淺談新形勢下實施外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的思路與對策

張麗俠

摘要：知識產(chǎn)權(quán)是國際競爭的核心要素，為了提升我國的國際競爭力，我國需要制定和實施外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。本文對于外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略地位和基本原則進行了分析，并在此基礎(chǔ)上，提出了幾點政策建議。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)；知識產(chǎn)權(quán)；國際競爭

我國傳統(tǒng)的外貿(mào)增長方式遭遇了困境，現(xiàn)今，知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中的地位越來越顯重要。出于對知識產(chǎn)權(quán)力量的重視，我國頒布了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，該綱要的出臺對于我國各個行業(yè)都產(chǎn)生了顯著影響，然而在對外貿(mào)易領(lǐng)域卻實施不足。本文旨在探討知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對于我國外貿(mào)發(fā)展的意義以及如何實施，以期為我國現(xiàn)階段對外貿(mào)易的發(fā)展做出貢獻。

一、外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的地位和基本原則

（一）戰(zhàn)略地位

外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點是對知識產(chǎn)權(quán)的管理，外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略屬于國家級行業(yè)戰(zhàn)略，能夠整體改變國家外貿(mào)事業(yè)的格局，它要通過對知識產(chǎn)權(quán)的有效管理，改變對外貿(mào)易的增長方式，提升出口企業(yè)的利潤。[1]

外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施能夠使我國在國際競爭中獲得更具優(yōu)勢的地位，因而是一種具備長遠國際眼光的發(fā)展戰(zhàn)略。外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定是為了本國在國際上獲得更強的競爭力，各國的外貿(mào)發(fā)展史都體現(xiàn)了這一點。20世紀70年代，歐亞的新興工業(yè)化國家崛起，削弱了美國在國際市場上的競爭力，這促使美國產(chǎn)業(yè)人士進行思考，發(fā)現(xiàn)外國能夠?qū)γ绹漠a(chǎn)品進行輕易模仿，然后借助本地低廉的成本優(yōu)勢獲得國際市場競爭力。美國的產(chǎn)品之所以能被輕易模仿，就是知識產(chǎn)權(quán)保護不力造成的。美國從此將知識產(chǎn)權(quán)作為國際競爭的最重要武器，明顯加大了保護力度。[2]

我國當前同樣也面對著在國際經(jīng)濟格局中競爭力不足的形勢，制定外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，正是為了扭轉(zhuǎn)這一局面。

（二）國情原則

觀察世界上各國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，各國都選擇了符合本國國情的戰(zhàn)略。例如為了提高本國的優(yōu)勢行業(yè)的競爭力，德國對于制藥等優(yōu)勢行業(yè)加強了知識產(chǎn)權(quán)保護，以提高它們在國際市場上的競爭力。但是對于本國的劣勢行業(yè)，例如軟件業(yè)，他們出于實用的目的，并不急于給予知識產(chǎn)權(quán)，因為這對于本國相關(guān)行業(yè)的發(fā)展是不利的。我國制定外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，也要以國情為依據(jù)，以切實促進外貿(mào)競爭力為方向，為不同行業(yè)不同領(lǐng)域制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略。

一個國家的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)同它的創(chuàng)新能力息息相關(guān)。目前，我國的創(chuàng)新能力同經(jīng)濟發(fā)達國家相比，還顯得不足，創(chuàng)新能力有待進一步發(fā)展。正如國家知識產(chǎn)權(quán)局田力普局長所言：“我國現(xiàn)階段是一個具有初級創(chuàng)新能力并且發(fā)展勢頭強勁的模仿型國家?！盵3]

我國的外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應當選擇一種謹慎的態(tài)度，充分考慮本國經(jīng)濟發(fā)展的承受能力，不能盲目追隨發(fā)達國家的高標準，逐步擴大知識產(chǎn)權(quán)保護范圍。[4]

二、政策建議

（一）加強組織機構(gòu)建設

我國目前外貿(mào)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)管理處于一種多頭管理的狀態(tài)，這使得各個部門之間的協(xié)調(diào)困難加大，企業(yè)在復雜的機構(gòu)管理中可能感覺茫然，會造成辦事效率低下的局面。各關(guān)鍵部門應當組建聯(lián)合辦公機構(gòu)，通過這種方式密切溝通，也提高辦事效率。商務部應成立組織結(jié)構(gòu)良好的知識產(chǎn)權(quán)司，負責信息收集、談判合作等等日常工作。

