天然林場管護工作中存在的問題及對策

李寶林

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會文化的不斷進步，人們保護環(huán)境的意識也在不斷地增強。早些年我國原生態(tài)的天然林遭到了嚴重的砍伐，天然林越來越少，尤其是我國西北地區(qū)的天然林受到的破壞更大，對于當?shù)丨h(huán)境生態(tài)造成的破壞也越嚴重。本文就青海省互助縣的天然林管護工作中存在的問題以及處理這些問題的對策進行一些闡述，希望對后期的工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：問題；對策；天然林場；管護工作

中圖分類號：S181 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170832029

1 青海天然林管護

1.1 青海天然林管護現(xiàn)狀

因為天然林在過去的砍伐過多，就使得我國的西北地區(qū)沙塵暴爆發(fā)的次數(shù)越來越頻繁，這對于我國人民的生存環(huán)境質(zhì)量造成極大的威脅。為了防止這種情況再度惡化，我國政府于1998年發(fā)行全國國有林場全面禁止采伐的政策，并于2005年對于青海78個國有林場天然林的現(xiàn)狀進行一系列的調(diào)查，以便于對于青海國有林場進行全面到位的管護工作[1]。管理和建設(shè)好青海的生態(tài)環(huán)境對于國家的生態(tài)安全和國家的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展來說都是至關(guān)重要的。青海的天然林管護工作開始于1998年，經(jīng)過2a的天然林管護試點工作。在2000年全面開戰(zhàn)青海天然林管護工作，這項工作的開展范圍是比較廣泛的。青海全面天然林防護工作地域包括了黃河、長江和瀾滄 江上游的 38 個縣 （區(qū)） 和 1 個森工企業(yè)局。這些地域占青海省土地總面積的 54.30%，總面積為 3913.00 萬hm2。經(jīng)過這么多年的防護工作，青海天然林的管護工作也是取得了可觀的效果，同時對于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境來說也是百利而無一害的，甚至對于全國的省生態(tài)環(huán)境的保護和改善的效果都是顯著的。

1.2 青海天然林管護的工程

本地政府為了更加有力的進行天然林的管護工作發(fā)布了有關(guān)于禁止采伐天然林的《通告》，此《通告》明確規(guī)定禁止人們有任何形式對于天然林進行采伐，同時還明文規(guī)定關(guān)閉此地區(qū)的天然林的林區(qū)木材市場。從1998—2007年，這9a的時間青海天然林管護的第一階段。青海天然林管護的第一階段所完成的工作都有造林、封育和撫育，總的來說青海天然林管護的第一階段用9a的時間完成了將近30萬hm2的天然林管護方式。這些工程主要是為了使得我國盛林面積變得更加的強大。在進行天然林的管護工作的時候，主要進行的工作一般都有從事生態(tài)環(huán)境保護、科研宣傳監(jiān)測、護林防火、更新造林、苗圃管理等一些的基本型的工作。為了將從事生態(tài)環(huán)境保護、科研宣傳監(jiān)測、護林防火、更新造林、苗圃管理等這些的天然林管護工作落實到實處，青海有關(guān)政府于2012年，頒布了《關(guān)于各地所屬“天保工程”國有林場機構(gòu)編制有關(guān)事宜的通知》，這則通告明確的規(guī)定了青海省的地州縣應(yīng)該將國有林場轉(zhuǎn)為事業(yè)單位。這樣的做法使得青海天然林管護工作的質(zhì)量得到了最大的保證。同時也使得該地區(qū)的森林植被以及生物的多樣性得到了極大的保護和改善，生態(tài)環(huán)境的平衡也得到了很大的保護，間接地使得該地區(qū)的森林資源社會性消耗得到控制以及使得林分質(zhì)量明顯提高。

2 青海天然林管護工作中存在的問題以對策

2.1 青海天然林管護工作中存在的問題

隨著天然林管護工作力度的不斷增強，在進行管護工作的過程中林牧和林礦之間的矛盾越來越尖銳。其主要原因是青海省互助縣相關(guān)天然林管護的行政管理機構(gòu)不能夠合理調(diào)節(jié)該地區(qū)保護主義的阻力，導致該地區(qū)相關(guān)天然林管護行政鄭部門不能夠及時給予天然林管護人員進行換證工作，使得該地區(qū)還可以看見草原證和土地證同時存在的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對于我國天然林管護工作展開來說十分不利。天然林管護工作中資金經(jīng)常短缺也是青海省互助縣天然林管護工作常見的問題之一，造成原因主要是青海省互助縣該林區(qū)本身的林區(qū)資源就過于渺小，再加上青海天然林管護工作工程納入國家天然林保護工程的實施范圍本身也小，所以國家撥給該省的天然林用于管護工作資金就不多，還要分給多個天然林區(qū)，就會使得資金非常短缺。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，所以在給關(guān)乎工人發(fā)放的工資過低，使得管護人員更替的十分頻繁和工作積極性不高，使得管護工作進行的十分困難。

2.2 對策

國家應(yīng)該增加對青海省互助縣某林場天然林管護工作的工程進行的資金投入，當?shù)卣嚓P(guān)的工作人員應(yīng)該結(jié)當?shù)靥烊涣謭鰧嶋H大小，上報上級以便于獲得足夠的資金來進行天然林管護工作的進行。當?shù)卣畱?yīng)該及時的改服保護主義的阻力，將換證工作進行到底，減少林牧和林礦之間的矛盾。

3 結(jié)語

青海省互助縣某林場管護工作最常見的問題有一地兩證的現(xiàn)象和天然林管護工作資金缺乏的問題，我國政府應(yīng)該增加對青海省互助縣林場天然林管護工作的資金投入，還有就是加強對于該地區(qū)有關(guān)于的林權(quán)證換證工作的力度。這對于保護和改善該地區(qū)，甚至是全國的生態(tài)環(huán)境都是有著明顯的效果的。

參考文獻

[1]賈玉江.天然林保護工程中森林管護工作存在的問題及對策探討[J]. 黑龍江科技信息， 2012（25）：229.endprint