于都事件我黨首次查處領導干部集體腐敗案

何立波

在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產黨人從來沒有放松被稱為沒有硝煙的戰(zhàn)爭――反腐敗斗爭。在中央蘇區(qū)，反腐敗斗爭深入持久，卓有成效。1934年春，中共中央和中華蘇維埃共和國臨時中央政府查辦了中央蘇區(qū)于都縣縣委書記劉洪清、縣蘇維埃主席熊仙璧等官員集體腐敗案（時稱“于都事件”）。該案由于牽涉面廣、涉案人數(shù)多、產生影響大，被稱為“蘇區(qū)第一案”。“于都事件”是我黨歷史上的第一個集體腐敗案，它的查處成為中央蘇區(qū)反腐敗斗爭的“扛鼎之作”，是中央蘇區(qū)查處大案要案串案窩案的一個典范。這充分表明我黨從建立政權之始，便具有懲治腐敗、與腐敗行為斗爭到底的決心和能力。

中央工作團發(fā)現(xiàn)于都問題重重

1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在瑞金成立，毛澤東當選為政府主席。紅色政權一成立，就高度重視廉政建設。1932年2月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府發(fā)布通令，拉開中央蘇區(qū)反腐敗斗爭的大幕。1933年12月15日，中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會發(fā)布了《關于懲治貪污浪費行為》的第26號訓令。訓令規(guī)定，凡蘇維埃機關、國有企業(yè)及公共團體工作人員貪污公款在500元以上者，處以死刑；貪污公款300元以上500元以下者，處以兩年以上五年以下監(jiān)禁。這些法律的頒布，使蘇區(qū)的反腐敗斗爭有法可依、健康發(fā)展。

在中央蘇區(qū)，隨著反腐敗斗爭的步步深入，一些大案要案被紛紛“曝光”，其中以領導干部集體腐敗的“于都事件”最為典型。于都縣位于江西省南部，東臨瑞金，西接贛縣，是贛南第一塊紅色根據(jù)地，歸閩粵省委領導，具有豐富的革命斗爭經驗與群眾基礎。1928年2-3月間，在于都臨時縣委領導下，于都六千多農民舉行了聲勢浩大的暴動，掀開了贛南人民革命斗爭新的一頁。但是從1931年11月中華蘇維埃臨時中央政府成立以來，與瑞金、興國等模范縣相比，于都的各項工作都顯得落后。特別是自1933年以來，不斷有嚴重事件發(fā)生。在擴紅中發(fā)生了嚴重的強迫命令行為，導致很多群眾躲上山；在查田運動中發(fā)生很多侵犯中農和政府人員包庇地主富農的問題，進而被地主富農反革命分子利用，用來蠱惑煽動群眾逃向白區(qū)。在于都，甚至出現(xiàn)了縣委書記李宗白（1933年秋病逝）協(xié)同少共中央巡視員鄭茂德（已開除）賣公家騾子下館子等怪事。于都各項工作都嚴重滯后。截至1933年5月，擴紅工作雖然完成了千余名，但半路開小差的很多。從1933年5月到11月期間，于都縣擴紅毫無進展。12月，中共中央發(fā)起擴紅突擊運動，于都12月僅僅擴大了200余人。后來在中央與省突擊隊的大力幫助下，于都才于1934年2月完成任務。

黨中央與中華蘇維埃共和國臨時中央政府早已注意到了于都的問題，直接派工作組到于都檢查工作。但由于派去巡視工作的同志沒有深刻揭發(fā)于都問題，尤其是粵贛省委沒有下力氣解決于都問題，因而成效不大。直到1934年2月糧食突擊運動中，于都的問題才充分暴露出來。

為深入檢查于都工作，幫助于都轉變工作作風，中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會責成中央工農檢察委員會、中央財政部、中央土地部，各派一個工作團到于都幫助工作。工作團在各區(qū)鄉(xiāng)幫助工作中，特別是在收集糧食突擊中，發(fā)現(xiàn)了不少貪污案件和反革命活動。暗藏在黨組織和蘇維埃機關中的反革命分子，公開破壞突擊運動，包庇富農地主。這些問題不斷地反映到縣委縣蘇（維埃），但均未得到解決。特別是中央工農檢察委員會工作團在縣蘇維埃查出軍事部部長和科長科員貪污、私做生意的大案，少共縣委書記與總務處長等貪污案件，但是于都縣委縣蘇卻壓著遲遲不處理。同時，工作團進一步檢查后還發(fā)現(xiàn)，于都縣委縣蘇領導存在私做生意的情況。1934年2月初，中央糧食部專門組織赴于都檢查糧食突擊，發(fā)現(xiàn)問題相當嚴重。中央糧食部、中央財政部聯(lián)合下發(fā)通知要求于都整改，但于都縣委縣蘇都無動于衷。中共中央和中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會深感于都事態(tài)嚴重，決定由中央黨務委員會與中央工農檢察委員會聯(lián)合組成突擊隊（工作組），赴于都開展檢查，由中共中央政治局常委（書記處書記）、中央黨務委員會委員、中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會副主席兼中央工農檢察委員會主席項英親自掛帥。

