論公路施工的安全管理

黃啟東

摘要：我國(guó)的公路工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前交通系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，施工安全事故頻繁發(fā)生。這些事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)聲譽(yù)，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時(shí)還會(huì)給家庭帶來(lái)不幸，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定，因此，做好公路施工的安全管理至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理

隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)速度的加快，國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資力度加大，我國(guó)的公路建設(shè)進(jìn)程不斷加快，在公路建設(shè)中安全事故隱患也相應(yīng)增加，如何有效避免安全事故的發(fā)生成為各施工單位目前需要重視的問(wèn)題。

一、公路施工安全事故影響因素

公路施工中發(fā)生安全事故往往會(huì)造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，隨著現(xiàn)代各種施工技術(shù)水平的提高，要全面了解公路安全施工的情況，首先必須對(duì)影響公路安全施工的因素進(jìn)行深入的分析，一般來(lái)說(shuō)，影響因素有三個(gè)，包括施工環(huán)境、施工過(guò)程中需要的設(shè)備機(jī)械以及施工人員的施工素質(zhì)。

1、環(huán)境因素分為自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境兩個(gè)方面，從社會(huì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，主要是社會(huì)中政治、經(jīng)濟(jì)以及公路沿線的治安管理水平，主要表現(xiàn)為，在公路施工過(guò)程中，沿線的治安維護(hù)秩序不好，沿線居民偷竊公司的財(cái)務(wù)。在公路施工過(guò)程中對(duì)于一些非核心的工作總會(huì)在沿線找當(dāng)?shù)氐娜诉M(jìn)行，但是由于當(dāng)?shù)厝艘话銢](méi)有專(zhuān)業(yè)的公路施工知識(shí)，所以會(huì)造成安全事故的發(fā)生。自然環(huán)境來(lái)說(shuō)，在公路施工過(guò)程中往往會(huì)受到氣候因素以及公路沿線的地質(zhì)因素的影響。主要表現(xiàn)為在雨季，發(fā)生的洪水會(huì)引起公路施工中塌方和泥石流的發(fā)生，而且由于在冬天氣溫比較低，很容易造成施工機(jī)械的凍結(jié)，無(wú)法進(jìn)行施工。所以自然環(huán)境對(duì)公路施工安全是有重大的影響的，加上我國(guó)地域廣袤，自然環(huán)境復(fù)雜多變，在公路施工中遇到的困難就相對(duì)增加。

2、公路施工過(guò)程中機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障引發(fā)安全事故的也不在少數(shù)，機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障主要是有兩方面的因素構(gòu)成的，一方面是對(duì)于公路施工中心的設(shè)備沒(méi)有制定相關(guān)的管理規(guī)定。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，各項(xiàng)科技成果投入到實(shí)踐中的時(shí)間越來(lái)越短，公路施工中機(jī)械設(shè)備的更新速度也相應(yīng)的加快，導(dǎo)致對(duì)于新設(shè)備的管理水平跟不上，在使用過(guò)程中出現(xiàn)故障。另一方面，在公路施工過(guò)程中，很多施工單位為了節(jié)約成本，使用的機(jī)械都是比較老，而且超負(fù)荷工作，在使用過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的維修和保養(yǎng)，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題，引發(fā)安全事故。

3、公路施工中另外一個(gè)造成安全事故的因素就是施工人員的素質(zhì)。隨著現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程的加快以及各種技術(shù)水平的發(fā)展，在公路施工過(guò)程中對(duì)施工人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高，但是目前還存在一些施工單位中施工人員素質(zhì)不高，在施工過(guò)程中由于技術(shù)方面的問(wèn)題發(fā)生安全事故。在施工過(guò)程中沒(méi)有建立完善的人員管理措施，對(duì)施工人員的活動(dòng)沒(méi)有相應(yīng)的約束，造成公路施工過(guò)程中事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)公路施工安全管理的具體措施

