“一帶一路”倡議視域中新疆高職院校的發(fā)展機(jī)遇與路徑

孫廣黎

摘要：本文立足于推進(jìn)“一帶一路”倡議的時代背景，以新疆所處的重要的地理位置、資源以及政策導(dǎo)向為立足點(diǎn)。以此為契機(jī)，分析研究新疆高職院校發(fā)展所面臨的機(jī)遇，并相應(yīng)提出具體的發(fā)展路徑，促使新疆高職院校教育進(jìn)入新的發(fā)展階段。

關(guān)鍵詞：一帶一路 新疆 高職院校

當(dāng)今國際世界政治經(jīng)濟(jì)格局在21世紀(jì)初就產(chǎn)生巨大變化，在經(jīng)濟(jì)政治全球化的今天，我們必須看到單獨(dú)依靠自己國家內(nèi)部自力更生是不科學(xué)的，必須大力加強(qiáng)同世界各國的雙邊甚至多邊合作，寬領(lǐng)域多角度實現(xiàn)國家與國家之間經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢互補(bǔ)，才能共同發(fā)展。基于新形勢下的發(fā)展需要，2013年9月和10月，習(xí)近平總書記外出訪問中亞五國和東南亞國家期間，分別提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩項倡議，簡稱“一帶一路”。由國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，在2015年3月28日聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中，強(qiáng)調(diào)了“一帶一路”的合作重點(diǎn)，即實現(xiàn)政治溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易暢通、民心相通。

作為處于“一帶一路”倡議要地的新疆，通過培養(yǎng)出高素質(zhì)的應(yīng)用技術(shù)型人才，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要是新疆高職教育義不容辭的歷史使命。與此同時，“一帶一路”倡議的提出必然會給新疆高職教育的變革與改革創(chuàng)新發(fā)展帶來機(jī)遇。

一、“一帶一路”倡議視域中新疆高職教育面臨的機(jī)遇

“‘一帶一路倡議使政策溝通成為可能，對于新疆高職院校發(fā)展而言，必須依靠國家政策溝通來提供保障?！秉h中央在2010年5月和2014年5月，分別召開了兩次“中央新疆工作座談會”，在會議上黨中央科學(xué)地分析了新疆的形勢，進(jìn)一步明確了新疆發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確加強(qiáng)新疆的基本建設(shè)和教育投入，大力推進(jìn)內(nèi)地省市對口援疆，有步驟采取特殊的政策，將新疆建設(shè)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”。①

新疆地處亞歐大陸腹地，與8個國家接壤，向東可以到達(dá)甘肅、陜西等內(nèi)地省份，向西可連接中亞、俄羅斯乃至歐洲，是東西方文明的交匯地。因此，應(yīng)通過凝聚各地區(qū)、各國高職院校教育的力量，凝聚各方的智慧，形成加強(qiáng)高職教育合作的共識。在此，我們可以借鑒歐盟“哥本哈根進(jìn)程”，通過上層政策溝通實現(xiàn)成員國之間在高職教育層面的深度合作，并建立起一些有利于實現(xiàn)各國職業(yè)教育合作的政策合作工具，例如：“歐洲資格框架”“歐洲職業(yè)教育學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)”“歐洲職業(yè)教育質(zhì)量保證參照框架”。通過這些合作，實現(xiàn)了各成員國之間有效的政策溝通，促進(jìn)了各地區(qū)、各國高職教育的發(fā)展。新疆高職教育必須在“一帶一路”倡議下加強(qiáng)與沿線國家高職教育發(fā)展戰(zhàn)略的交流、共商、共建高職教育等級參照標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)人才的合理有序流動，促進(jìn)新疆高職教育發(fā)展和成功經(jīng)驗的交流。

“一帶一路”倡議促進(jìn)合作辦學(xué)的發(fā)展，推動新疆高職院校的國際化發(fā)展，要想實現(xiàn)與周邊國家的合作辦學(xué)，新疆高職院校必須立足自身教育資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，打造教育品牌。與新疆接壤的周邊國家在高職教育上普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)教融合度低等問題。新疆高職院校在“一帶一路”倡議下，與周邊接壤國家之間的合作逐漸深化，不但可以滿足這些國家對高技能人才的需求，而且提高了新疆高職院校境外辦學(xué)可能性與現(xiàn)實性。一方面，可以通過新疆高職院校與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育合作，共建特色專業(yè)來培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬拧Ａ硪环矫?，可以通過合作辦學(xué)培養(yǎng)具備國際視野、知曉國際規(guī)則的高新技術(shù)技能人才和中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營所需要的本土人才。

“一帶一路”倡議促進(jìn)新疆高職院校交流的升級，其中包括了教育領(lǐng)域的多層次交流，這些不同層次的交流具有重要的意義。通過高職教育人員的交流，加深教育人員相互了解歷史文化、教育傳統(tǒng)；新疆高職教育人員可以秉持互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，定期組織雙方人員進(jìn)行參觀訪問和實地考察，積極與周邊國家開展教育交流，促進(jìn)人文交流，加深彼此之間的了解和認(rèn)識，實現(xiàn)經(jīng)驗共享；我國在《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中提出每年向沿線各國提供1萬個政府獎學(xué)金名額，這樣的政策可以促使新疆高職院校的學(xué)生互相到對方學(xué)校體驗和實習(xí)，可以更大限度拓寬學(xué)生的國際視野，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使新疆高職院校畢業(yè)生走出去成為可能。促進(jìn)新疆高職院校與企業(yè)的深度合作，與此同時實現(xiàn)了對新疆高職院校自身專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及人才培養(yǎng)方面的改進(jìn)與完善，培養(yǎng)一批能夠服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的高素質(zhì)、高技能的職業(yè)人才和技能勞動者。