于都腐敗帶頭人竟然是縣委書記和縣蘇主席

項英帶領突擊隊到于都后，一方面檢查縣委與縣蘇維埃工作，一方面收集和核實中央工農檢察委員會、中央財政部、中央土地部三個工作團前期調查所得的有關材料，發(fā)現(xiàn)于都問題觸目驚心。項英等人發(fā)現(xiàn)，于都的反革命活動猖獗。1933年發(fā)生了反革命分子欺騙與脅迫群眾反水的事件。在1934年收集糧食運動中，國民黨特務冒充紅軍來于都進行反革命宣傳，組成了鏟共團的反動組織。反水的地主富農公開組織人推銷公債，并強迫群眾帶公債逃走。在禾豐、小溪、羅江、嶺背，均發(fā)生了反革命分子脅迫群眾逃走的事件。在蒼前、潭頭、黎村發(fā)現(xiàn)反革命標語，于都城北門外也有“打倒共產黨”等反動標語，并在旁邊貼上保衛(wèi)局檢查郵件的印記以示威。在黎村、新陂，幾次發(fā)生毆打工作團和政府人員的事件。寨卜區(qū)蘇維埃副主席遭毆打，保衛(wèi)局的槍被搶。這類反革命活動有十七八件之多，工作團多次提醒，但是于都縣委縣蘇都置若罔聞，不予處理。

更為嚴重的，是暗藏在于都黨蘇機關內的反革命分子公開活動日益猖獗。里仁區(qū)區(qū)委宣傳部長、黎村區(qū)土地部長都公開包庇地主，煽動群眾毆打工作團。禾豐區(qū)委組織部長包庇地主，在群眾中散布“工作團是私打地主，將來有一碗吃的人都會被打為地主的”，煽動群眾圍攻工作團。禾豐區(qū)委書記與區(qū)蘇維埃副主席，欺騙群眾在路上攔截并搶走保衛(wèi)局捕獲的反革命分子，后來一塊反水。嶺背區(qū)特派員故意將中農當土豪打擊，造成群眾恐慌。發(fā)生在各區(qū)鄉(xiāng)的這些反革命分子活動，共有15件之多。突擊隊還發(fā)現(xiàn)，于都黨蘇機構的領導干部成分復雜，魚目混珠。城市區(qū)委書記曾被捕過，是靖衛(wèi)團打進城來時給放出來的，但是一直不報告組織。段屋區(qū)委書記反水過，嶺背區(qū)組織部長是老算命先生。更有甚者，因犯罪被判刑尚未期滿的人，居然當了梓山區(qū)蘇維埃主席。這類人員竟有八人。endprint

于都各類黨蘇干部都有腐敗分子，出現(xiàn)了大批貪污案件，貪污方式也是五花八門。上至縣蘇維埃主席、部長，下至鄉(xiāng)代表，貪污成為風氣，大家習以為常，而且互相包庇，互相隱瞞。在于都，造假賬冒領公款觸目驚心。以縣軍事部長劉士祥為首，勾結科員李其采等三人，共同造假賬假收據(jù)，向總供給部冒領動員費410余元分贓。在打土豪中貪污他們與游擊隊所繳的煙土款項，而后利用所分贓款大做生意。貪污公款做生意，帶頭人竟然是于都縣蘇維埃主席熊仙璧等領導干部。熊仙璧以主席名義強拿公款50元做私生意，縣委組織部長高興贊挪用保險金做生意。這樣貪污公款做生意的案件計有八件。有侵吞公款者，如縣勞動部長貪污保險金，少共縣委書記總務處長等貪污公款及群眾的飛機捐款計百余元。這類貪污案共有23件，貪污公款由500元至幾元不等。貪污公物者也是大有人在，如縣財政部副部長、小溪區(qū)裁判部長、潭頭土地部長與教育部長、幾個鄉(xiāng)蘇維埃主席，都有貪污公家谷子與沒收的煙土、鐘表等問題。在于都，黨蘇（維埃）機關干部尤其是領導干部大做投機生意，販谷子出口再販鹽進口，每擔谷子經周轉后可賺2元至4元不等。

