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    劉士余的監(jiān)管邏輯

    2017-09-13 18:50:39龍?jiān)谟?/span>
    廉政瞭望 2017年8期
    關(guān)鍵詞:劉士余罰單A股

    龍?jiān)谟?/p>

    從易事特事件中,人們已經(jīng)覺(jué)察出,有些雖然違反常識(shí)卻又見(jiàn)怪不怪的東西,如今行不通了。

    美 國(guó)氣象學(xué)家洛倫茲在解釋空氣系統(tǒng)理論時(shí)說(shuō)道,亞馬遜雨林一只蝴蝶翅膀偶爾振動(dòng),也許兩周后就會(huì)引起美國(guó)得克薩斯州的一場(chǎng)龍卷風(fēng)。這便是著名的蝴蝶效應(yīng)。

    賈躍亭生態(tài)夢(mèng)碎,或許正是蝴蝶效應(yīng)的一種顯現(xiàn)。股市生態(tài)系統(tǒng)改變,裱糊匠的手藝不靈了。

    其實(shí),在嚴(yán)厲的監(jiān)管風(fēng)暴之下,命運(yùn)發(fā)生改變的遠(yuǎn)不止賈躍亭一人。多倫股份董事長(zhǎng)鮮言,不僅終身禁入證券市場(chǎng),還遭遇34.7億元的“史上最大罰單”;“小燕子”趙薇原擬豪擲30多億元收購(gòu)萬(wàn)家文化,最終流產(chǎn);那些能“精準(zhǔn)預(yù)測(cè)”股指的名嘴,也被監(jiān)管層批為“黑哨”……

    近年來(lái),監(jiān)管全面趨嚴(yán)已成資本市場(chǎng)各方共同的感受?!拔蚁MY產(chǎn)管理人,不當(dāng)奢淫無(wú)度的土豪、不做興風(fēng)作浪的妖精、不做坑民害民的害人精?!弊C監(jiān)會(huì)主席劉士余的這番話,令許多人惶恐不安。證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2016年全年做出221項(xiàng)行政處罰決定,對(duì)38人實(shí)施市場(chǎng)禁入,罰沒(méi)款總計(jì)42.8億元,較上年增長(zhǎng)288%,行政處罰決定數(shù)量和罰沒(méi)金額創(chuàng)歷史新高,市場(chǎng)禁入人數(shù)達(dá)到歷史峰值。在此基礎(chǔ)上,2017年第一季度的行政處罰罰沒(méi)款金額已超過(guò)2016年全年。

    回歸常識(shí)

    喬布斯曾說(shuō),自己討厭一種人:“他們把自己稱為‘企業(yè)家,實(shí)際上真正想做的卻是創(chuàng)建一家企業(yè),然后把它賣掉或上市,他們就可以變現(xiàn),一走了之。”

    然而在特定的時(shí)空環(huán)境下,喬布斯討厭的人卻成了香餑餑。比如A股市場(chǎng),那些利用高送轉(zhuǎn)手段減持的大股東與高管,一度大行其道。

    8月3日晚間,上市公司易事特突然發(fā)布公告,公司因信息披露涉嫌違反證券相關(guān)法律法規(guī)、公司董事長(zhǎng)何思模因涉嫌違反證券相關(guān)法律法規(guī),已被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。

    易事特踩的,正是“高送轉(zhuǎn)”的雷。所謂高送轉(zhuǎn),以“10送30”來(lái)看,就是投資者手中的10股變成了40股。在A股市場(chǎng)上,有的上市公司選擇在半年報(bào)、年報(bào)披露之前“慷慨”公告“10送20”,甚至“10送30”等“高送轉(zhuǎn)”方案。因?yàn)楦咚娃D(zhuǎn)總是伴隨著新股和次新股概念一起出現(xiàn),所以往往被投資者看作是支持股價(jià)上漲的利好因素。這種不送錢只送股的數(shù)字游戲,多年來(lái)在A股市場(chǎng)一直廣受中小投資者追捧。

    然而在業(yè)內(nèi)人士眼中,高送轉(zhuǎn)不過(guò)是大股東與高管減持的一種手段。對(duì)于股價(jià),短期內(nèi)或許有一定刺激,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)卻是在掏空一家企業(yè)?!捌胀ü擅癖蝗速u了還幫著數(shù)錢?!币幻Y深證券人士如此評(píng)價(jià)。

    當(dāng)然,無(wú)法指望每個(gè)中小投資人都擁有專業(yè)人士的眼光與判斷能力。防止有人利用普通股民賺快錢的心理,派發(fā)包裹著糖衣的毒藥,正是監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在的意義。“為什么‘10送30全世界都沒(méi)有?必須列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍?!眲⑹坑嘀畣?wèn),既道出了常識(shí),更是監(jiān)管層的一種責(zé)任。

