新昌高新區(qū)聚創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能 建生態(tài)科技新城

◎ 新昌高新區(qū)管委會(huì)

新昌高新區(qū)聚創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能 建生態(tài)科技新城

◎ 新昌高新區(qū)管委會(huì)

浙江新昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱新昌高新區(qū)）創(chuàng)建于2001年，現(xiàn)有規(guī)劃面積29.87平方公里。2010年以來，新昌高新區(qū)大力推進(jìn)整合提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步走上創(chuàng)新發(fā)展之路，先后被評(píng)為國家級(jí)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，先后開展了浙江省轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)和國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。2017年7月，在浙江省科技廳關(guān)于全省高新區(qū)的評(píng)價(jià)中，新昌高新區(qū)綜合排名第4名，總體評(píng)價(jià)考核成績優(yōu)秀。2016年，新昌高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值約占全縣的75%，在省級(jí)以上功能區(qū)考核中名列第4位，成為新昌經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、創(chuàng)新發(fā)展的主陣地。

自建立以來，為突破資源稟賦不足、區(qū)位條件不優(yōu)的發(fā)展掣肘，進(jìn)一步提升發(fā)展水平，新昌高新區(qū)一直致力于打造“小空間大集聚、小平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新”的精品高新區(qū)。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明確發(fā)展目標(biāo)路徑。以生態(tài)科技新城建設(shè)為目標(biāo)，以國家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，制定了至2020年的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃等，提出大平臺(tái)建設(shè)、大產(chǎn)業(yè)謀劃、大改革落實(shí)的發(fā)展理念，到2020年，工業(yè)總產(chǎn)值780億元以上，年均增長10%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率62%以上，新昌高新區(qū)綜合實(shí)力明顯提升，產(chǎn)城融合加速突破，循環(huán)發(fā)展?jié)u趨形成。

聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。新昌高新區(qū)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)高端化，圍繞“2+X”產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)高端裝備和生命健康2個(gè)戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)智能裝備產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、生命健康產(chǎn)業(yè)園等。近年來，區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)通過對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外并購加快切入高端產(chǎn)業(yè)鏈，三花、新和成、日發(fā)等在新昌高新區(qū)內(nèi)均有10億元以上的項(xiàng)目投資，萬豐、日發(fā)、美盛等走向國際，收購海外頂尖企業(yè)，收購資金累計(jì)80億元。當(dāng)前新昌高新區(qū)正在加大培育航空裝備、生命健康等高端產(chǎn)業(yè)，日發(fā)航空采用意大利MCM公司生產(chǎn)的國際領(lǐng)先水平制造航空零部件，今年已投資3億元，一期即將建成；恒鷹動(dòng)力項(xiàng)目從洽談到落地僅用3個(gè)月的時(shí)間，5月開工，年底建成一期工程，專門生產(chǎn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)葉片，技術(shù)全球領(lǐng)先，為壯大通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展添上濃重一筆。生命健康產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，以新和成為龍頭，前進(jìn)藥業(yè)、中同科技、捷昌驅(qū)動(dòng)等科技型企業(yè)積極跟進(jìn)，發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

培育創(chuàng)新體系，全面助力科技創(chuàng)新。不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，成立了浙江高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟新昌中心，與浙江理工大學(xué)、浙江大學(xué)、東南大學(xué)等高校院所建立了定向合作機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研合作覆蓋規(guī)上企業(yè)，目前新昌高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目195個(gè)，涉及企業(yè)62家，康健精密、斯菱股份、本發(fā)科技等企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作成果市場化方面取得積極成果。加速企業(yè)孵化，建有科技孵化器、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體大樓、眾創(chuàng)空間及科技大市場、國家級(jí)軸承檢測中心等，全方位承接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。實(shí)施“天姥英才”計(jì)劃，新昌高新區(qū)累計(jì)引進(jìn)國千、省千人才5名，海外工程師、資深專家65名，設(shè)有院士工作站5家，博士后工作站8家，省級(jí)外國專家工作站6家。企業(yè)是創(chuàng)新主體，新昌高新區(qū)企業(yè)已建有國家技術(shù)中心4家，省級(jí)研究院16家，省級(jí)技術(shù)中心12家，省級(jí)研發(fā)中心23家，市級(jí)技術(shù)中心、研發(fā)中心共計(jì)43家。

建設(shè)特色小鎮(zhèn)，有效加快產(chǎn)業(yè)集聚。新昌智能裝備小鎮(zhèn)列入省第二批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，優(yōu)勢明顯，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強(qiáng)勁。2016年，新昌高新區(qū)小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)投資16.2億元，特色產(chǎn)業(yè)投資占比75.8%，特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占小鎮(zhèn)的比重為92.8%，特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占小鎮(zhèn)的比重為83.2%，被省政府考核審定為優(yōu)秀小鎮(zhèn)。2017年上半年，新昌高新區(qū)小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)投資8.2億元，特色產(chǎn)業(yè)投資占比81.4%，特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占小鎮(zhèn)的比重為93.5%，特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占小鎮(zhèn)的比重為98.8%。同時(shí)，新昌高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)南巖科技城、絲茶小鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)，努力成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、精細(xì)化的主要載體。

加大政府投資，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合。開展五水共治、三改一拆、劣五類水剿滅等活動(dòng)，近三年來累計(jì)投資30億元以上，年均增幅20%以上，道路交通網(wǎng)絡(luò)、能源供給網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)加快完善，新昌高新區(qū)形象和品質(zhì)不斷提升，產(chǎn)城融合加快推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造了良好條件。大力推進(jìn)園中村改造，改造面積30萬平方米以上，新項(xiàng)目、新景觀有序建成。城市公園、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和醫(yī)院、科技銀行及高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目逐步投用，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和園中村群眾提供了良好的生活保障。

強(qiáng)化要素保障，提升精準(zhǔn)服務(wù)水平。新昌高新區(qū)管委會(huì)建立了“投資統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)員、智能制造信息員、項(xiàng)目審批指導(dǎo)員、科技創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)員、困難化解服務(wù)員”的“五員”企業(yè)聯(lián)系制度，建立了企業(yè)問題墻和回音壁，提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效能。按照“最多跑一次”要求全面加快項(xiàng)目審批制度改革，精簡前置條件，壓縮審批時(shí)限，積極營造“親商、重商、富商”的良好環(huán)境。

雖然取得了豐碩成果，但是新常態(tài)下的新昌高新區(qū)在發(fā)展中也存在一些問題和困難，如要素制約仍然嚴(yán)重、平臺(tái)提升路徑不寬、創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力減弱等。未來，新昌高新區(qū)將以創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)為抓手，著力破解發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)新昌高新區(qū)二次跨越發(fā)展：一是始終突出高新產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合特色、突出重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局、精準(zhǔn)招商、企業(yè)培育等方面始終突出產(chǎn)業(yè)高端化和高新化。二是更加重視生態(tài)環(huán)境。加大環(huán)境保護(hù)力度，加快完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)工業(yè)污染整治，加快新昌高新區(qū)美化，不斷提升新昌高新區(qū)形象。三是進(jìn)一步提高要素保障力度。集約節(jié)約用地，注重用地畝產(chǎn)和投資強(qiáng)度，加快消化利用存量土地，積極探索實(shí)施工業(yè)地產(chǎn)等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步完善投融資體制，逐步化解資金問題。