建筑工程造價超預算原因與控制策略試論

孫順根

摘要：建筑工程對于我國的社會發(fā)展以及經(jīng)濟建設具有非常重要的作用和意義，在進行建筑工程施工建設的過程中，造價預算能夠對其產(chǎn)生非常巨大的影響。因此，就需要提高建筑工程造價預算的整體水平，提高建筑工程的整體經(jīng)濟效益和建設質(zhì)量。所以，相關人員一定要在進行建筑工程造價預算的時候，對工程的全部情況進行考慮和分析，進而提高建筑工程造價預算的水平和質(zhì)量，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進社會發(fā)展建設更加和諧。

關鍵詞：建筑工程；工程造價；超預算原因；控制策略

一、實施建筑工程造價超預算管理工作的價值體現(xiàn)

在建筑工程管理工作實施期間，其重要的內(nèi)容之一便是嚴格控制工程造價預算，同時，確保該項工作的全面落實，是保證能夠順利施工的重要保障。在此基礎之上，充分的實施建筑工程造價預算管理工作，其價值主要體現(xiàn)在以下兩個方面，即：一方面，能夠保障工程順利施工。在建筑施工中，相關預算控制工作是否能夠完善的落實，與施工是否能夠順利的進行之間存在密切關聯(lián)，如果在成本預算控制環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了問題，便會導致建筑項目施工很難有效完成，并加大了工程施工成本投入，最終給整個施工效益的獲取帶來了負面影響；另一方面，給整個工程項目經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn)帶來了影響。在建筑工程項目中，項目造價預算和造價控制的核心主要體現(xiàn)在，能夠全面的實現(xiàn)對工程成本投入控制的目標，從而有效降低成本的投入，并達到工程項目經(jīng)濟利益的預期目標，最終為建筑行業(yè)能夠穩(wěn)步發(fā)展提供相應的服務。由此可見，工程項目造價控制工作的實施極為重要，建筑行業(yè)需在發(fā)展中給予該項內(nèi)容高度重視。

二、影響建筑工程造價超預算的主要原因

（一）工程造價的預算編制問題

通常在進行工程造價的預算編制工作中，工作人員需要全面考慮到工程造價的影響因素，以便保證工程造價的預算基礎。但是在實際的預算編制中，由于建筑工程的施工項目、施工工藝以及施工人員結構都較為復雜，繼而使得工作人員在一些細節(jié)上產(chǎn)生疏漏，這就給建筑工程造價預算留下了一定隱患。同時，許多建設單位考慮到施工單位常常會通過壓縮工程項目的方式提高工程利潤，從而在預算編制中增加了一定的項目內(nèi)容，雖然是作為保證施工質(zhì)量的管理手段，卻也使得工程造價超預算的出現(xiàn)概率大大增加，這對于建筑工程的造價管理工作是極其不利的。為此就需要從根本原因上確保造價預算編制工作的合理性、科學性以及經(jīng)濟型，最大程度降低建筑工程造價預算受到其他因素的影響，促進建筑工程能夠有效安全的順利進行。

（二）工作造價的預算審核問題

通常在工程造價的預算編制實施之前，都會通過中介機構嚴格審核工程造價的預算編制，以保證預算編制的有效性。但是審核單位作為一個特殊的經(jīng)濟利益體，常常會采取有利于自身的行業(yè)收費標準，在削減一定的預算費用基礎之后，再針對審核的施工項目作出最大程度的削減，最終使得工程項目受到盲目削減和壓縮，不僅影響了整個工程的順利進行，更使得建筑工程的實際施工與施工設計要求差異較大，無法有效保證建筑工程的施工質(zhì)量，在這樣的情況下，建筑工程就需要增加相應的工程項目，進一步提高了工程造價超預算的出現(xiàn)概率。因此，對于工程造價的預算審核應結合工程質(zhì)量、工程造價進行綜合分析，最大程度確保預算審核的合理性、科學性以及專業(yè)性，盡可能降低對工程造價的影響作用，防治出現(xiàn)造價超預算現(xiàn)象。