    從易事特事件中,人們已經(jīng)覺(jué)察出,有些雖然違反常識(shí)卻又見(jiàn)怪不怪的東西,如今行不通了。

    限制和規(guī)范減持,正是此輪監(jiān)管風(fēng)暴的重點(diǎn)。5月27日晚間,證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》,上海、深圳證券交易所也出臺(tái)了完善減持制度的專門規(guī)則。

    在證監(jiān)會(huì)祭出史上最嚴(yán)減持新規(guī)后,各種花樣減持便成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。最熱的則是6月份兩起上市公司高管的天價(jià)離婚案,前后相距不過(guò)一周,市場(chǎng)認(rèn)為這有可能成為規(guī)避減持新規(guī)的新套路?;赝衲晟习肽?,A股上市公司已經(jīng)出現(xiàn)了5則因高管離婚而進(jìn)行股權(quán)切割的公告。貓和老鼠的游戲,注定還將繼續(xù)。

    “史上最大罰單”

    與藍(lán)翔技校類似,股市里也曾有一句順口溜——上市公司更名哪家強(qiáng),匹凸匹烏雞變鳳凰。

    一家上市公司,11次變更名稱。尤其在2015年,企業(yè)更名為“匹凸匹”,聲稱要轉(zhuǎn)型為互聯(lián)網(wǎng)金融公司,“匹凸匹”是“P2P”的諧音。在此后的大牛市行情中,匹凸匹成為不折不扣的妖股,股價(jià)一飛沖天。甚至在改名之后連續(xù)6個(gè)交易日,每天封在漲停板。

    潮水退去,光屁股的人露出原形。匹凸匹股價(jià)一蹶不振,今年3月,證監(jiān)會(huì)更對(duì)匹凸匹董事長(zhǎng)鮮言開(kāi)出了34.7億元的“史上最大罰單”,此外,鮮言還被終身禁入證券市場(chǎng)。

    據(jù)悉,2012年,趁著多倫股份股權(quán)結(jié)構(gòu)分散之機(jī),鮮言以較小成本入主多倫股份,隨后開(kāi)始“坐莊之旅”,高潮則是多倫股份更名匹凸匹。在遭受調(diào)查后,企業(yè)承認(rèn)此番轉(zhuǎn)型一無(wú)正式業(yè)務(wù)、二無(wú)人員配備、三無(wú)可行性論證,甚至連經(jīng)營(yíng)范圍變更都尚未獲得工商部門審批,只處于設(shè)想之中。匹凸匹這次“三無(wú)”轉(zhuǎn)型卻贏得二級(jí)市場(chǎng)的狂熱追捧,股價(jià)大漲,也讓鮮言狠賺了一把。

    證監(jiān)會(huì)公布的處罰決定書顯示,在此過(guò)程中,鮮言主要通過(guò)五大手段操控股價(jià):第一,集中資金優(yōu)勢(shì)、持股優(yōu)勢(shì)連續(xù)買賣;第二,利用信息優(yōu)勢(shì)控制信息披露節(jié)奏及內(nèi)容操縱股價(jià);第三,在自己控制的賬戶間進(jìn)行交易,俗稱“對(duì)敲”,自買自賣;第四,虛假申報(bào),造成假象;第五,不按規(guī)定報(bào)告、公告其持股信息。

    具體而言,如虛假申報(bào)這一項(xiàng),2015年5月11日、5月12日,鮮言控制的賬戶組在漲停價(jià)買盤遠(yuǎn)大于賣盤的情況下,大量以漲停價(jià)申買多倫股份,并頻繁撤單然后再申報(bào),明顯不以成交為目的,以虛假申報(bào)方式制造漲停價(jià)買單眾多的假象,影響投資者判斷,而兩天實(shí)際買入量均為零。

    坐莊操縱市場(chǎng),是A股市場(chǎng)久治不愈的頑癥,更是此輪監(jiān)管的重心。2016年,從中鑫富盈、吳峻樂(lè)操縱特力A、得利斯等股票價(jià)格,到黃信銘等人操縱首旅酒店等股票,證監(jiān)會(huì)查處的操縱市場(chǎng)案件可謂戰(zhàn)果豐碩。到了2017年,“史上最大罰單”橫空出世,監(jiān)管力道持續(xù)加強(qiáng)。

