試論土木工程管理中造價控制的問題與對策

俞春香

摘要：近些年來，土木工程行業(yè)的競爭越來越激烈，廣大建筑企業(yè)的生存發(fā)展越來越艱難，迫切需要提高企業(yè)的整體效益。因此加強(qiáng)土木工程管理，實現(xiàn)工程造價的有效控制，對于我國建筑行業(yè)來說具有非常重要的意義。本文主要從土木工程施工的特點以及目前所存在的問題出發(fā)進(jìn)行闡述，并也提出了合理化的建議。

關(guān)鍵詞：土木工程；造價控制；復(fù)雜性；報表

土木工程的管理及工程的造價管理控制，是一項全面系統(tǒng)的工作。不但工作量繁重而且難度也較大，但是由于對工程建設(shè)有著重要的影響，所以我們應(yīng)不斷完善土木工程管理中造價控制的問題，只有這樣才能保證各階段工程的順利進(jìn)行，實現(xiàn)工程項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1土木工程的施工特點

1.1其施工具有較強(qiáng)的復(fù)雜性

由于土木工程是建筑的基礎(chǔ)，并且存在很多的工程類型，其工程的地理環(huán)境以及施工的條件也多樣，同時還受到其他因素的影響，不同的地形、環(huán)境、條件有不同的施工方案，因此復(fù)雜性是其施工的一大特點。

1.2施工的流動性較強(qiáng)

由于土木工程具有非常特殊的性質(zhì)以及特點，所以不會固定在某一特定區(qū)域并且其場所也不固定，在一定程度上造成了土木工程具有非常強(qiáng)的流動性，這就要求施工人員在施工的過程中具有非常強(qiáng)的適應(yīng)能力。特別是對于比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，施工人員不僅要每天面臨著重復(fù)并且單調(diào)的工作，其生活居住場所也時常不固定，這嚴(yán)重影響著施工人員的積極性而且對工程也會帶來一定的影響。

1.3施工的周期較長

土木工程由于規(guī)模較大、投資較多、施工復(fù)雜又具有極強(qiáng)的流動性，造成其施工周期長的特點.而且由于地下基礎(chǔ)的特殊性常常會造成返工延長工期，因此對于施工管理提出了更高的要求，需要更長的工作條件和工作人員保持穩(wěn)定.此外，還需要施工管理的方式能夠持續(xù)到工程施工的完成，因此就要求管理具有連續(xù)性和穩(wěn)定性，在遇到問題的時候能夠及時的改進(jìn)。

2影響土木工程造價因素

在土木工程造價的控制與管理過程中，會受到各方面的影響因素。其中在工程建設(shè)的決策時段，會對整個工程進(jìn)行預(yù)算，但是此時所預(yù)算出的價格并不是最終的價格，只有整個項目完工后，工程造價才能夠真正的得到確定。而影響這些因素的主要原因是地理環(huán)境。在土木工程造價過程中其金額往往非常大，并具有動態(tài)的效果，而項目中所涉及到的金額還和建設(shè)方、施工方等的利益有非常大的聯(lián)系。另外，由于每一個項目的建設(shè)時間和選址都不一樣，所以在材料的價格方面上會受到市場的影響而影響。其中地理環(huán)境也是影響施工進(jìn)度的關(guān)鍵因素，這就要求我們一定要重視土木工程造價的影響因素，從而實現(xiàn)工程項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3土木工程管理中造價控制的問題

（1）項目建設(shè)與技術(shù)設(shè)備落后。在項目的建設(shè)過程中，由于部分建設(shè)單位沒有考慮到長遠(yuǎn)利益問題，沒有建立一套完善的安全體系，只是一味看中眼前利益。如果對建筑工程中的價值工程理論和技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理置若罔聞，那么就會使得工藝設(shè)計以及技術(shù)設(shè)備不能完全投入生產(chǎn)使用。在項目的建設(shè)過程中，技術(shù)設(shè)備落后，建設(shè)過程中不科學(xué)，合理，都會對整個項目帶來非常大的影響。

（2）施工單位虛報工程造價。在項目工程預(yù)算中，存在部分施工企業(yè)在鋼筋混凝土以及鋼筋材料上有意抬高價格。另外，由于很多工程預(yù)算編制人員缺乏一定的經(jīng)驗，也沒有經(jīng)常前往項目中進(jìn)行考察，經(jīng)常憑借自身的做事習(xí)慣，抬高利潤的方式來進(jìn)行編制預(yù)算。這樣的工作方式不但會對整個項目帶來非常大的影響，而且還會因造價的不合理引發(fā)一系列的經(jīng)濟(jì)利益。

（3）對工程文件無法形成共識。在土木工程管理中，由于利益角度的不一致，從而致使承包商和業(yè)主對工程文件無法達(dá)成一致。另外，對于定額管理和計價指標(biāo)的管理方式具有多種多樣，只是因為承包商與業(yè)主之間互相看中個人利益，而忽視了工程文件，這樣做的后果對建筑工程結(jié)算工作十分不利。

