全管理中的應用高速公路改擴建工程施工成本控制措施的思考

曾藝敏

【摘 要】近年來，我國高速公路建設(shè)工作得到良好的發(fā)展，不斷的增多高速公路的數(shù)量，而現(xiàn)有高速公路運行期間，受到多種因素的影響，需要進行改擴建，改擴建工程施工的前提條件為不影響原高速公路營運安全暢通，由此可見，與新建高速公路工程相比，改擴建高速公路具有極高的復雜性及難度，尤其是成本控制方面。因此，本文在分析當前高速公路改擴建工程成本控制存在問題的基礎(chǔ)上，提出了具體的成本控制對策。

【關(guān)鍵詞】高速公路；改擴建工程；成本控制；措施

0 前言

與新建高速公路工程施工相比，改擴建工程施工要同時考慮施工與通車兩個方面，此種特點下，必然會增加工程建設(shè)資金投入。另外，高速公路實施改擴建之前，已經(jīng)運營多年，存在的不確定因素較多，再加上施工時需要較多的變更原有的設(shè)計圖紙，增加施工的難度，而不可控因素過多也提升了成本控制的復雜性，需要結(jié)合高速公路改擴建工程的獨特特點，制定具有針對性的成本控制方案，保證施工質(zhì)量基礎(chǔ)上盡量將施工成本降低。

1 當前高速公路改擴建工程施工成本控制存在的不足之處

1.1 未能準確估算施工費用

投標報價估價時，可產(chǎn)生影響的不確定因素比較多，導致估價不準確問題極易發(fā)生，由以往投標報價經(jīng)驗可知，造成估價不準確的原因主要包含三方面，一是未能充足的開展市場調(diào)研，對行業(yè)預算定額簡單套用，不充分的分析應用新技術(shù)、新設(shè)備后的費用情況；二是定額外的設(shè)備材料定額時，缺乏專門的標準，而且經(jīng)驗也不成熟，不能準確的預估工程施工中設(shè)備材料的消耗情況；三是投標報價過程中，忽略了施工期間趕工現(xiàn)象發(fā)生的可能，估算施工費用時，僅以相關(guān)標準中規(guī)定的概預算方法，影響估算結(jié)果的準確性[1]。例如：江羅高速公路佛開改建段工程中，維持通行（車）費在投標報價未考慮周全，隨之因施工延期，增加了施工費用，明顯超出了投標報價，進而降低了工程收益。

1.2 難以控制預期以外的成本

開展施工成本控制工作時，施工方案不合理是最忌諱的，未能突出的劃分重點工程及難點工程、未科學的選擇施工工藝，均會嚴重的浪費施工成本，從而大幅度的提高施工成本。安排施工進度過程中，未深入分析工期關(guān)鍵線路、工期前緊后松為主要的不合理表現(xiàn)，因前期施工進度控制不嚴，窩工現(xiàn)象較易發(fā)生，直接升高間接施工成本，而后期過于嚴格控制施工進度，趕工現(xiàn)象出現(xiàn)，趕工需要人力、資源的增加來支持，進而明顯提高直接施工成本。

1.3 嚴重浪費施工資源

高速公路改擴建工程施工期間，還需要合理的規(guī)劃臨時工程，以提升施工資源的利用效率，但從目前現(xiàn)狀來看，橋梁工程包含在施工中時，存在橋梁場布置過多問題，影響施工，而且未能科學的設(shè)置混凝土、路料的拌合站數(shù)量，導致數(shù)量過多，造成施工資源的嚴重浪費，也會增加施工成本。

2 高速公路改擴建工程施工成本控制對策

2.1 合同簽訂階段成本控制

簽訂合同過程中，部分條款會涉及到風險因素，對于此類條款內(nèi)容，推敲與研究要反復進行，以合理的風險分擔原則為依據(jù)，對相關(guān)條款內(nèi)容作出修訂，防止“霸王條款”的存在。通常，高速公路改擴建工程都具有比較長的工期，因此，合同中還需要格外的注重不可預見的風險因素的影響，如物價波動，設(shè)置因這些因素導致窩工現(xiàn)象出現(xiàn)時的費用索賠條款，避免施工成本的增加。合同條款較易造成扯皮問題時，要結(jié)合工程實際情況作出完善的修訂。例如：江羅高速公路佛開擴建段工程在施工前，為避免單價變更的影響，明確單價出現(xiàn)變更后的作價原則、索賠提出范圍、計算費用時參照的原則等[2]。通過進一步的完善合同內(nèi)容，對合同簽訂雙方的行為作出約束，預防施工成本超出預算問題的發(fā)生，達到施工成本控制的目的。

