，缺少專門的資金渠道，水利信息不夠規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，這些問題都需要政府起好帶頭作用，制定一些科學(xué)、合理的政策，以解決水利信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的問題。

3.提高水利信息化建設(shè)成效的策略

3.1加強(qiáng)信息化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

水利部門的領(lǐng)導(dǎo)、職工對(duì)信息化工作的重視是推進(jìn)水利信息化建設(shè)的前提，因此，相關(guān)部門需要加強(qiáng)宣傳工作，提高對(duì)水利信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。水利信息化建設(shè)行業(yè)是個(gè)自動(dòng)化、技術(shù)化、智力化的行業(yè)，需要一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高端人才，具體可從以下幾方面入手：（1）加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，對(duì)技術(shù)人員已經(jīng)熟練的水利專業(yè)知識(shí)進(jìn)行加強(qiáng)、鞏固，同時(shí)，把他們欠缺的信息系統(tǒng)相關(guān)知識(shí)列為重點(diǎn)，進(jìn)行全方位的講解教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)。（2）堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”策略，積極引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)化信息技術(shù)人才，建立系統(tǒng)的信息化網(wǎng)站；偏遠(yuǎn)地區(qū)的水利部門可以挑選一些學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的員工進(jìn)入發(fā)達(dá)城市的水利部門進(jìn)行實(shí)地考察和學(xué)習(xí)。

3.2加快水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施主要有水利信息采集、傳輸、接收、處理、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，是水利業(yè)務(wù)應(yīng)用和資源共享的重要物質(zhì)條件，因此，加強(qiáng)水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。首先，政府需要適當(dāng)?shù)丶哟筚Y金投入，拓寬水利信息化工程的投資、融資渠道，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化建設(shè)；其次，水利部門自身也需要強(qiáng)化對(duì)水利信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，努力爭(zhēng)取資金，來加強(qiáng)水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.3深化信息化保障體系建設(shè)

深化信息化保障體系建設(shè)是提高水利信息化建設(shè)成效的重要保障，具體要求如下：首先，要以技術(shù)為核心，強(qiáng)化水利信息化技術(shù)支撐，推動(dòng)信息化技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用，同時(shí)，也需要及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)水利信息技術(shù)的研發(fā)、改造工作。其次，需要加強(qiáng)水利的系統(tǒng)化、科學(xué)化建設(shè)，做好水利信息化的標(biāo)準(zhǔn)編制工作，尤其是實(shí)現(xiàn)防汛抗旱系統(tǒng)的規(guī)范性建設(shè)。最后，加強(qiáng)信息化安全建設(shè)，既要注重系統(tǒng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)的安全，又要注重信息的安全和保密，一定要將安全監(jiān)控工作放在重要位置。

結(jié)語

將信息化技術(shù)加入水利工程建設(shè)中，更好地推動(dòng)了防治減災(zāi)、水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、水土保持工作的進(jìn)行。水利信息化建設(shè)不僅僅提高了水利工程建設(shè)成效，而且還提高了水利管理工作的工作效率、質(zhì)量。與此同時(shí)，水利信息化建設(shè)的推進(jìn)更好地實(shí)現(xiàn)了科學(xué)決策、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民。所以，樹立相關(guān)部門需要貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到以人為本，加強(qiáng)水利信息化建設(shè)。

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