（三）市場中的材料價格變動

通常在進行工程施工中需要用到大量的工程材料，而在整個工程造價管理中，工程材料的費用占據(jù)著較大份額，市場中的材料價格每時每刻都在發(fā)生變化，這就使得工程項目預算也會隨著材料價格變化而變化，最終就出現(xiàn)了工程造價的超預算現(xiàn)象。同時，雖然我國針對工程造價的控制采取了許多技術手段，但由于工程項目的涉及領域太過廣泛，而且建筑工程的施工工期又較長，以致建筑工程的材料價格無法準確估算，不可避免的就造成建筑工程的造價超預算狀況。此外，雖然有些估價人員計算出了工程材料在市場中的價格變化，并根據(jù)實際情況作好了材料價格的預留余地，但材料價格也會受到市場供應機制的影響，以致材料價格根本無法準確預測，在進行建筑工程造價預算的編制工作中就具有一定困難，不僅使得工程的實際費用與預算費用測相差變大，也給后續(xù)的工程造價管理工作帶來一定困難。

三、建筑工程造價超預算的控制策略

（一）科學編制造價預算

建筑工程造價預算控制過程中，要充分注重前期的預算編制工作，對預算編制結合實際加以優(yōu)化處理。在具體的預算編制工作當中，要能對環(huán)境以及項目現(xiàn)場和市場等諸多客觀要素充分重視，對預算編制充分的研究分析。預算編制前的準備工作要完善，降低預算編制的難度，保障預算編制工作的科學實施。編制人員在工作態(tài)度上要端正，對定額單價以及工程量和施工圖紙要做到心中有數(shù)。結合市場的規(guī)律對建筑工程材料價格以及性能等全面的了解，制定動態(tài)的造價預算控制的方案。

（二）優(yōu)化建筑工程造價預算人員結構

保障建筑工程造價預算控制水平提高，就要從多方面充分重視，在工程造價人員的結構層面要進行優(yōu)化，造價管理人員自身專業(yè)水平和預算的效率有著直接影響。造價預算人員對工程的結構以及工程量能有充分認識，對工程當中所需的費用支出要有詳細的計劃，從而結合實際制定造價預算方案。造價預算人員對自身的業(yè)務能力也要不斷提升，在專業(yè)素養(yǎng)方面進行提高，結合建筑工程的周期長短以及按照價格變動規(guī)律等進行預算控制和調(diào)整。

（三）加強建筑工程施工環(huán)節(jié)造價預算控制

建筑工程的造價預算整體水平提高，就要在施工環(huán)節(jié)的造價控制加強。施工中對資金的需求量比較大，也是造價控制的重點。造價預算控制人員就要充分考慮，對一些不可控的因素也要考慮進去，如自然災害以及社會動蕩等。為保障造價控制的質(zhì)量，在費用的分配使用上要科學化，避免超額現(xiàn)象發(fā)生，出現(xiàn)了超預算的問題要及時查明原因，最大化的降低損失，從而實現(xiàn)建筑工程預期經(jīng)濟效益。同時，對工程造價的價格調(diào)整審批環(huán)節(jié)的實施也要加強重視。

（四）提高管理人員綜合素質(zhì)

工程造價的預算管理是集中知識性、專門性、政策性為一體的綜合性學科。所以，其特點造成了對造價預算管理人員的素質(zhì)要求較高。從事該方面工作的人員必須扎實掌握預算專業(yè)知識與相關法律知識，具備良好的道德品質(zhì)。所以，必須積極展開對工作人員、管理人員在專業(yè)技能與道德素養(yǎng)方面的培訓，為其提供有利的教育機會與平臺。

結束語

總之，在建筑工程中工程造價的預算工作尤為重要，所以加強建筑施工造價預算的監(jiān)督與控制，不僅可以控制建筑工程的實際成本，還可以提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟利益，促進建筑行業(yè)又好又快的發(fā)展。

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