寧波城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑與對策探析

王 剛，蘆均輝，戎 燕

（1.寧波弘訊工程咨詢有限公司，浙江 寧波 315040；2.寧波通途投資開發(fā)有限公司，浙江 寧波 315010）

管理施工

寧波城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑與對策探析

王 剛1，蘆均輝2，戎 燕1

（1.寧波弘訊工程咨詢有限公司，浙江 寧波 315040；2.寧波通途投資開發(fā)有限公司，浙江 寧波 315010）

近年來，在發(fā)展裝配式建筑上，國家出臺了相關(guān)政策，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化開始步入快速發(fā)展期。城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化作為裝配式建筑發(fā)展的延伸，其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相對滯后。通過對重點(diǎn)城市發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總結(jié)，并具體分析了寧波市發(fā)展裝配式產(chǎn)業(yè)化的條件，提出發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化的路徑和對策建議。

城市基礎(chǔ)設(shè)施；裝配式；產(chǎn)業(yè)化

0 引言

城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化是裝配式建筑發(fā)展的延伸。加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式技術(shù)應(yīng)用，一是能大幅減少城市基礎(chǔ)設(shè)施工程施工周期，二是能保障施工質(zhì)量和便于質(zhì)量監(jiān)控，三是能有效減少工程對城市周邊交通和環(huán)境的影響，有利于推進(jìn)綠色建造，同時(shí)也是填補(bǔ)裝配式建筑短板和縮短與國外裝配式建筑先進(jìn)水平距離的重要抓手。近年來，寧波市積極探索發(fā)展裝配式技術(shù)應(yīng)用，在建筑工程領(lǐng)域已出臺了相關(guān)的扶持政策，但在實(shí)際推廣過程中仍然存在預(yù)制裝配率和規(guī)模化程度較低的問題，與發(fā)展綠色建造的有關(guān)要求以及先進(jìn)建造方式相比還有很大差距。在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面雖然在城市道路高架上試點(diǎn)應(yīng)用了預(yù)制裝配技術(shù)，但整體上仍存在體系不成熟、系統(tǒng)化程度不高、政策支撐不足等問題。本文從國內(nèi)外城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀出發(fā)，總結(jié)重點(diǎn)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過具體分析寧波市發(fā)展裝配式產(chǎn)業(yè)化的條件，提出寧波市發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化的路徑和對策建議。

1 國內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

1.1 國內(nèi)總體發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著各級政府對裝配式技術(shù)應(yīng)用推廣的政策扶持，裝配式技術(shù)應(yīng)用得到長足的發(fā)展與推廣，尤其在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用正逐步走向產(chǎn)業(yè)化。城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化是裝配式建筑發(fā)展的延伸，也是裝配式技術(shù)應(yīng)用又一個(gè)全新的領(lǐng)域。近兩年裝配式技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用正逐步展開。預(yù)制（?。┫淞?、預(yù)制樁、預(yù)制防撞墻、裝配式箱涵、裝配式圍擋、檢查井等已經(jīng)在一些城市開展示范應(yīng)用，并取得了一定的社會效益。但是，整體來說，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相對滯后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)技術(shù)落后、人才隊(duì)伍缺乏是嚴(yán)重制約我國裝配式產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不利因素。

1.2 國內(nèi)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用現(xiàn)狀

（1）上海市

上海市通過投資方推動、政策引導(dǎo)支撐、國有大型企業(yè)主導(dǎo)實(shí)施，并在重點(diǎn)工程應(yīng)用試點(diǎn)示范，建立配套的預(yù)制構(gòu)件廠和相關(guān)的激勵(lì)措施，來推動裝配式橋梁的發(fā)展。

（2）廈門市

廈門市通過政府政策導(dǎo)向、試點(diǎn)示范應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新來推動預(yù)制裝配技術(shù)在城市綜合管廊施工中的應(yīng)用，并且形成了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈，有效帶動了裝配式建筑、裝配設(shè)備制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廈門市在城市綜合管廊裝配式技術(shù)應(yīng)用已初具規(guī)模。

