堅持穩(wěn)中求進(jìn) 做好巡察工作

趙澤波

省 委常委、省紀(jì)委書記王雁飛同志近期發(fā)表的《紀(jì)檢工作要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)》一文，以全新的視角和戰(zhàn)略的高度，對做好新時期紀(jì)檢工作提出了新要求、新任務(wù)。通過學(xué)習(xí)原文和參加會議學(xué)習(xí)討論，結(jié)合工作實際，筆者有一些思考和體會。

關(guān)于執(zhí)紀(jì)理念方面。文章根據(jù)黨中央提出的“把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為治國理政的重要原則”，結(jié)合當(dāng)前反腐敗斗爭形勢任務(wù)和紀(jì)檢工作實際，提出了“紀(jì)檢工作要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)”，不是對黨中央重大方針政策、重大決策部署和基本工作原則簡單的一個貫徹、一個回應(yīng)，而是從思想認(rèn)識、權(quán)力運行、政策把握、推進(jìn)改革和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)任鍌€方面進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的思考和研判。既提出了新時期新的執(zhí)紀(jì)理念，回應(yīng)了一些工作困惑和社會關(guān)切，也提出了一系列具體、務(wù)實的工作舉措和方法，很有現(xiàn)實針對性、工作指導(dǎo)性和實踐操作性。紀(jì)檢工作堅持穩(wěn)中求進(jìn)，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前全體紀(jì)檢干部做好工作的基本遵循和戰(zhàn)略指向，也是習(xí)近平總書記提出的“政貴有恒、馳而不息，久久為功、善作善成”要求的題中應(yīng)有之義。

關(guān)于巡察工作方面。主要在“穩(wěn)”和“進(jìn)”兩方面有一些啟示。

巡察工作的“進(jìn)”，

筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在“三求”。

一曰“求精”。巡察干部要有一顆“匠心”，要弘揚“工匠精神”，在巡察中要用“顯微鏡”查找問題，要有“繡花”的功夫，做到精細(xì)、精確、精準(zhǔn)，不讓任何一個問題和線索從眼皮底下“溜走”。

二曰“求新”。探索一些行之有效的工作方式方法，努力達(dá)到事半功倍的效果。我市在近半年的巡察工作實踐中，已探索創(chuàng)新了“巡察了解十字訣”、日常巡察、提級巡察等方式方法；創(chuàng)新設(shè)立了“巡察信息服務(wù)中心”事業(yè)機(jī)構(gòu)，充實巡察力量；在宣傳引導(dǎo)方面創(chuàng)新打造工作品牌，開辦了“安察使”官方微信公眾號，設(shè)計并發(fā)布了“安察使”卡通人物形象，設(shè)計了“廣安巡察”Logo標(biāo)志，定期舉辦“廣·尋”文化沙龍和“巡夢廣安”文藝采風(fēng)活動等，廣安巡察品牌效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)，社會正能量影響日益擴(kuò)大。

三曰“求效”。巡察工作的最終目的是形成震懾，督促被巡察對象整改問題，促進(jìn)規(guī)范運行，建立長效機(jī)制。要抓好巡察所發(fā)現(xiàn)問題和線索的梳理、研判、反饋、移交、督辦，對做表面文章、整改不到位，巡察后“山河依舊”“老調(diào)重彈”的，要及時開展“回頭看”，殺“回馬槍”，對有關(guān)單位和個人特別是主要負(fù)責(zé)人從嚴(yán)巡察、從嚴(yán)追責(zé)，絕不姑息、絕不手軟。（作者系廣安市委巡察辦主任）

巡察工作的“穩(wěn)”，

筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在三個方面。

一即講規(guī)范。巡察工作是一項創(chuàng)新性、探索性工作，在市縣兩級開展時間不長，缺乏具體的工作經(jīng)驗和現(xiàn)實參照。要做到工作開展“穩(wěn)”，必須根據(jù)上級要求并結(jié)合本地工作實際，建立健全有關(guān)巡察工作程序、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合、機(jī)關(guān)日常運行等制度機(jī)制，努力做到巡察工作開展有法紀(jì)依據(jù)、有制度規(guī)范、有工作遵循。

二即重實際。堅持政治巡察定位和問題導(dǎo)向，對所有巡察對象公平對待、一視同仁，巡察中堅持做到對事不對人，排除人情干擾，客觀、公正、深入地開展巡察，還原事情本來面目和事實真相，準(zhǔn)確找出存在的問題和線索。要充分結(jié)合被巡察單位的職能職責(zé)、工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，結(jié)合所巡出問題發(fā)生的歷史背景和環(huán)境條件，用歷史的眼光、現(xiàn)實的視野和法紀(jì)的尺度綜合分析研判，提出客觀理性、積極穩(wěn)妥的巡察建議意見，讓被巡察對象心服口服，讓廣大黨員干部和群眾信服，努力使巡察監(jiān)督收到良好的政治效果、法紀(jì)效果和社會效果。

三即全覆蓋。要全面開展調(diào)研了解，查閱權(quán)威資料文件檔案，對本地巡察對象進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底，確保應(yīng)納入者全納入，“一個都不能少”。針對巡察對象數(shù)量眾多、任務(wù)繁重的實際，要科學(xué)制訂巡察工作五年規(guī)劃，做到穩(wěn)步推進(jìn)，確保一屆黨委任期內(nèi)對所有巡察對象巡察一遍。常規(guī)巡察安排不搞平均數(shù)量、平衡用力，要有張有弛、疏密有度。專項巡察要堅持“短、平、快”，機(jī)動靈活、速戰(zhàn)速決、立竿見影。