（4）確立項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)設(shè)備不科學(xué)。目前有很多的工程項目由于沒有合理運用安全可行的標(biāo)準(zhǔn)，只是一味的看到目前的投資，卻沒有看到長遠(yuǎn)利益，也沒有更好的對技術(shù)裝備以及工藝設(shè)計中的產(chǎn)出和投入進(jìn)行系統(tǒng)的綜合分析。而造成這種現(xiàn)象的主要原因是忽略了價值工程以及經(jīng)濟(jì)原理。在確立項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)設(shè)備上不夠?qū)I(yè)，相關(guān)的設(shè)備也沒有及時進(jìn)行更換。

4解決土木工程管理中造價控制問題的對策

（1）強(qiáng)化對項目成本的控制。第一，項目成本分析是項目成本控制中最為重要的一步，也是屬于核算，分層管理的一種承包方式以及核算體系。第二，項目成本主要包含以下方面的內(nèi)容即：機(jī)械預(yù)算、材料預(yù)算以及人工預(yù)算和其他預(yù)算等。在建立相應(yīng)的制約體系時，分別把機(jī)械預(yù)算，材料預(yù)算，人工預(yù)算以及其他預(yù)算都相應(yīng)的落實到各個部門。第三，在做好項目成本分析的同時，應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕梃b其他土木工程的施工經(jīng)驗并對工程質(zhì)量、安全以及工期進(jìn)行對相應(yīng)的考核，以便更好的完成土木工程的造價控制管理。

（2）優(yōu)化工程造價的計價方法與計價依據(jù)。由于每個項目之間都會不一樣，因此，對于技術(shù)設(shè)備以及工程工藝，綜合素質(zhì)等方面也會存在細(xì)微的差別，正是由于這種細(xì)微的差別所以對于工程造價的影響是非常大的。第一，施工單位應(yīng)該充分的結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況建立科學(xué)合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在等級，規(guī)模以及功能上因地制宜并將工程造價規(guī)范歸納到國家經(jīng)濟(jì)體制改革中來。第二，計價方法和計價依據(jù)必須嚴(yán)格按照市場來進(jìn)行定價，這樣做的目的可以很好的起到優(yōu)化工程造價的作用。

（3）建立造價信息咨詢系統(tǒng)。在合同條款設(shè)計上，建筑企業(yè)必須要具備完整的技術(shù)條款、合同格式以及工藝建設(shè)施工圖等，只有這樣才具備符合施工招投標(biāo)的要求。第一，在經(jīng)濟(jì)條款中，設(shè)計變更以及修改的費用額度必須要透明，從而確保在政府制定的法規(guī)下能夠?qū)κ袌鲞M(jìn)行管理、控制以及引導(dǎo)。第二，建筑企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須要保證能夠和政府保持相對的獨立，并且向社會資訊服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會等承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，提高建筑企業(yè)決策信息的公正性、有效性。

最后，建筑企業(yè)可以將市場價格、供求量呈報政府，給政府提供在政策調(diào)控上的合理參考，使建筑企業(yè)有一個合理、有效的工程造價信息咨詢系統(tǒng)。

（4）提高預(yù)算人員綜合素質(zhì)。第一，工程造價預(yù)算管理作為土木工程管理中非常重要的一部分，其工作性質(zhì)也是有著多科學(xué)性以及綜合性并集中的體現(xiàn)了建筑行業(yè)的知識性、專門性以及政策性，也反映了建筑行業(yè)對專業(yè)的管理人才的渴望。第二，預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)不僅是建筑工程項目的有力保障，也是工程預(yù)算質(zhì)量的觀察指標(biāo)，在實際工作中，預(yù)算管理人員要吃苦耐勞、實事求是、熱愛建筑事業(yè)。由于預(yù)算管理工作比較細(xì)致、艱苦，預(yù)算管理人員在收集建筑資料時，必須深入施工現(xiàn)場進(jìn)行實物、實事、實時記錄。最后，單靠預(yù)算人員自我修養(yǎng)的提高是不夠的，畢竟每個人的力量都有局限性，建筑企業(yè)除了要關(guān)照預(yù)算管理人員的日常生活，還要給予預(yù)算人員深造學(xué)習(xí)的機(jī)會，甚至用盡所有方式，力求打造一支素質(zhì)過硬、專業(yè)性突出、細(xì)致謹(jǐn)慎的預(yù)算管理隊伍，提高建筑團(tuán)隊的綜合戰(zhàn)力。

5結(jié)束語

綜上所述，近年來，隨著社會建設(shè)項目的增加，土木工程造價的控制與管理尤為重要，而土木工程造價控制與管理是一個極其復(fù)雜的過程，必須要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)情況來進(jìn)行全面而又偏重點的實行工程管理中造價的控制。做好土木工程中的造價控制不僅能夠有效的減少資金的流失還能最大程度的實現(xiàn)投資效益。

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