（3）長春市

長春市首度在軌道交通地下車站完成裝配式技術(shù)應(yīng)用。2012年長春地鐵袁家店站完成了國內(nèi)首個(gè)裝配式車站建設(shè)，標(biāo)志著裝配式技術(shù)在城市軌道交通領(lǐng)域的成功應(yīng)用。

1.3 經(jīng)驗(yàn)與啟示

（1）政府引導(dǎo)，政策支撐

城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化作為新興產(chǎn)業(yè)，離不開政府積極、有序的引導(dǎo)，來指引產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。同時(shí)，依托政府配套政策的支撐和扶持，保持產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展壯大，配合相應(yīng)的淘汰和限制機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

（2）試點(diǎn)示范，產(chǎn)業(yè)培育

通過重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的試點(diǎn)示范，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成具有示范帶頭效應(yīng)的并具有可推廣性的經(jīng)驗(yàn)，向全產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推廣應(yīng)用。同時(shí)，扶持行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)培育工作，倡導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)溝通平臺，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化奠定良好基礎(chǔ)。

（3）投資推動，國有企業(yè)實(shí)施

城市基礎(chǔ)設(shè)施作為城市建設(shè)的重要一環(huán)，往往是政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，依靠政府有計(jì)劃的資金投入，可以推動整個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金投入，建立以政府和社會資金為雙引擎的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。依托承擔(dān)城建職能的大型國有企業(yè)為實(shí)施單位，一是能最大程度地保證國有資本和社會資金的保值增值，二是能更好地完成產(chǎn)業(yè)整合，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

（4）技術(shù)創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)體系建立

積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，建立激勵(lì)模式，對具有創(chuàng)新技術(shù)的項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)助，培養(yǎng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的積極性，營造以技術(shù)創(chuàng)新為原則的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，依托政府和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立一系列標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化打造良好的框架支撐。

2 寧波市城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件

2.1 寧波市城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

寧波城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要從預(yù)制構(gòu)件制造、產(chǎn)業(yè)鏈以及裝配式技術(shù)應(yīng)用三個(gè)方面來分析。一是寧波市預(yù)制構(gòu)件企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量均比較可觀，但各廠家的產(chǎn)品不分專業(yè)、產(chǎn)能分散、產(chǎn)業(yè)聚集度低、布局不合理、受市場需求影響較大。二是寧波市以設(shè)計(jì)為主的總承包、預(yù)制構(gòu)件制造和現(xiàn)場施工等三大塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均，除預(yù)制構(gòu)件制造產(chǎn)業(yè)外相對成熟一些，其余兩大產(chǎn)業(yè)均處于起步階段。三是寧波市預(yù)制裝配化率較低。在裝配式產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品中，寧波市地鐵管片應(yīng)用成熟，產(chǎn)品基本滿足自給自足；混凝土梁板只應(yīng)用于南、北外環(huán)高架部分，但預(yù)制裝配率不高，僅為5%左右；混凝土管材主要應(yīng)用于傳統(tǒng)市政排水，但市場受到?jīng)_擊較大，逐漸被新型的波紋管代替。

2.2 寧波市城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展形勢及問題

（1）寧波具有發(fā)展裝配式產(chǎn)業(yè)的外部機(jī)會。隨著近兩年寧波成為地下綜合管廊和海綿城市的試點(diǎn)城市，以及新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，寧波市將迎來城市基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展，為裝配式產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來很大的市場需求和空間。

