淺析經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施

顧莉莉

摘 要：經(jīng)濟(jì)法是干預(yù)、管理和調(diào)控社會(huì)主義公共的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的體系，是我國(guó)法律體系的重要內(nèi)容之一。發(fā)展中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)就是社會(huì)跨越式發(fā)展必需的過渡和補(bǔ)償，需要不斷完善各種社會(huì)機(jī)制。因此，深入了解研究經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施和社會(huì)實(shí)施，是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要條件。本文對(duì)經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施和社會(huì)實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；私人實(shí)施；社會(huì)實(shí)施

經(jīng)濟(jì)法的違規(guī)違法行為侵害的主要是社會(huì)公共利益，侵害對(duì)象具有不確定性。在實(shí)際操作中有個(gè)人訴訟的情況出現(xiàn)，但是更多的還是需要社會(huì)公訴，依靠國(guó)家強(qiáng)制的公共法律訴訟。當(dāng)然，私人實(shí)施和社會(huì)實(shí)施都是經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的重要部分，缺一不可，作用十分重要。

一、經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施

經(jīng)濟(jì)法實(shí)施針對(duì)私人的時(shí)候主要包括各個(gè)企業(yè)、組織與個(gè)人等個(gè)體在實(shí)現(xiàn)或者維護(hù)自己的民事權(quán)益的時(shí)候，利用經(jīng)濟(jì)法來(lái)執(zhí)行，這種行為最主要的就是民事訴訟與仲裁。

（一）私人實(shí)施中私人的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)學(xué)中最大的假設(shè)前提就是“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”，這也是經(jīng)濟(jì)法中私人的角色，具有利己特性和理性假設(shè)。經(jīng)濟(jì)法中的私人不懈努力地追求自身利益最大化，同時(shí)也會(huì)不遺余力地捍衛(wèi)自身利益。利益的存在是私人參與經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的根本動(dòng)力，這己經(jīng)不僅僅是利己特性使然，而且也是私人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中天然的屬性，就是為了利益而來(lái)。私人參與經(jīng)濟(jì)法實(shí)施前，會(huì)有充分的權(quán)衡準(zhǔn)備，利用自身具備的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷作為或是不作為更有利于保護(hù)自身權(quán)益。但是由于私人知識(shí)結(jié)構(gòu)缺陷、所處社會(huì)環(huán)境以及個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)偏好等，私人的判斷不一定就是最優(yōu)化的決策，這種利己和理性具有很大的主觀性。因此，在經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施中，需要政府力量的引導(dǎo)和激勵(lì)，進(jìn)行有效實(shí)施。

（二）經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施有重要作用。經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施主體對(duì)象的氛圍非常廣，所以有重要的作用。第一，經(jīng)濟(jì)法并不是從政府的角度來(lái)參與市場(chǎng)行為的，私人實(shí)施可以保證經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的有效性；第二，經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施有利于保證對(duì)象的合法權(quán)益，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)維護(hù)社會(huì)整體的利益的力度；第三，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，法律完善的過程有滯后性，經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施正好可以有效緩解這種情況，保證在完善前各方利益都得到保護(hù)回。但是這里需要注意一點(diǎn)，國(guó)家一定要根據(jù)實(shí)際情況完善法律，尤其是一些人員反映的問題，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律內(nèi)容的完善性，提高他們合法利用經(jīng)濟(jì)法律的認(rèn)識(shí)和能力。

二、經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)實(shí)施

經(jīng)濟(jì)法主要就是為了促進(jìn)市場(chǎng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在整體范圍上保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性和效益。這就需要經(jīng)濟(jì)法在私人實(shí)施的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法社會(huì)實(shí)施。社會(huì)實(shí)施的對(duì)象主要包括社會(huì)上某一類別或者某一個(gè)行業(yè)整體上實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的行為，內(nèi)容主要是集體的公益訴訟。

