煤礦技術(shù)管理體系現(xiàn)狀與對(duì)策

陸樹飛

【摘 要】煤礦技術(shù)管理體系是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分，它貫穿于整個(gè)煤礦的生產(chǎn)過程中，對(duì)于整個(gè)煤礦安全生產(chǎn)具有重要的意義。完善與健全煤礦技術(shù)管理體系，能夠給從事煤礦生產(chǎn)的工作人員提供有效的安全保障，同時(shí)有利于提高煤礦資源開發(fā)與生產(chǎn)的效率，從而達(dá)到保質(zhì)保量的生產(chǎn)目標(biāo)和要求。論文總結(jié)了我國煤礦技術(shù)管理體系的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了優(yōu)化管理系統(tǒng)與解決現(xiàn)存問題的對(duì)策，希望對(duì)煤礦的生產(chǎn)與管理提供參考價(jià)值。

【Abstract】Coal mining technology management system is an organic part of coal mine safety management， it runs through the whole production process of coal mine， it has the vital significance to the coal mine safety production. Improving and perfecting the technical management system of coal mine can provide effective safety guarantee for the staff engaged in coal mine production， and it will do help to improve the efficiency of coal resources development and production， so as to achieve the goals and requirements of quality and quantity. This paper summarizes the development status of coal mine technology management system in China， puts forward the countermeasures to optimize management system and solve existing problems， and hopes to provide reference value for coal mine production and management.

【關(guān)鍵詞】煤礦技術(shù)；管理體系；對(duì)策

【Keywords】 coal mining technology； management system； countermeasures

【中圖分類號(hào)】TD82-9 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）08-0160-02

1 引言

眾所周知，礦產(chǎn)資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科學(xué)進(jìn)步不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是構(gòu)建人類文明社會(huì)的動(dòng)力源泉之一[1]。對(duì)于煤礦資源生產(chǎn)來說，煤礦技術(shù)管理體系是整個(gè)生產(chǎn)質(zhì)量控制與管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。由于煤礦資源開發(fā)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、面向的安全工作范圍廣闊、整體的生產(chǎn)控制與監(jiān)督的地方復(fù)雜等多種因素，煤礦技術(shù)管理體系必須設(shè)置明確的技術(shù)管理崗位、引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備技術(shù)以及合理分配生產(chǎn)資源，確保煤礦資源開發(fā)的順利生產(chǎn)。近幾年，為了滿足高速發(fā)展的時(shí)代需求，超負(fù)荷生產(chǎn)已經(jīng)成為煤礦業(yè)增加產(chǎn)出的主要手段之一，煤礦安全生產(chǎn)的投入被削弱，煤礦安全事故層出不窮，給國家與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅與傷害。因此，為了避免事故的發(fā)生，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理，綜合運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)與管理手段，完善煤礦技術(shù)管理體系，以此來指導(dǎo)煤礦的安全生產(chǎn)，以達(dá)到保質(zhì)保量的生產(chǎn)效果。