（2）寧波具有發(fā)展裝配式產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢。寧波市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)扎實(shí)，并且裝配式產(chǎn)業(yè)自身具有綠色建造、節(jié)能、節(jié)時(shí)、節(jié)材、節(jié)水、安全環(huán)保等優(yōu)勢，有利于裝配式產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）國外裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明：裝配式產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要有相關(guān)政策作為保障和強(qiáng)大的市場需求空間，并依托成熟的技術(shù)，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，才能促進(jìn)裝配式產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（4）國內(nèi)裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明：由于國內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施資金的特殊性，主導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施的基本是國有資本企業(yè)。寧波市裝配式產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)采用“政策引導(dǎo)+國有資本企業(yè)主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)實(shí)施模式，并通過培育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)大力發(fā)展裝配式全產(chǎn)業(yè)鏈。

（5）裝配式產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新業(yè)態(tài)決定了其發(fā)展的多樣性和不確定性。發(fā)展寧波市城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化需立足自身優(yōu)勢，有選擇地重點(diǎn)發(fā)展裝配式產(chǎn)品，通過政府出臺積極的政策引導(dǎo)裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立以國有資本企業(yè)為主導(dǎo)的預(yù)制構(gòu)件制造企業(yè)培育和裝配式產(chǎn)業(yè)鏈體系。通過豐富預(yù)制構(gòu)件企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和層次，應(yīng)對預(yù)制構(gòu)件市場的變化，通過制定城市基礎(chǔ)設(shè)施及其關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，保障工程項(xiàng)目實(shí)施具有連續(xù)性。通過預(yù)制構(gòu)件制造、施工裝配連接等技術(shù)創(chuàng)新，提高寧波市裝配式產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競爭力。通過政府的宣傳引導(dǎo)和示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，積極推行裝配式產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包的建造方式，建立裝配式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化體系。

3 發(fā)展路徑分析

根據(jù)寧波市城市基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)以及我國裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，寧波市城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)品重點(diǎn)應(yīng)以裝配式橋梁、裝配式箱涵、裝配式施工圍擋、檢查井、大口徑排水管為主。在產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過程中，應(yīng)以項(xiàng)目帶動裝配式橋梁、裝配式箱涵等非標(biāo)產(chǎn)品的發(fā)展，并輔以施工圍擋、檢查井、大口徑排水管等常規(guī)產(chǎn)品，兩者相結(jié)合，促進(jìn)預(yù)制構(gòu)件企業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展。

裝配式產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)城市的發(fā)展模式以及寧波市實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，寧波在城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑采用“自上而下+以點(diǎn)帶面”的推進(jìn)模式。在預(yù)制構(gòu)件企業(yè)發(fā)展上，“自上而下”就是通過建筑業(yè)相關(guān)政策以及政府出臺的應(yīng)用推廣政策，推動預(yù)制構(gòu)件制造企業(yè)的研發(fā)、工藝技術(shù)及生產(chǎn)裝備的發(fā)展；“以點(diǎn)帶面”就是通過以國有資本企業(yè)為牽頭單位，以項(xiàng)目帶動發(fā)展，通過對預(yù)制構(gòu)件企業(yè)體制機(jī)制改革整合預(yù)制構(gòu)件制造企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提升。在應(yīng)用推廣上，“自上而下”就是通過政府發(fā)布文件，以行政文件形式規(guī)定在城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣裝配式技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用；“以點(diǎn)帶面”就是通過試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目建設(shè)，推廣重點(diǎn)產(chǎn)品在城市快速路、輕軌高架、過江橋梁以及市政設(shè)施上的應(yīng)用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好典型，推動裝配式產(chǎn)業(yè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施的全面應(yīng)用。

寧波市城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展推進(jìn)需要政策引導(dǎo)、政府相關(guān)職能部門的支撐、國有資本企業(yè)主導(dǎo)，并實(shí)施相關(guān)工作任務(wù)，推進(jìn)裝配式技術(shù)的應(yīng)用。其產(chǎn)業(yè)化路徑選擇見圖1。