2.2 施工準備階段成本控制

高速公路改擴建工程施工企業(yè)開展成本控制時，應以目標成本管理原則作為指導原則，在施工準備階段，對工程項目所在地的市場情況作出詳細的了解、分析，通過收集與其相關(guān)的資料，了解市場行情、供應條件等，從而保證制成的目標責任成本具有準確性，并具有較強的可行性。同時，項目班子內(nèi)的成員均應具有豐富的經(jīng)驗，且精明強干，以能充分的發(fā)揮其組織與領(lǐng)導能力，合作的勞務(wù)隊伍并選擇實力強的，并盡量與之建立長期合作關(guān)系。施工組織設(shè)計編制過程中，不僅要以施工現(xiàn)場具體情況為依據(jù)，緊密結(jié)合，保證施工組織設(shè)計具備技術(shù)可行性與技術(shù)合理性，還要綜合考慮項目所在地的實際情況，如經(jīng)濟狀況、自然狀況等，實現(xiàn)合理的、科學的編制施工組織計劃，避免成本偏差問題的存在，盡量在預算內(nèi)完成施工[3]。因高速公路改擴建工程施工周期比較長，此過程需消耗大量的資源，而由于工程復雜性的存在，導致施工成本控制期間，存在多變性的問題，此時，管理人員應建立資源消耗臺賬，以能實現(xiàn)動態(tài)的控制施工成本，并在執(zhí)行成本計劃期間，及時的發(fā)現(xiàn)存在的問題，予以科學的處理及糾正，順利的實現(xiàn)成本目標，實現(xiàn)成本控制的目的。

2.3 施工階段成本控制

在施工階段，成本控制工作更是繁雜，堪稱為一項系統(tǒng)工程，且比較龐大，以項目建設(shè)管理具體情況為依據(jù)，該項工作通常具有多層次的、多方面性的表現(xiàn)。對于高速公路改擴建工程來說，橋梁、路基等通常包含在施工內(nèi)容中，且具有比較長的施工線路，因此，控制施工成本過程中，要尤其重視總體施工部署工作。進入施工現(xiàn)場后，施工工作在經(jīng)驗豐富管理人員、先進施工設(shè)備的配合下，可順利開展，之后以實現(xiàn)制定的工程進度計劃為依據(jù)，科學的推進各項施工工作，合理的組織、安排，保證整體施工于規(guī)定工期內(nèi)完成。另外，還要將施工階段中各分項工程的施工重難點準確抓住，與現(xiàn)有施工條件充分結(jié)合，實施多點同時開工，流水作業(yè)。施工期間，要合理的調(diào)配施工工藝，保證能夠均衡有序、連續(xù)快速的推進施工進度，保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡快的完成施工。

3 結(jié)論

高速公路改擴建工程施工期間，成本控制是施工管理中的重要工作之一，在多方面因素影響下，現(xiàn)階段的成本控制中還存在一定的不足，影響控制效果，施工企業(yè)應在提高重視程度的基礎(chǔ)上，從簽訂合同階段開始，于整個施工過程中貫穿成本控制工作，并將成本控制與工程實際、現(xiàn)場具體情況相結(jié)合，保證成本控制工作獲得理想的效果，既降低施工成本，又提高施工質(zhì)量。

【參考文獻】

[1]王宇華，謝洪濤，陳健翔，等.價值工程在香麗高速公路虎跳峽金沙江大橋施工成本控制中的應用[J].價值工程，2017，（07）：26-28.

[2]林載庚.高速公路工程施工成本影響因素及控制措施[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2013，（05）：98.

[3]容信茹，劉小平，方聰.改擴建工程施工成本管理淺析[J].湖南交通科技，2012，（04）：184-187.

[責任編輯：張濤]endprint