培育農(nóng)機合作社 助推“三農(nóng)”大發(fā)展

李華

農(nóng)機專業(yè)合作社，作為發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)的新生力量，是農(nóng)民專業(yè)合作社的一個重要組成部分。我國農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展，組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，顯示出強大的生命力，為推進農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收做出了積極貢獻。我區(qū)也在不斷地探索，不斷地實踐。

一、 充分認識培育農(nóng)機專業(yè)合作社的意義。

發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要組成部分。

（一）農(nóng)機專業(yè)合作社可以把機具、資金、技術(shù)、人才等進行整合，解決了單戶分散經(jīng)營，機械重復(fù)購買利用率不高，而大型機械個人又無力承受等問題，加快了新機具的推廣使用。

（二）農(nóng)機專業(yè)合作社統(tǒng)一購買種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資，可以大規(guī)模地推廣先進實用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，如：機械化收獲、秸稈還田、免耕播種一條龍作業(yè)模式，從而最大程度地節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

（三）農(nóng)機專業(yè)合作社為農(nóng)民搭建了交流的平臺，讓他們在技術(shù)上互幫互學(xué)，在利益上互惠互利，增強了他們的協(xié)作意識。合作社組織的統(tǒng)一調(diào)度作業(yè)安排和統(tǒng)一收費標準，保證了作業(yè)質(zhì)量、避免了無序競爭。

（四）農(nóng)機專業(yè)合作社在政府、農(nóng)機手、農(nóng)戶之間架起了有效溝通的橋梁，增強了基層服務(wù)能力，成為政府用得上的為民服務(wù)的骨干力量，在維護農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

二、落實培育農(nóng)機專業(yè)合作社的措施。

（一）抓扶持、做規(guī)劃、傾政策。

把國家、省、市安排的農(nóng)機購置補貼項目、農(nóng)機新技術(shù)推廣項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備推進項目的資金優(yōu)先向合作社傾斜。在新農(nóng)村注冊規(guī)劃中，加入村農(nóng)機大院的規(guī)劃，解決大型農(nóng)機停放的場地問題。進一步落實工商登記、財政補貼、用電用油等優(yōu)惠政策。鼓勵支持農(nóng)機合作社開展土地全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管、跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)，提升農(nóng)機合作社組織化程度和專業(yè)服務(wù)能力、輻射帶動能力，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向裝備智能化、種植規(guī)模化、過程機械化、服務(wù)社會化方向發(fā)展。

（二）抓重點、摸實底、樹榜樣。

為切實加快農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，我們認真總結(jié)經(jīng)驗，深入總結(jié)推廣高村鎮(zhèn)永豐農(nóng)機合作社專業(yè)服務(wù)型、界石鎮(zhèn)順發(fā)農(nóng)機合作社大戶帶動型、澤庫鎮(zhèn)前進農(nóng)機合作社村委組織型、環(huán)山辦華鑫農(nóng)機合作社企業(yè)領(lǐng)辦型運營經(jīng)驗，對全區(qū)注冊登記的農(nóng)機合作社深入實地摸底考察，對有發(fā)展前景的合作社按照每年選取1-2個鎮(zhèn)開展農(nóng)機合作社示范社創(chuàng)建活動，每鎮(zhèn)有1-2個覆蓋面較廣、有較好服務(wù)群眾能力合作社的規(guī)劃設(shè)想，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、集體、個人通過股份和合作等手段，整合現(xiàn)有農(nóng)機和土地資源，實行公司化經(jīng)營模式和合作服務(wù)模式。

（三）抓培訓(xùn)、促交流、多學(xué)習(xí)。

充分利用“農(nóng)機實用技術(shù)”“農(nóng)機作業(yè)能手”“新型職業(yè)農(nóng)民”等培訓(xùn)項目，制定合理的培訓(xùn)計劃，通過培訓(xùn)班、現(xiàn)場會、科普活動等，有計劃地組織合作社參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流，強化人才培養(yǎng)，提升人員素質(zhì)，著力造就一支善經(jīng)營、會管理，懂技術(shù)、有奉獻精神的農(nóng)機合作社經(jīng)營管理隊伍和技術(shù)隊伍，全面提高農(nóng)機合作社經(jīng)營管理和技術(shù)水平，推動其在提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮更大作用。

（四）抓推廣，促生產(chǎn)、保安全。

充分發(fā)揮佳潤農(nóng)機青島農(nóng)業(yè)大學(xué)專家工作站人才優(yōu)勢，積極推動生產(chǎn)企業(yè)、科研院校與農(nóng)機合作社對接合作，每年確定1-2項攻關(guān)項目，集中開展關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)創(chuàng)新和示范推廣。圍繞三夏、三秋等重要農(nóng)時，加強組織動員和機具調(diào)度、應(yīng)急保障，保證機械化生產(chǎn)有序進行。嚴格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大農(nóng)機安全宣教力度，認真組織開展農(nóng)機“打非治違”、隱患排查治理等安全生產(chǎn)專項行動，確保安全作業(yè)無事故。

三、引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社組織壯大。

（一）規(guī)劃引導(dǎo)。邀請青島農(nóng)業(yè)大學(xué)對接我區(qū)合作社進行調(diào)研，在農(nóng)機合作社創(chuàng)新發(fā)展方面形成具體規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)機合作社健康發(fā)展。

（二）管理引導(dǎo)。采取切實有效的措施，指導(dǎo)農(nóng)機合作社根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)的組織機構(gòu)、規(guī)范的作業(yè)制度、清晰的產(chǎn)權(quán)制度、合理的利益分配制度、完善的財務(wù)制度，引導(dǎo)農(nóng)機合作社規(guī)范經(jīng)營，誠信服務(wù)。

（三）典型引導(dǎo)。建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點農(nóng)機合作社和企業(yè)制度，確定四個重點合作社，按照省農(nóng)機局提出的合作社建設(shè)“五化”標準，主動幫助他們解決發(fā)展中存在的問題，扶持壯大合作社發(fā)展，以點帶面，引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)機社擴規(guī)模、上檔次，為全區(qū)大農(nóng)業(yè)發(fā)展做好基礎(chǔ)支撐。

（四）信息引導(dǎo)。加快提升農(nóng)機信息化管理，依托“農(nóng)機通——全國農(nóng)機化生產(chǎn)信息管理服務(wù)平臺”，建立完善全區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并做好日常動態(tài)完善、推廣使用工作，擴大平臺的應(yīng)用范圍和用戶數(shù)量，提升農(nóng)機專業(yè)合作社管理服務(wù)科技化、信息化和智能化水平。endprint