圖1 寧波市城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化路徑選擇示意圖

4 對策建議

（1）實(shí)施企業(yè)培育戰(zhàn)略，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

積極培育龍頭企業(yè)，以寧波城投公司為主導(dǎo)整合培育預(yù)制構(gòu)件企業(yè)，形成2～3家產(chǎn)品分類齊全、產(chǎn)能集中的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團(tuán)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺，在國家土建結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配化工程技術(shù)研究中心寧波分中心的基礎(chǔ)上，構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，鼓勵(lì)采用BIM技術(shù)和使用ERP管理系統(tǒng)，在構(gòu)件產(chǎn)品中植入RFID（無線射頻識別）芯片，實(shí)現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、安裝、維護(hù)全過程的質(zhì)量可查、可追溯；完善大型預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸體系和裝配式結(jié)構(gòu)施工工藝和工法，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用與裝配式施工相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備和機(jī)具。

（2）建設(shè)示范工程，創(chuàng)新建造模式

建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，根據(jù)重點(diǎn)推廣應(yīng)用的五大類產(chǎn)品，在國家級試點(diǎn)示范城市及省市級重點(diǎn)項(xiàng)目中進(jìn)行試點(diǎn)示范，建立試點(diǎn)項(xiàng)目考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新建造模式，通過承發(fā)包體制的改革創(chuàng)新，推行設(shè)計(jì)施工總承包制度，完善招投標(biāo)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)管理。強(qiáng)化全過程質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)新工程質(zhì)量管理方式，改革設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工過程和竣工驗(yàn)收的監(jiān)管制度，強(qiáng)化預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)的事中事后管理，完善質(zhì)量檢測制度，建立全過程質(zhì)量追溯制度。

（3）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系

制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快裝配式產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究編制，建立完善覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、維護(hù)全過程的裝配式產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化各標(biāo)準(zhǔn)銜接，建立統(tǒng)一的預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證、標(biāo)識等體系。編制通用圖集，組織編制符合寧波市實(shí)際的裝配式結(jié)構(gòu)通用體系圖集、技術(shù)導(dǎo)則及質(zhì)量安全管理工作要點(diǎn)，制定完善有關(guān)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。搭建標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，圍繞裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、裝配式技術(shù)、項(xiàng)目管理等方面，有效地針對設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工裝配、質(zhì)量監(jiān)督、管理服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究，形成可推廣的、成熟的標(biāo)準(zhǔn)化體系。貫徹標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展基礎(chǔ)設(shè)施裝配式技術(shù)應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹工作，將裝配式技術(shù)應(yīng)用相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求納入設(shè)計(jì)、制造、施工、監(jiān)理等企業(yè)專業(yè)人員的日常培訓(xùn)工作中。

（4）營造市場環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大政策引導(dǎo)，裝配式技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目可參照重點(diǎn)工程報(bào)建流程納入工程審批綠色通道，對裝配式全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)可調(diào)整企業(yè)營業(yè)稅及部分企業(yè)所得稅，對融資的裝配式產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠放貸原則，加強(qiáng)裝配式產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)資金保障。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，開展裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍專題研究，開展裝配式產(chǎn)業(yè)工人技能評價(jià)，引導(dǎo)裝配式產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)培養(yǎng)自有專業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)“農(nóng)民工”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)工人”。做好培訓(xùn)宣傳，宣傳推廣城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式示范試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基地的經(jīng)驗(yàn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程裝配式技術(shù)應(yīng)用優(yōu)秀成果，宣傳裝配式產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重大意義和政策措施，加強(qiáng)對相關(guān)部門監(jiān)管人員及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展學(xué)術(shù)交流合作、技術(shù)研討等活動，加強(qiáng)行業(yè)交流。改變建造觀念，建立以“工廠預(yù)制、現(xiàn)場裝配”為核心的建造觀念，開展模擬拼裝，集成虛擬建造技術(shù)、RFID質(zhì)量追蹤技術(shù)、高端輔助工程設(shè)備等數(shù)字化建造管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“設(shè)計(jì)”對整個(gè)項(xiàng)目供應(yīng)鏈的管理。

