建筑工程招標存在的問題及對策分析

韓雍

摘 要：在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，招標有著重要的作用，它是建筑企業(yè)順利開展施工的重要保障。但是，在實際的工程招標工作中，存在著一些問題，這些問題的存在影響著建筑工程順利的開展，而且，還對建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益造成了一定的影響，所以必須要對這些問題的存在引起高度的重視，本文針對這些問題進行了分析并提出了相關的解決措施，希望對提升建筑工程招標水平有所幫助，以供參考。

關鍵詞：建筑工程；招標；問題；對策

工程招標是由建筑單位對某一工程展開的公開吸引競爭的法律行為，其主要目的就是對工程的施工單位進行擇優(yōu)選擇，來保障工程的質(zhì)量、工期、經(jīng)濟效益等都能達到標準要求，工程招標是工程開展的開始，在整個工程實施中占著舉足輕重的作用，因此在工程招標過程中必須做好各環(huán)節(jié)的工作，要有完善的政策、科學的標準、正確的指導策略等，為工程的順利開展提供有利的保障。

一、建筑工程招標存在的問題

（一）缺乏健全的法律法規(guī)。隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，建設項目越來越多，而且建筑企業(yè)的數(shù)量也在不斷的增加，這就使得建筑市場經(jīng)濟競爭日益激烈。為了在激烈的競爭中能夠站穩(wěn)腳步，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，一些建筑企業(yè)不惜采用不正當?shù)母偁幨侄?，這是由于在建筑工程招標的過程中，沒有健全的法律法規(guī)作為保障和依據(jù)，對其行為進行規(guī)范，監(jiān)管力度存在明顯的不足，這就使得一些建筑企業(yè)鉆了法律的漏洞，使招標工作失去了原有的公平、公正的原則，不僅不利于工程招標的順利實施，對工程質(zhì)量及安全造成隱患，而且還導致招標市場的秩序混亂。

（二）弄虛作假的現(xiàn)象嚴重。當前，很多建筑工程的招標工作，弄虛作假的現(xiàn)象比較嚴重，對其公平、公開、公正的原則造成了嚴重的破壞，主要體現(xiàn)在工程招標的施工單位是內(nèi)定好的，其他的參與招標的施工單位都是做個陪襯，這就使得實際的招標工作只是一個形式，而沒有實質(zhì)性的內(nèi)容。由于招標工作時各自管理的模式，這必然就造成建筑市場管理不統(tǒng)一，易形成各自為政，還有些地方排斥外地投標人，使一些外地企業(yè)只能靠掛當?shù)仄髽I(yè)承攬工程任務，并向他們交納高額的管理費用。這些都擾亂了招標工作的正常秩序，嚴重影響招標工作的順利開展。

（三）投標者與招標者串通投標。在招標的過程中還存在一個比較嚴重的問題就是，招標者與投標者串通投標，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，招標者故意泄露標底，招標人對于已經(jīng)相中的投標者故意泄露標底，使其中標；第二，招標者故意引導促使某人中標。在進行提問時，招標者對該投標人進行有引導性的提問，以促成該投標人中標；第三，招標者故意讓不合格的投標者參與投標，并中標。一些招標者在進行招標之前，接受了不合格投標者的賄賂，為了一時的利益，使其參與投標，并且中標，嚴重違反了公平原則。

（四）招標人員的綜合素質(zhì)有待提升。在工程招標的過程中，其招標人員的綜合素質(zhì)直接影響著招標的結果，所以要對其有高度的重視。很多的招標人員在進行招標工作時，都沒有經(jīng)歷過嚴格的培訓以及接受過專業(yè)的知識、相關的法律法規(guī)以及評標規(guī)范等，他們對于工作的開展，只是盲目的照搬對企業(yè)工程招標經(jīng)驗，而對工程項目的實際特點并沒有進行具體的分析。而且在完成招標文件、資格預審和評標定標工作時不能做到詳細全面。

二、建筑工程招標管理的對策

（一）健全建筑工程招標制度。建筑工程招標工作要想有序的進行，就必須要有健全的制度作為保障，對相關人員的行為進行規(guī)范和監(jiān)督。我國的法律部分應該根據(jù)建筑行業(yè)的發(fā)展情況和特點，對相關的法律法規(guī)進行完善，避免招標人員鉆了法律的漏洞，影響實際招標工作的順利進行。而且要對那些違法亂紀、違反招標相關法律的人員進行嚴懲，對于已頒布的法律法規(guī)應該嚴格按照法律法規(guī)上的條款進行實施。另外，對招標負責人實行其對工程質(zhì)量的終身負責制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，就要追究其責任，這樣可以預防一些行政干預的因素，保障招標工作的順利進行。

（二）規(guī)范和科學評標。招標工作要想順利的開展，就要規(guī)范和科學評標。招標采購專業(yè)技術人員應該恪守職業(yè)道德，維護國家、社會公共利益和服務主體的合法權益，在組織協(xié)調(diào)招標活動中應當自覺對有關的情況和資料履行保密義務，堅決禁止與投標人串通，這是招標采購專業(yè)技術人員應具備的最基本的職業(yè)道德素養(yǎng)。在招標活動中要加強對招標采購專業(yè)技術人員的職業(yè)道德素養(yǎng)教育和修煉，同時要在企業(yè)內(nèi)部管理程序中識別招標采購專業(yè)技術人員的職業(yè)道德風險控制點并加以合理控制。

（三）加強監(jiān)督管理的力度。在招標過程中，要加強監(jiān)督管理的力度。首先要明確各部門的工作任務，使他們相互監(jiān)督，共同合作，履行其職責，對監(jiān)管力度進行加強。而且在評標定標過程中秉持公平、公開、公正的原則，從起點發(fā)揮其管理監(jiān)督作用，防止違法行為發(fā)生；其次，要加強對工程的管理監(jiān)督，參與招標以及投標的相關人員應依法接受監(jiān)督。從根源上杜絕違法亂紀行為的發(fā)生，保證工程招標的有序進行；最后，要保證招標工作的透明度，實現(xiàn)全公開原則，要對各投標單位進行全面的了解，對實際能力進行評估，加強對投標單位的監(jiān)管，避免其出現(xiàn)能力與實際投標文件不相符的情況。

三、結語

在建筑工程的招標過程中，要秉承著“三公”原則，對于人員違法亂紀、影響正常秩序的行為進行有效的監(jiān)督管理；對于招標人員的綜合素質(zhì)要引起重視，增強其實際能力，豐富其工作經(jīng)驗，要嚴格按照國家的相關規(guī)定開展工作，對于其實際過程中存在的問題，引起高度的重視，并且采取有針對性的解決措施，為建設工程的質(zhì)量提供有利的保障。

參考文獻：

[1]李雪菲.建筑工程招投標中存在的問題及對策分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2017，12：46.endprint