（二）提高外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識

總體而言，由于制度不成熟等原因，現(xiàn)今我國的企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)的意識不夠充分。中國企業(yè)對于自身的發(fā)明不注重專利申請，因此也就得不到知識產(chǎn)權(quán)保護，在市場上就沒有得到自身該有的利益。[5]

應當創(chuàng)造一種全社會尊重知識產(chǎn)權(quán)的氛圍，培養(yǎng)公眾的相關(guān)意識，促進企業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門要開展實際工作，利用多種方式提高外貿(mào)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識，讓它們了解到國家的政策和自身的權(quán)益，例如刊物宣傳、組織培訓班等等方式。

（三）健全法律體系

在TRIPS協(xié)議的背景下，出于參與國際經(jīng)濟活動的需要，我國初步建立了與這一協(xié)議相配套的法律體系。但是總體而言，這些規(guī)則需要繼續(xù)完善，以滿足新形勢下我國外貿(mào)發(fā)展的需要。例如，目前我國相關(guān)法律條文對于處理標準與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系的規(guī)定不夠，這將影響到我國外貿(mào)活動中的許多細節(jié)，引起難以處理的貿(mào)易糾紛，可以參考國際相關(guān)經(jīng)驗解決這一問題。

我國傳統(tǒng)文化、民間文藝等方面在國際經(jīng)濟競爭中屬于優(yōu)勢領(lǐng)域，為了保護這些領(lǐng)域，應當加強這些領(lǐng)域的保護性立法。例如，我國生物多樣性高，遺傳資源豐富。但是，由于在這方面知識產(chǎn)權(quán)保護力度不足，其他國家在我國掠取生物遺傳資源，影響了我國的經(jīng)濟利益，這一領(lǐng)域迫切需要通過知識產(chǎn)權(quán)立法來加以保護。

（四）積極參與國際秩序建構(gòu)

目前的國際知識產(chǎn)權(quán)制度，體現(xiàn)的主要是發(fā)達國家的利益，例如TRIPS協(xié)議的許多規(guī)定都來自于美國國內(nèi)立法。雖然發(fā)達國家確實在經(jīng)濟上和政治上具備優(yōu)勢地位，能更有效地影響國際貿(mào)易規(guī)則，但是中國等發(fā)展中國家也存在著可作為的空間。為了給我國出口企業(yè)爭取更多知識產(chǎn)權(quán)方面的優(yōu)勢，中國政府要更積極地參與國際秩序建構(gòu)，要善于在WTO談判中表明我國立場，要為我國外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展爭取一個更好的國際環(huán)境。中國應當聯(lián)合印度、埃及、巴西等其他發(fā)展中國家，推動知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則向著有利于發(fā)展中國家的方向發(fā)展。

三、結(jié)語

我國傳統(tǒng)的外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展方式面臨著轉(zhuǎn)變的需求，這就需要我國制定和實施相關(guān)的外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。我國外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略地位是國家性的，以提升我國在國際上的經(jīng)濟競爭力為目標。我國外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本原則應該是國情原則。目前我國應當加強組織機構(gòu)建設，提高外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，健全法律體系，積極參與國際秩序建構(gòu)，這些都是我國目前制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必備內(nèi)容。

參考文獻：

[1]徐元，于洪平.新形勢下實施外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的思路與對策[J].中國軟科學，2014（5）：11-22

[2]張勤，朱雪中，吳漢東.知識產(chǎn)權(quán)制度戰(zhàn)略化問題研究[M].北京：北京大學出版社，2010

[3]申欣旺.實施知識產(chǎn)權(quán)制度是一種革命——專訪國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普[J].中國新聞周刊，2012（42）：15-17

[4]吳漢東.后TRIPS時代知識產(chǎn)權(quán)的制度變革與中國的應對方略[J].法商研究，2005（5）：3-6

[5]宗艷霞.新形勢下中國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易戰(zhàn)略的制定與實施——從美國2015年《特別301報告》的分析切入[J].對外經(jīng)貿(mào)實務， 2015 （10） ：9-13endprint