（5）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工

在已成立的寧波市加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，建立由分管副市長召集市住建、交通、水利、發(fā)改、財(cái)政等建立聯(lián)席會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化辦公室，成立城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)專家委員會。明確發(fā)改、住建、財(cái)政、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等各部門職責(zé)，各區(qū)縣（市）成立專門的裝配式產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，并接受城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)化辦公室和專家委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（6）強(qiáng)化督查考核，完善要素保障

將裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況列入重點(diǎn)考核督查項(xiàng)目，每年一次對城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的裝配式技術(shù)實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)年度考核組織工作，并將考核結(jié)果納入市區(qū)兩級相關(guān)參建單位的誠信考核范圍。對裝配式產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在建設(shè)用地指標(biāo)上優(yōu)先考慮，優(yōu)先安排裝配式產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的供水、供電、網(wǎng)絡(luò)、通訊等配套公用設(shè)施建設(shè)，完善多元化融資體制，積極探索推廣政府和社會資本合作模式（PPP），積極引導(dǎo)社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施裝配式項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和管理。

烏魯木齊西繞城高速公路計(jì)劃8月開工

烏魯木齊將建繞城高速公路（西線），目前正在對工程監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)。該線全長約93 km，與2016年9月8日通車的烏魯木齊繞城高速公路（東線）相接，形成烏魯木齊三環(huán)。

近日，烏魯木齊市人民政府網(wǎng)站交通運(yùn)輸局發(fā)布了《烏魯木齊繞城高速公路（西線）工程施工監(jiān)理招標(biāo)公告》。公告中提到，該項(xiàng)目已由新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)建設(shè)，目前已具備招標(biāo)條件，對項(xiàng)目工程監(jiān)理進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。

該項(xiàng)目起點(diǎn)在烏拉泊西互通，終點(diǎn)位于甘泉堡混合型樞紐互通，路線全長約93 km，項(xiàng)目建成后與繞城高速公路（東線）共同形成烏魯木齊繞城高速環(huán)線，并與省道105、省道102、國道312、國道216、烏奎高速公路、吐烏大高速公路等共同形成國省干線過境路網(wǎng)。

根據(jù)招標(biāo)公告，項(xiàng)目主線（含上跨分離立交、互通橋）共設(shè)3座特大橋、23座大橋、32座中橋、10座小橋、1座天橋，項(xiàng)目橋梁全長15 882.2延米，占路線總長的17.22%。

全線設(shè)有一座2 645 m的長隧道——西山隧道(以雙洞計(jì))，設(shè)互通式立交共15處，其中樞紐立交6處。設(shè)服務(wù)區(qū)2處、停車區(qū)1處、互通連接線4處。

烏魯木齊繞城高速公路（西線）預(yù)計(jì)今年8月開工，2019年10月31日完工，總工期27個(gè)月。

目前，烏魯木齊三環(huán)繞城高速（東線）于去年9月8日全線正式通車,繞城高速（西線）即將開建，加上現(xiàn)有的外環(huán)路（一環(huán)）和正在建設(shè)中的東二環(huán)、計(jì)劃開建的西二環(huán)，烏魯木齊“三環(huán)十五射”的路網(wǎng)骨架初顯雛形。

烏魯木齊繞城高速公路（東線）起于吐烏大高等級公路甘泉堡立交，止于西山立交，路線全長79.652 km。

東西繞城高速公路建成后，將為打造以烏魯木齊為中心、輻射周邊地區(qū)的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈提供交通保障，為烏魯木齊城市建設(shè)帶來新的機(jī)遇。

F294

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1009-7716（2017）08-0133-04

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.08.041

2017-05-06

王剛（1969-），男，內(nèi)蒙古杭錦后旗人，高級工程師，從事工程咨詢工作。