2 煤礦技術(shù)管理體系的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前國際形勢(shì)下，各國之間的綜合實(shí)力不僅僅是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技水平上的競爭，更重要的是在技術(shù)人才上的比拼。煤礦總工程師是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)整個(gè)煤礦生產(chǎn)過程的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，然而，在目前的煤礦技術(shù)管理體系中對(duì)該職位的定位卻是混亂、不明確的[2]。究其原因發(fā)現(xiàn)主要是來自兩個(gè)方面的影響，一方面是來自于人力資源的影響，現(xiàn)有的人才資源儲(chǔ)備滿足不了煤礦業(yè)對(duì)煤礦總工程師的需求與要求。首先，專業(yè)技術(shù)高的煤礦工程師資源緊張，在大部分的煤礦業(yè)中該職位的人才梯隊(duì)培養(yǎng)為空白狀態(tài)。其次，隨著社會(huì)日新月異的發(fā)展速度，煤炭開采行業(yè)領(lǐng)域的管理與技術(shù)也隨之更新?lián)Q代，在職的煤礦工程師需要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念，及時(shí)更新自身的專業(yè)知識(shí)體系，然而，在現(xiàn)實(shí)生活里，由于受限于環(huán)境條件以及自身狀態(tài)等多種因素往往難以做到這一點(diǎn)。另一方面則是來自于思想意識(shí)形態(tài)與實(shí)際生產(chǎn)壓力的影響。首先，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的重要性意識(shí)程度不夠深刻，沒有正確意識(shí)到煤礦總工程師的崗位意義，原本的煤礦總工程師崗位職責(zé)成為空談。與此同時(shí)，煤礦總工程師一崗的具體崗位職責(zé)與工作內(nèi)容缺乏整體、系統(tǒng)、規(guī)范性的文件綱領(lǐng)，導(dǎo)致該職位處于混亂的狀態(tài)。其次，由于社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的巨大需求，因此，部分企業(yè)在生產(chǎn)效率與生產(chǎn)安全發(fā)生沖突的時(shí)候，會(huì)報(bào)存僥幸的心理降低安全標(biāo)準(zhǔn)去遷就生產(chǎn)產(chǎn)量。總而言之，我國煤礦技術(shù)管理體系當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀還存在著許多漏洞與缺陷，與標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦技術(shù)管理體系還有很大距離。

3 煤礦技術(shù)管理體系的對(duì)策分析

3.1 提高煤礦生產(chǎn)安全意識(shí)，改善煤礦生產(chǎn)條件

由于煤礦資源自身的特點(diǎn)，導(dǎo)致在進(jìn)行煤礦資源的開采時(shí)容易出現(xiàn)地面塌陷、爆炸、水淹以及自燃等多種危險(xiǎn)情況，一旦發(fā)生煤礦事故，將會(huì)對(duì)采礦工人、周圍環(huán)境、附近居民以及礦業(yè)本身帶來無法估量的危害后果[3]。因此，必須把煤礦的安全生產(chǎn)放在整個(gè)煤礦技術(shù)管理體系的第一要任的位置。例如開展煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)交流會(huì)、分發(fā)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)的小冊(cè)子等方式，采用這種面向全體的宣傳方式，提高整個(gè)從事礦產(chǎn)資源開采工作的作業(yè)人員煤礦安全生產(chǎn)意識(shí)。此外，在實(shí)際的采礦工作中，工作人員的煤礦生產(chǎn)作業(yè)條件是極為艱苦的。采礦人員不僅要在狹窄的作業(yè)空間里長時(shí)間的工作，還要根據(jù)采礦的進(jìn)度不斷的移動(dòng)與交替工作地點(diǎn)，其人身安全嚴(yán)重受到生產(chǎn)條件的威脅；尤其是在地下礦井中，工人受到瓦斯、煤塵、煤層塌落等多種危險(xiǎn)因素的頻率更高?；诖?，煤礦技術(shù)管理體系必須積極改善煤礦的生產(chǎn)條件，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的職責(zé)，使煤礦生產(chǎn)技術(shù)有效的發(fā)展，以做到保障工人的生命財(cái)產(chǎn)安全以及保障整個(gè)礦產(chǎn)資源的順利生產(chǎn)。endprint

3.2 健全人才培養(yǎng)機(jī)制，明確煤礦技術(shù)管理體系崗位職責(zé)