（一）單獨(dú)訴訟與公益訴訟的區(qū)別。單獨(dú)訴訟一般發(fā)生在私人實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的情況下，當(dāng)滿足原告的個(gè)體民事權(quán)益受到侵害，被告的具有一足的針對(duì)性的損害行為的條件時(shí)，原告才有對(duì)被告發(fā)起單獨(dú)訴訟的條件。集體公益訴訟一般發(fā)生在社會(huì)實(shí)施范疇內(nèi)，與單獨(dú)訴訟不同之處是被告者的行為對(duì)社會(huì)公眾權(quán)益的損害，即集體社會(huì)公益被被告者而損害，公眾權(quán)益必須是受到法律保護(hù)的一種權(quán)益。公益訴訟可以保護(hù)受害者的權(quán)益，挽回受害者的損失，同時(shí)也讓被告者為其行為受到應(yīng)有的懲罰，嚴(yán)禁再犯。公益訴訟存在賠付金的問題，當(dāng)原告勝訴時(shí)，原告的職業(yè)律師會(huì)獲得酬金，但是這也對(duì)社會(huì)公眾權(quán)益的維護(hù)起到了積極的推動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)公益訴訟中職業(yè)律師的勝訴酬金應(yīng)該有一套詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)范。

（二）公益訴訟的缺陷分析。目前對(duì)于公益訴訟的歸屬，屬于私人還是社會(huì)實(shí)施在學(xué)術(shù)界一直存在分歧。有的學(xué)者認(rèn)為公益訴訟為經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施，因?yàn)榧w公益訴訟是由社會(huì)組織或是個(gè)人發(fā)起的，而且在中國(guó)的法律程序上是民事訴訟法。但是，發(fā)起人的身份并不是只能由公與私來(lái)區(qū)分。發(fā)起訴訟的社會(huì)組織或是個(gè)人，不管其社會(huì)身份和社會(huì)功能，都是為了維護(hù)社會(huì)公眾權(quán)益按照一足的社會(huì)契約組織在一起，以維護(hù)者的身份來(lái)參與法律實(shí)施的。此外，之前在未頒布刑事訴訟時(shí)，行政案件的訴訟程序也是通過民事訴訟受理的。行政訴訟并不屬于民事訴訟的范疇，只是在刑事訴訟頒布之前暫時(shí)使用民事訴訟程序。而公益訴訟也只是暫時(shí)通過民事訴訟程序進(jìn)行受理，因此并不能因?yàn)槭褂妹袷略V訟程序就把公益訴訟歸于經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施。在國(guó)外已有專門的集體公益訴訟程序法出臺(tái)，比如瑞典已頒布的集團(tuán)訴訟程序法。

三、提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施有效性措施的合理設(shè)想

首先，完善經(jīng)濟(jì)法的時(shí)候注意綜合考慮實(shí)際情況，所以，要根據(jù)各地方執(zhí)法部門具備的條件，然后提高執(zhí)法部門團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力，提高每個(gè)員工對(duì)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)和了解，同時(shí)也要了解其他類別的法律，并且在執(zhí)行的時(shí)候有靈活；其次，相關(guān)執(zhí)行部門提高監(jiān)管力度。提高相關(guān)部門的監(jiān)管力度，首先要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力，然后注意執(zhí)法人員的誠(chéng)信度，所以要加強(qiáng)執(zhí)法部門的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，保護(hù)群眾和社會(huì)的利益；最后，提高經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的信息化水平，這是信息化建設(shè)的要求，通過信息化設(shè)備將各地區(qū)的情況聯(lián)網(wǎng)錄入，這樣就可以保證各個(gè)主體在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)候，不會(huì)再認(rèn)為這個(gè)地區(qū)沒有我的信息，犯法也沒有問題的想法，同時(shí)也提高執(zhí)法部門的先進(jìn)性。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施和社會(huì)實(shí)施有重要的現(xiàn)實(shí)意義，國(guó)家和相關(guān)部門一定要重視。國(guó)家還要認(rèn)真分析當(dāng)前社會(huì)的情況，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展要求與法治社會(huì)建立有機(jī)結(jié)合起來(lái)，盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)，提高我國(guó)法律體系的先進(jìn)性，從而保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙紅梅.經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施[J].中國(guó)法學(xué)，2014，01：177-195.endprint