100家

近日，上海市食藥監(jiān)局聯(lián)合市消保委共同披露了一份網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)監(jiān)管通報(bào)，包括“餓了么”、大眾點(diǎn)評(píng)（外賣）、美團(tuán)、零號(hào)線等熱門外賣APP平臺(tái)，均有未公示《餐飲服務(wù)許可證》或含餐飲項(xiàng)目的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況。市消保委調(diào)查100家網(wǎng)絡(luò)外賣餐廳發(fā)現(xiàn)，超過八成外賣餐廳的證照信息與實(shí)體不符。

點(diǎn)評(píng)：由于不受時(shí)間和空間限制，可以隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)訂餐到家的服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)訂餐市場(chǎng)近年來高速發(fā)展。但與大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)類似，市場(chǎng)主體良莠不齊的問題相當(dāng)嚴(yán)重。根據(jù)此次市消保委的通報(bào)，在調(diào)查的100個(gè)商戶中，真正亮照的只占39%；而在這39%當(dāng)中，亮照和實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)一致的只有19家，其中，知名外賣平臺(tái)“餓了么”的證照符合率竟為0%。更令人擔(dān)憂的是，網(wǎng)絡(luò)外賣餐廳的衛(wèi)生狀況堪憂，消保委志愿者實(shí)地察看后發(fā)現(xiàn)，部分餐廳根本都還在裝修過程中。

事實(shí)上，這已不是網(wǎng)絡(luò)訂餐第一次被曝出食品安全問題。去年，央視就曾曝光相關(guān)問題；杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局亦約談餓了么、美團(tuán)等6家駐杭網(wǎng)絡(luò)訂餐交易平臺(tái)，要求駐杭各網(wǎng)絡(luò)訂餐交易平臺(tái)嚴(yán)把餐飲信息發(fā)布關(guān)，嚴(yán)格審核供餐單位的證照，對(duì)無證無照、證照不全的餐飲單位立即進(jìn)行下架處理。不過，從目前情況看，網(wǎng)絡(luò)訂餐市場(chǎng)亂象仍在，甚至有愈演愈烈之勢(shì)。

要遏制網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象，一方面需要立法護(hù)航，監(jiān)管先行。目前，從法律層面看，新修訂的《食品安全法》雖然首次明確“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)”，并要求交易平臺(tái)應(yīng)對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記、審查許可證，如果使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，第三方交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。但從監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)歸屬看，特別是對(duì)訂餐平臺(tái)的監(jiān)管歸屬，仍處于相對(duì)混亂的狀態(tài)，這無疑使得相關(guān)規(guī)定的效果大打折扣。

與此同時(shí)，《食品安全法》作為食品安全領(lǐng)域的上位法，主要規(guī)定了框架性內(nèi)容，要落地還需相應(yīng)的配套細(xì)則和法規(guī)，才具有可操作性。例如，《食品安全法》雖然明確交易平臺(tái)應(yīng)對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記，但并未明確網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲是否應(yīng)具有實(shí)體店，這可能導(dǎo)致傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式無用武之地。

另一方面，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象產(chǎn)生的一大原因，正是網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)本身管理混亂。但作為市場(chǎng)主體，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)在凈化行業(yè)環(huán)境方面理應(yīng)負(fù)起責(zé)任。特別是在食品安全問題日益凸顯的當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)必須將維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益放在首位。而對(duì)于相關(guān)企業(yè)來說，隨著消費(fèi)者對(duì)飲食和服務(wù)品質(zhì)的要求越來越高，只有提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)，才能獲得消費(fèi)者的青睞，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。