通過查閱相關(guān)數(shù)據(jù)分析記錄得知，近幾年，從大、中、專職院校煤炭類專業(yè)畢業(yè)學(xué)生很少直接邁入煤礦資源的第一生產(chǎn)線，實(shí)際的礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的工作人員往往不具備專業(yè)、全面的礦業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，尤其是煤礦技術(shù)管理體系中的中堅(jiān)崗位長期處于工作人員職能效果不匹配甚至是空缺的現(xiàn)象[4]。基于此，煤礦生產(chǎn)必須健全人才培養(yǎng)機(jī)制。例如開設(shè)煤礦技術(shù)管理的培訓(xùn)晉升課程、開展煤礦技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種方式，給從事煤礦資源生產(chǎn)活動(dòng)的工作人員提供自我專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)能力水平提升的通道。我國從事煤礦安全技術(shù)生產(chǎn)管理的工作人員應(yīng)積極主動(dòng)的關(guān)注煤礦生產(chǎn)各方面的新技術(shù)、新資訊，及時(shí)更新自我知識(shí)體系，不斷完善自身的專業(yè)素養(yǎng)。與此同時(shí)，伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展與成熟，教育部門隨之實(shí)施了與時(shí)共進(jìn)的新課改政策，刺激了煤礦技術(shù)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制，增加了從事礦業(yè)生產(chǎn)管理方面的技術(shù)人力資源，給我國煤礦生產(chǎn)行業(yè)提供了專業(yè)人才的技術(shù)供應(yīng)鏈。此外，明確煤礦技術(shù)管理體系中各崗位的職責(zé)范圍，避免由于崗位職責(zé)不清而出現(xiàn)對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行責(zé)任推卸的現(xiàn)象。

3.3 增加煤礦安全生產(chǎn)投入，引進(jìn)先進(jìn)的煤礦生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)

隨著我國經(jīng)濟(jì)與科技水平的飛速發(fā)展，煤礦生產(chǎn)行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù)也隨之得到了很大的提升與發(fā)展。在生產(chǎn)技術(shù)上來說，出現(xiàn)了許多機(jī)械化與信息智能化方面的科技成果，如綜合掘進(jìn)機(jī)械化技術(shù)、巷道掘進(jìn)技術(shù)、液壓支柱、綜采支架、錨索支護(hù)等支護(hù)技術(shù)等等?；诖耍诿旱V生產(chǎn)過程中，增加煤礦安全生產(chǎn)投入，將這些先進(jìn)的科技生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備力量引入到煤礦生過程中，能夠極大的提高煤礦生產(chǎn)的工作效率，提高生產(chǎn)作業(yè)的安全系數(shù)，與此同時(shí)，伴隨著機(jī)械信息化技術(shù)的投入，極大地方便了煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)了全方位、全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控煤礦生產(chǎn)過程的愿望。在管理技術(shù)上來說，出現(xiàn)了許多新的煤礦安全技術(shù)生產(chǎn)管理的理念和體系。為此，我國安全監(jiān)管總局在2011年的時(shí)候啟動(dòng)了“萬名煤礦總工程師安全培訓(xùn)工程”，為廣大中高級(jí)的煤礦安全生產(chǎn)管理技術(shù)人才提供了提升自我素養(yǎng)與技能水平的平臺(tái)。

3.4 加強(qiáng)立法，健全煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的法律法規(guī)

長期以來，我國現(xiàn)有的煤礦生產(chǎn)安全法律法規(guī)大部分是針對(duì)國有大中型煤礦的，而在小型的（如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦）的煤礦生產(chǎn)部分的法律法規(guī)上往往缺乏明確的條例與規(guī)定。因此，出現(xiàn)了一些鉆法律空洞、追求生產(chǎn)暴利的不規(guī)范生產(chǎn)的小型煤礦企業(yè)，造成了大量的煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。基于此，相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理方面的立法力度，防止由于法律法規(guī)不健全而產(chǎn)生的法律空白現(xiàn)象出現(xiàn)，從而有效避免了鉆法律漏洞的不安全生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)生。

4 結(jié)語

面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競爭與安全生產(chǎn)的壓力，煤礦生產(chǎn)行業(yè)必須采取各種方法積極的培育煤礦技術(shù)管理體系的專業(yè)人才，保障煤礦安全生產(chǎn)對(duì)人力資源的需求與要求。此外加強(qiáng)安全生產(chǎn)的投入，及時(shí)更新煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備與管理體系，為從事煤礦資源生產(chǎn)的工作人員提供最大的安全保障的同時(shí)，最大限度地提高煤礦生產(chǎn)效率。綜上所述，當(dāng)下我國煤礦技術(shù)管理體系還存在許多問題，距離標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦技術(shù)管理體系還有長遠(yuǎn)的路程。

【參考文獻(xiàn)】

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