二、“一帶一路”倡議視域中新疆高職院校面臨的發(fā)展路徑

在“一帶一路”倡議下，新疆高職院校教育面臨著重大發(fā)展機(jī)遇，迎來了“黃金發(fā)展期”。2015年10月19日，教育部印發(fā)了關(guān)于《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》的通知（教職成[2015]9號），要求高等職業(yè)院校配合國家“一帶一路”倡議，引進(jìn)國外教育資源，擴(kuò)大與沿線國家的職業(yè)教育合作。2015年8月11、12日，由中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會主辦的“一帶一路”戰(zhàn)略與職業(yè)教育研討會在烏魯木齊召開。此次會議的目標(biāo)主要是探討研究職業(yè)教育如何更加充分地為“一帶一路”倡議服務(wù)，例如：加快建設(shè)校企合作，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家在職業(yè)教育領(lǐng)域的交流與合作，加快推進(jìn)職業(yè)院?！白叱鋈ァ焙蛧H化等問題。新疆高職教育不僅要培養(yǎng)符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所需要的高技能型人才，而且要培養(yǎng)“一帶一路”倡議所緊缺的符合國際化視野需求的綜合素質(zhì)高的應(yīng)用技術(shù)型人才，以此助推各國產(chǎn)能要素和人力資本的跨區(qū)域流動及合理配置。②探索新疆高職院校教育國際化合作辦學(xué)路徑，建立涉外企業(yè)的校企合作關(guān)系。新疆高職院校要吸納各國高職教育的優(yōu)勢，構(gòu)建多層次交流與合作，在“一帶一路”倡議下加強(qiáng)培養(yǎng)具備參與國際交流、合作、競爭能力、具有全球意識和開放精神的國際型人才。新疆高職院校在新形勢的國際視野下，進(jìn)一步創(chuàng)新國際合作辦學(xué)模式，開設(shè)具有針對性的國際化課程，有效提升辦學(xué)水平，一定要主動適應(yīng)新的變化，繼續(xù)深化、創(chuàng)新新疆高等職業(yè)教育的改革，實現(xiàn)教育資源合作院校間的共享，加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)教育理念要不斷探索課程互認(rèn)、學(xué)分互認(rèn)、資格互認(rèn)，構(gòu)建開放、互通、互信且具有實際操作意義的高等職業(yè)教育合作框架體系。endprint

新疆高職院校應(yīng)開展國際化的人才培養(yǎng)工作。具體有如下幾個方面：（1）以國際化為背景、就業(yè)為導(dǎo)向來制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)培養(yǎng)國際復(fù)合型人才。（2）提升新疆高職院校人才培養(yǎng)規(guī)格，要特別重視學(xué)生的心理承受能力、團(tuán)隊協(xié)作等能力的培養(yǎng)，積極推進(jìn)國際職業(yè)資格考試，培養(yǎng)一批具有國際職業(yè)資格認(rèn)證的國際型人才。（3）根據(jù)涉外企業(yè)崗位需求調(diào)研的基礎(chǔ)上對課程體系進(jìn)行重構(gòu)，可以與國外院校共同開發(fā)國際課程和優(yōu)秀教材，必須將涉及國際法律法規(guī)知識、國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容融入課堂教學(xué)之中。新疆高職院校應(yīng)在政策和資金上支持和鼓勵教師參加高水平國際學(xué)術(shù)會議、出國進(jìn)修、訪問等對外交流工作。（4）新疆高職院校教育應(yīng)當(dāng)與國際教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格認(rèn)定接軌，這樣有助于開展跨國、跨校的學(xué)籍、學(xué)分以及相關(guān)職業(yè)資格證書和學(xué)歷學(xué)位的認(rèn)定工作，以此構(gòu)建起較為完善的高職院校教育評價體系。

三、結(jié)語

綜上所述，新疆高職院校與“一帶一路”倡議沿線各國共同推進(jìn)人才培養(yǎng)模式不斷改革創(chuàng)新，是對我國對外開放國策的戰(zhàn)略創(chuàng)新，更是對“古絲綢之路”全球化合作發(fā)展、互利共贏精神的傳承。新疆高職院校要抓住機(jī)遇，積極利用“一帶一路”帶來的巨大契機(jī)，提供更加優(yōu)質(zhì)的高職教育資源，切實提高新疆高職院校教育的發(fā)展質(zhì)量。只有新疆高職院校積極主動地參與、融入到“一帶一路”倡議之中，加強(qiáng)新疆高職教育的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，才能更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)，這是新疆高職院校實現(xiàn)自身特色化發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

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The development opportunity and path Belt and Road Initiative strategy in Xinjiang from the perspective of Higher Vocational Colleges

Abstract： This paper is based on the advance "The Belt and Road" strategy under the background of the times. Xinjiang to occupy the important geographical location， resources and policies as well as foothold， research in Higher Vocational Colleges in Xinjiang as an opportunity to analysis facing development opportunities， and to put forward specific development path， promotes the development of education in Higher Vocational Colleges in Xinjiang has entered a new stage.

Key word：The Belt and Road Initiative， Xinjiang， Higher Vocational Collegesendprint