    向忽悠說(shuō)不

    劉士余曾坦言,自己一出差晚上就睡不著?!拔沂乔迦A大學(xué)工程專業(yè)的,數(shù)理化是本行,畢業(yè)論文是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué),都沒(méi)敢想(預(yù)測(cè)指數(shù))。但出差到外地,電視上操著山西話、山東話、江蘇話、浙江話的分析師都能預(yù)測(cè)到個(gè)位。這種分析師我們將來(lái)就得有一些措施。你按50點(diǎn)預(yù)測(cè)還算是貼點(diǎn)譜,怎么可能預(yù)測(cè)到個(gè)位數(shù)?黑哨幾年沒(méi)打,又出來(lái)了,好政策也被黑哨吹歪了,全世界也沒(méi)見(jiàn)個(gè)別券商經(jīng)濟(jì)學(xué)家這么胡說(shuō)八道?!眅ndprint

    打擊“黑哨”,只是2016年以來(lái)證監(jiān)會(huì)對(duì)券商風(fēng)控與合規(guī)管理的一個(gè)縮影。那些“預(yù)測(cè)”指數(shù)的黑嘴,或許是小忽悠,真正的大忽悠還另有其人。比如,監(jiān)管層痛批過(guò)的“忽悠式”重組。

    2015年11月,鞍重股份發(fā)布九好集團(tuán)的借殼預(yù)案。11月26日,公司復(fù)牌后,鞍重股份在短短半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了10個(gè)漲停板。不過(guò),半年后的2016年5月27日和5月28日,鞍重股份和九好集團(tuán)先后收到了證監(jiān)會(huì)的通知書,重組被擱置。

    今年3月10日,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍稱,2013年到2015年,九好集團(tuán)通過(guò)各種“虛構(gòu)”,將自己包裝成價(jià)值37.1億元的“優(yōu)良”資產(chǎn),與鞍重股份聯(lián)手進(jìn)行“忽悠式”重組,以期達(dá)到借殼上市之目的。

    “忽悠式”重組,正是近年來(lái)監(jiān)管層嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。證監(jiān)會(huì)對(duì)鞍重股份借殼案開(kāi)出頂格處罰的罰單,除了這宗大案,2016年來(lái)公布的忽悠式重組還包括步森股份與康華農(nóng)業(yè)的借殼案。

    近年來(lái),某些領(lǐng)域的重組政策已明顯收緊。今年2月,“小燕子”趙薇原擬豪擲30多億元收購(gòu)萬(wàn)家文化,因轉(zhuǎn)型跨度太大而備受質(zhì)疑,最終流產(chǎn)。

    一名業(yè)內(nèi)人士介紹,“忽悠式”重組為禍?zhǔn)袌?chǎng),根源還在于上市公司流動(dòng)性太差。在A股,強(qiáng)制退市始終是難啃的硬骨頭,站在退市懸崖邊上的ST股往往被當(dāng)做“不死鳥(niǎo)”,成為爆炒題材。一個(gè)空殼往往價(jià)值二三十億元,一旦被借殼重組,被借殼方就能全身而退。

    中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求認(rèn)為:“目前中國(guó)資本市場(chǎng)在退市制度上做得非常差。市場(chǎng)上沒(méi)有任何投資價(jià)值的企業(yè),就應(yīng)該退市?!?/p>

    據(jù)媒體報(bào)道,從證監(jiān)會(huì)2014年10月頒布《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)》以來(lái),僅有3家上市公司退市,而2015年至今年3月已有超過(guò)500家公司進(jìn)行了IPO。因此,*ST博元與欣泰電氣2016年相繼退市成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

    *ST博元是A股市場(chǎng)上首家因重大信息披露違法而被退市的公司。欣泰電氣是創(chuàng)業(yè)板退市第一股,也是第一家因欺詐發(fā)行被啟動(dòng)強(qiáng)制退市程序的上市公司,且退市后不能恢復(fù)上市。同時(shí),欣泰電氣保薦機(jī)構(gòu)興業(yè)證券設(shè)立了5.5億元先行賠付專項(xiàng)基金,賠付金額約為保薦收入的46倍,也成為了監(jiān)管部門對(duì)券商的最大罰單。

    市場(chǎng)人士認(rèn)為,A股監(jiān)管新思路正呈現(xiàn)在公眾面前。概括來(lái)說(shuō),主要是規(guī)范行為、戳破神話、擠去泡沫、趕走騙子、保護(hù)投資者。逮狼打鼠、刮骨療痛的監(jiān)管風(fēng)暴無(wú)疑將持續(xù)下去。強(qiáng)力監(jiān)管打壓了游資與題材炒作,短期內(nèi)市場(chǎng)面臨調(diào)整壓力。但隨著市場(chǎng)環(huán)境的改善,長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)或許將迎來(lái)利好。劉士余說(shuō)過(guò):“只要把投資者合法權(quán)益保護(hù)好,掉的幾根羽毛還會(huì)長(zhǎng)出來(lái)。”endprint

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