高中階段教育普及形勢下技工教育現(xiàn)狀及對(duì)策

蘇軍生

近期，教育部、人社部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃》。該計(jì)劃的印發(fā)和實(shí)施，將對(duì)技工教育產(chǎn)生較大影響。統(tǒng)一招生平臺(tái)的建立、高中的改擴(kuò)建、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合作機(jī)制的建立等，無疑會(huì)給技工學(xué)校的招生及生源質(zhì)量的提高等帶來前所未有的機(jī)遇；與此同時(shí)，高中教育的普及、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制及資助政策的完善等，又勢必對(duì)現(xiàn)有的技工教育體系產(chǎn)生較大的沖擊。因此如何適應(yīng)新形勢，加快技工教育發(fā)展成為急需探討的課題。

一、技工教育的現(xiàn)狀

近幾年，隨著我國高技能人才政策優(yōu)化、職業(yè)教育投入加大及教學(xué)改革的深入推進(jìn)，全國技工教育呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但技工教育仍然存在一些較為突出的問題。

一是傳統(tǒng)思想根深蒂固，技工教育接受度低。受幾千年“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)思想、國家對(duì)技能型人才重視不足及技校畢業(yè)生“等同身份”仍不清晰的影響，社會(huì)對(duì)技工教育仍存有偏見。

二是缺乏宏觀調(diào)控，技工院校良莠不齊。技工學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模與發(fā)展存在多樣性，許多規(guī)模較小的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不高；個(gè)別學(xué)校以營利為目的，敗壞了技工學(xué)校的聲譽(yù)。

三是缺少統(tǒng)招平臺(tái)，招生冷淡困難重重。因缺少統(tǒng)一招考平臺(tái)，以及部分地方教育部門封鎖生源、保護(hù)本地職業(yè)中專等，致使技工學(xué)校在招生時(shí)被漠視，喪失公平。

四是生源質(zhì)量參差不齊，教育質(zhì)量難以提高。如今技工教育大多實(shí)行登記入學(xué)，這種形式的招生決定技工教育質(zhì)量勢必受到影響并會(huì)由此產(chǎn)生一系列負(fù)效應(yīng)。

五是競爭壓力日益加劇，技工學(xué)校處境尷尬。高校擴(kuò)招、國家和教育部門對(duì)中、高職院校的大力投入等，使得此類學(xué)校發(fā)展迅猛；技工學(xué)校不能享有國家統(tǒng)招平臺(tái)，更無招生代碼，身份不清、地位不明。 六是專業(yè)設(shè)置急需規(guī)范，師資設(shè)施急待提升。技工學(xué)校專業(yè)設(shè)置欠規(guī)范，缺少宏觀調(diào)控，許多學(xué)校專業(yè)老化，一些學(xué)校專業(yè)開設(shè)較隨意；技工學(xué)校普遍師資嚴(yán)重不足，教師工作量較大且雜，且實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后于企業(yè)生產(chǎn)，硬件等教學(xué)資源不足。

二、對(duì)策與建議

一是搭建統(tǒng)招平臺(tái)，暢通招生渠道。盡快將技工學(xué)校（技師學(xué)院）與高中（大學(xué)）統(tǒng)一到一個(gè)招生平臺(tái)。讓家長明白，去技工學(xué)校學(xué)技能同樣是國家提倡的；充分利用統(tǒng)招平臺(tái)，規(guī)范招生市場秩序，保障技工學(xué)校招生的科學(xué)性、健康性、公平性。

二是制定直通政策，打通直通、直升渠道。制定技工類學(xué)校體制內(nèi)直通政策，打通直通渠道，實(shí)現(xiàn)中級(jí)工與高級(jí)工、預(yù)備技師便利轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)；協(xié)調(diào)教育部門，打通技工類學(xué)校與高等職業(yè)院校學(xué)分互通、學(xué)歷互認(rèn)、學(xué)歷提升的通道。

三是強(qiáng)化政府職能部門作用，加大調(diào)控監(jiān)管力度，規(guī)范教育市場。成立技工教育質(zhì)量保障部門，全面審批技工類學(xué)校的成立和監(jiān)管教育質(zhì)量；綜合評(píng)估現(xiàn)行技工教育，制定出更為完善、科學(xué)的技工教育體系；制定各類技工學(xué)校建設(shè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開展評(píng)估考核；依法依規(guī)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)不達(dá)標(biāo)學(xué)校，規(guī)范技工教育市場，維護(hù)技工學(xué)校形象。

四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大影響，提高社會(huì)對(duì)技工教育認(rèn)可度。通過媒體大力宣傳“勞動(dòng)光榮，技能重要” “工匠精神”，表彰報(bào)道技能先進(jìn)人物，改變公眾的觀念；組織開展技工學(xué)校巡展、學(xué)校開放日、技能節(jié)等活動(dòng)，向社會(huì)、企業(yè)展示技工學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)成果、學(xué)生風(fēng)采，贏得大眾的認(rèn)可；加強(qiáng)與教育部門的溝通和聯(lián)系，提高對(duì)技工教育的支持度；組建規(guī)范的技工學(xué)校平臺(tái)，做好政策宣傳、解讀、咨詢等工作，統(tǒng)一各學(xué)校的招生宣傳。

五是充分用好政策與資源，政企校共建技工教育。充分利用各級(jí)人社部門的職能，在招生宣傳、精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用；制定減免稅等政策，細(xì)化實(shí)施細(xì)則，積極吸引企業(yè)參與校企合作，擴(kuò)大新型學(xué)徒制范圍；切實(shí)兌現(xiàn)技工學(xué)校畢業(yè)生的待遇，提高他們的地位。

六是強(qiáng)化技工學(xué)校自身建設(shè)，提升綜合辦學(xué)實(shí)力?！按蜩F還需自身硬”，各類技工學(xué)校要建立與市場經(jīng)濟(jì)需求相適應(yīng)的辦學(xué)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，嚴(yán)格按照有關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教育教學(xué)管理、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新教學(xué)模式、推進(jìn)教學(xué)改革、深化校企合作，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)適合社會(huì)需求的高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)人才。

（作者單位：山東化工技師學(xué)院）endprint