尤其嚴重的是，于都干部搞腐敗不限于軍事部長，連縣委書記和縣蘇維埃主席這樣的黨政主要負責同志都涉及其中。在于都，形成了以縣委書記劉洪清為首的投機商集團。劉洪清為圖個人發(fā)財，竟置于都全局工作于不顧，違背黨的立場與原則，領導黨員做投機生意。劉洪清發(fā)起城市區(qū)工農檢察委員會主席劉福元、區(qū)委書記余當文、區(qū)貧農團主任易林和另外一個商人合股開商店賣酒。后因嫌賣酒不賺錢，就改做販賣谷鹽進出口的生意。劉洪清等人以每人20元的資本入股，不到四個月，每人就凈賺了70元的利潤。后來，于都前縣委書記李同盛、城市區(qū)婦委書記曾元發(fā)等領導干部都參與進來。在劉洪清等影響之下，于都各級干部紛紛效仿，爭先恐后販賣谷鹽。有的干部貪污公款，有的干部假借合作社名義招股，以發(fā)展其投機生意。于都城內的黨蘇機關，成為了投機商人的集團。

縣委書記帶頭做生意，縣蘇維埃主席也不甘落后?？h蘇維埃主席熊仙璧從財政部強拿公款50元交給弟弟做販賣，后因軍事部貪污公款私做生意的事被中央工作團檢查出來，才悄悄將錢歸還財政部。縣蘇維埃主席的“模范行為”，影響了縣蘇維埃工作人員，不少人貪污公款去做生意。

于都縣城市區(qū)蘇維埃領導干部都熱衷于做生意，區(qū)蘇維埃機關變成了商人聯(lián)合會。城市區(qū)蘇維埃的3個主席（區(qū)蘇維埃正副主席、工農檢察委員會主席）和9個部長中，就有3個主席和6個部長（土地、勞動、內務、國民經濟、財政、裁判）大做生意，大部分是谷販子。區(qū)工農檢察委員會主席生意做得最大，賺錢也最多。區(qū)勞動部副部長更是私拿保險金做生意。米價暴漲、群眾生活異常困難，但是城市區(qū)蘇維埃從未討論過。由于群眾的利益與他們中大多數(shù)人的利益有沖突，區(qū)蘇維埃領導當然不愿意管。城市區(qū)蘇維埃每天看不見多少人在政府做事，常常是每個人門上一把鎖，根本沒心思工作。

各級領導干部都熱衷于販谷子，造成于都無法完成中央下達的糧食征購任務。中央下達于都的任務是推銷公債20萬，征收土地稅27000擔谷子。按照于都人口、土地計算，中央規(guī)定的數(shù)目是完全能達到的，但于都均未完成，土地稅只完成一半。中央要求公債特別是土地稅要收谷子，而于都公債大部分收的是錢，土地稅也有一部分收錢。于都是產谷大縣，1933年的收成比1932年多收一至二成。群眾是有谷的，為什么收不到谷呢？主要是由于縣委縣蘇各級領導與機關干部大做販谷子出口的投機生意，助長投機商的操縱，把谷價提高到8元一擔，增加了群眾對于春夏米貴的擔心，惜售谷子。

項英拿下縣委書記和縣蘇主席

在搞清楚劉洪清的問題后，項英召開了縣委常委擴大會議，宣布粵贛省委撤銷劉洪清縣委書記職務的決定，宣布匡守達接任縣委書記。在先行召開的縣委常委會上，劉洪清很簡單地做了一個工作報告，照著省委的批評，自己承認了一點錯誤?？h委其他常委及縣蘇維埃的與會人員則緘默不言?？h蘇主席熊仙璧只輕描淡寫地說：“省委指示是正確的，劉洪清不對；他自己不該借公家錢，又犯了官僚主義?！逼渌艘泊舐匀绱朔笱芤环?，縣委組織部長則始終一言不發(fā)。顯然，這個結果距離突擊工作團的預期太遠了。

在縣蘇維埃主席團會議上，主席團成員在檢討時都是簡單地說工作的缺點，甚至東扯西拉，不肯涉及主題。突擊隊希望引導他們與熊仙壁進行堅決斗爭，但他們卻都不配合。熊仙壁對做生意一事堅決不承認，工作團也未取得關鍵證據(jù)，主席團成員態(tài)度曖昧。項英提出撤銷熊仙壁縣蘇維埃主席職務的建議，會場頓時啞然無聲。半小時后，內務部長表態(tài)同意這一意見，軍事部長也表示同意，其他人才紛紛說同意。最后，縣蘇維埃主席團會議才勉強同意撤銷熊仙壁職務。