1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。對(duì)各個(gè)崗位的負(fù)責(zé)人以及基層工作人員進(jìn)行定時(shí)的安全培訓(xùn)課。開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)班級(jí)不能一覽概括，要對(duì)所在部門(mén)或所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的分班培訓(xùn)。而對(duì)全體都需掌握的知識(shí)可以進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，如基本的法律知識(shí)，安全知識(shí)等。同時(shí)，不能只培訓(xùn)不考核，要檢測(cè)工作人員培訓(xùn)后的效果，可以設(shè)置相關(guān)證書(shū)，確保他們掌握了必須的知識(shí)。要讓培訓(xùn)正真幫助到施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工作人員的法律知識(shí)和安全意識(shí)，熟練技術(shù)知識(shí)，提高工作效率，從而保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。

2、預(yù)防地質(zhì)造成的傷害。路基作業(yè)，綿延數(shù)公里甚至更長(zhǎng)。這種情況常會(huì)引發(fā)一些自然災(zāi)害。因?yàn)槿祟?lèi)的開(kāi)挖和填筑，使得自然原有的穩(wěn)定狀態(tài)被打破，樹(shù)木的砍伐、河道的填筑等可能造成滑坡、泥石流、洪澇等災(zāi)害。因此必須重視施工科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時(shí)要關(guān)注氣候?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害的影響，從源頭上遏制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展。

3、加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。安全措施的設(shè)定要根據(jù)施工場(chǎng)地的具體情況來(lái)進(jìn)行，將施工的難度、環(huán)境、設(shè)備等因素考慮進(jìn)去，制定出最為適合現(xiàn)場(chǎng)的安全措施。同時(shí)，做好監(jiān)督管理安全工作，有效控制現(xiàn)場(chǎng)情況。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的有效手段是如何利用保險(xiǎn)這一機(jī)制增加對(duì)安全管理的制約性。通過(guò)這些方法，來(lái)提高施工單位的安全預(yù)防能力。

4、施工安全作業(yè)措施方面。為了確保施工時(shí)的安全，施工單位要遵循有關(guān)安全的規(guī)章制度。施工人員都要經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的崗位證書(shū)方能參與現(xiàn)場(chǎng)工作。施工單位必須擬好安全預(yù)案并得到批準(zhǔn)，取得施工作業(yè)許可證才能進(jìn)行施工。同時(shí)，對(duì)安全標(biāo)志、標(biāo)燈位置的設(shè)置要規(guī)范到位。安全管理人員的工作也要落實(shí)到位，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期的安全檢查。為了促進(jìn)工作人員對(duì)安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)和重視，可設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰，督促他們實(shí)施安全工作。

5、加強(qiáng)施工隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)對(duì)施工隊(duì)伍安全狀況的調(diào)查，實(shí)際上也使我們充分認(rèn)識(shí)到了企業(yè)在安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)也好，就是對(duì)整個(gè)國(guó)家也好，不可謂不是層層重視，但實(shí)際上卻是理論上指導(dǎo)的多，宏觀上要求的多，而在微觀上卻抓得少，這也就造成了班組內(nèi)的安全管理狀況問(wèn)題多、矛盾多、難點(diǎn)多，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的不作為，這也就導(dǎo)致了班組長(zhǎng)的不作為，出現(xiàn)了上緊下松的問(wèn)題，而導(dǎo)致各種不安全問(wèn)題的發(fā)生，實(shí)際上又都是緣于班組，所以從微觀上抓安全才能得到事半功倍的效果，也只有小處著眼，才能統(tǒng)攬全局。于此，抓好班組安全管理，也是抓住施工隊(duì)伍建設(shè)的管理。

結(jié)束語(yǔ)：

現(xiàn)階段公路施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生逐漸頻繁，造成了極大的人員和財(cái)產(chǎn)損失，在公路施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生原因是多方面的，施工單位要深入分析，并且提出合理的解決措施，從而建立有效的安全管理模式，減少在公路建設(shè)中安全事故的發(fā)生量，同時(shí)也減少人員傷亡和施工單位財(cái)產(chǎn)的損失。

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