為了深入了解于都縣委縣蘇存在的問題，突擊隊召集縣委縣蘇機關、區(qū)鄉(xiāng)干部以及基層干部召開座談會。與會者多達七八十人，但仍沒有多大成效。發(fā)言者以縣蘇部長級干部與區(qū)級干部為主，基層干部講話的人很少。對于縣領導做生意的事，大家都很謹慎，一問三不知。項英發(fā)現(xiàn)，在調查時，縣委縣蘇維埃工作人員好像事先通過氣，統(tǒng)一口徑，總是回答說不知道；即使說了，也是針對各區(qū)已發(fā)現(xiàn)的案件；對于城市區(qū)的問題、合作社的問題尤其是縣領導的問題，與會者則完全閉口不談，調查取證工作十分困難。

項英指示突擊隊員對案件查處要走群眾路線，充分發(fā)動群眾起來和貪污腐敗分子進行堅決斗爭。突擊隊先后召開了縣一級與城市區(qū)積極分子與城市區(qū)支部小組長、鄉(xiāng)主席活動分子大會，發(fā)動工人檢舉。項英自己則親自到街上去了解情況，之后又召開了兩次群眾審判會，組織群眾對貪污分子進行審判。群眾審判會是在工農檢察委員會的主導下，在監(jiān)督檢查過程中通過群眾法庭的方式動員群眾積極檢舉揭發(fā)監(jiān)督對象的腐敗行為，進而實現(xiàn)案件突破的監(jiān)督方式。通過這些措施，突擊隊在群眾中的影響擴大起來，成功發(fā)動群眾，使“于都事件”的查處取得突破。

突擊隊首先發(fā)現(xiàn)于都縣蘇維埃財政部副部長羅鳳林與軍事部部員老楊的問題。突擊隊從中央勞動部轉來的材料中發(fā)現(xiàn)保險金有問題，立刻發(fā)動工人檢舉合作社的問題。城市區(qū)蘇維埃與合作社販賣谷鹽的黑幕被揭開，調查工作有了突破。于都縣蘇財政部副部長羅鳳林貪污公家的手表、假借公家名義私運谷米，軍事部部員楊某貪污公債做生意的事一經證實，突擊隊立即以此作為突破口召開了第一次群眾審判會，對此后的檢舉起了推動作用。

隨后，突擊隊組織第二次群眾審判會，主要審查于都縣蘇維埃主席熊仙璧。突擊隊開始調查熊仙璧時，他矢口否認挪用公款做生意的事，只承認借公款買地種田。突擊隊到他家調查，熊仙璧的母親說：“買牛只用了16元，其余34元由他的弟弟去販了兩次鹽，賺到一些錢。由于軍事部貪污案件事發(fā)，就歸還了?！泵鎸δ赣H的證詞，熊仙璧才承認錯誤，在縣常委會擴大會議上不得不承認了自己的問題。參加公審熊仙璧的各鄉(xiāng)代表與群眾有200余人，檢舉了熊仙璧一些實質性問題。與會群眾看到“縣太爺”熊仙璧受到審判，“表示極高興，并說中央的人來了，才將這些事實說出來”。

項英帶領突擊隊還復查了于都縣裁判部（法院）處理的積案陳案。經過幾天的審查，首先將幾個貪污要犯組織全縣公審，還在各區(qū)組織巡回法庭審判。在全縣公審大會上，公開審判了四個貪污犯——縣軍事部長劉士祥、劉天浩、李其芬與少共縣委書記滕瓊。公審大會當庭判決四人死刑，將劉士祥、劉天浩、李其芬三人當場槍決，將滕瓊送到禾豐區(qū)槍決（因為他貪污了該區(qū)的飛機捐款等公款）。在此后的各區(qū)巡回法庭上，潭頭區(qū)蘇維埃財政部長在該區(qū)公開審判中被槍決。各區(qū)共計槍決反革命分子12人。對反革命與貪污分子的嚴厲制裁，在于都全縣產生了極大的震動。

“于都事件”是我黨歷史上第一個集體腐敗案，是中央蘇區(qū)時期黨和政府打擊集體腐敗的一次有益的探索。它的有效查處，也為當前我黨深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了歷史借鑒。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.comendprint