如何加強(qiáng)交通工程造價管理

王世強(qiáng)

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，城市的交通問題也越來越嚴(yán)重，對人們的出行帶來了極大的不變。但由于城市軌道交通在工程造價方面要求非常高，而且對技術(shù)的要求也非常高，需要對城市軌道交通建設(shè)的工程造價以及投資控制進(jìn)行完善，才能使城市的軌道交通建設(shè)發(fā)揮更大的價值。因此，本文首先對工程造價和投資控制進(jìn)行論述，然后闡述我國城市軌道交通建設(shè)在工程造價管理和投資控制方面存在的問題，最后提出解決問題的具體措施及建議，希望能為我國城市軌道交通的進(jìn)一步發(fā)展提供參考價值。

關(guān)鍵詞：交通工程；造價管理；措施

1 我國公路工程造價面臨的問題

1.1 管理體系不完善

由于受到我國公路交通管理體系的影響，導(dǎo)致工程造價管理在推行過程中是通過不同的主管部門進(jìn)行不同的階段、不同工段的管理。這種不合理的管理體系在管理過程中容易因?yàn)轶w制上的漏洞導(dǎo)致管理效率低下，為個人牟取私利提供比較方便的路徑，所以導(dǎo)致整個施工過程不能有效的銜接，最終影響工程的施工效率和工期進(jìn)展。

1.2 相關(guān)法規(guī)不健全

由于目前國內(nèi)尚未建立一套完善的法律法規(guī)對交通工程進(jìn)行約束、管理和引導(dǎo)，因此導(dǎo)致整個造價管理缺乏有效、高效的法律體系。雖然在現(xiàn)階段，不同省份均不同程度設(shè)立工程建設(shè)管理的法律法規(guī)，但是由于缺乏統(tǒng)一性的文件，同時由于彼此之間的不完善和不協(xié)調(diào)，使得這些法律法規(guī)明顯存在滯后性，無法適應(yīng)現(xiàn)階段的工作需求。因此，作為政府主管部門，結(jié)合施工單位的情況構(gòu)建出統(tǒng)一的管理法規(guī)迫在眉睫。

1.3 成本管理觀念淡薄

在目前的工程造價管理中，不少施工單位缺乏成本管理理念，將成本控制的核心集中在事后管理上，未對事前規(guī)劃、事中監(jiān)管有充分的重視。導(dǎo)致在交通工程的施工過程中，缺乏必要的成本管理。因此，在施工中對成本支出的管理工作的合理性造成一定影響。此外，在施工過程中過分重視短期效益，導(dǎo)致整個工程的質(zhì)量難以保證。

2 交通工程造價階段管理的有效措施

2.1 投資決策階段的控制策略

城市軌道交通工程作為市政工程，理應(yīng)承擔(dān)更多的政府業(yè)主指令，在建造過程中政府行為在決策階段應(yīng)作為一個不可忽視的因素，如城市規(guī)劃變動、政府環(huán)保要求、節(jié)能等級提高、城市形象維護(hù)、城市大事件等均會使得政府部門對軌道交通建設(shè)提出新要求。因此決策單位應(yīng)多關(guān)注城市規(guī)劃布局、政府年度工作規(guī)劃報告、施工期內(nèi)城市大事件等，做到城市軌道交通建設(shè)既符合既定投資計(jì)劃要求，又符合政府的行動綱領(lǐng)文件，這樣有利于避免在施工過程中政府對項(xiàng)目的干涉，可以有效控制投資。

2.2 勘察設(shè)計(jì)階段的控制策略

強(qiáng)化業(yè)主與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，設(shè)計(jì)單位從決策階段就有人員參與到項(xiàng)目的立項(xiàng)可行性研究階段，對整個項(xiàng)目的投資決策、建設(shè)理念等均有很好的理解，設(shè)計(jì)單位理解越清晰、越詳細(xì)，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)工作就越容易到位，可降低設(shè)計(jì)工程中的“返工”現(xiàn)象及提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。

2.3 招投標(biāo)階段的控制策略

重視招標(biāo)文件編制，招標(biāo)文件中合同條款一般情況下以國家或地區(qū)頒布的范本為基礎(chǔ)，建設(shè)單位再根據(jù)工程自身的實(shí)際情況及公司管理需要進(jìn)行修改或新增合同條款。而合同條款的編制是否全面、是否符合項(xiàng)目實(shí)際情況、是否表達(dá)到位，特別是工程變更以及費(fèi)用索賠等部分的條款將直接影響項(xiàng)目的投資成本。工程量清單的編制人員要結(jié)合項(xiàng)目的要求、項(xiàng)目的外部條件、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)資料和信息的全面性，不能僅僅依靠施工圖進(jìn)行編制，還應(yīng)分析研究施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，只有這樣才可以避免由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與實(shí)際要求不吻合造成的合同變更。同時在編制工程量清單過程中可以結(jié)合類似工程實(shí)例進(jìn)行對比，通過對類似項(xiàng)目的對比去發(fā)現(xiàn)其中的漏項(xiàng)、錯項(xiàng)，能快速的解決一部分的錯漏問題。

2.4 施工階段的控制策略

加強(qiáng)施工單位的造價控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭收的途徑之—。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，正確處理好工程造價、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的宗旨貫穿整個施工過程。逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使施工管理人員知識多元化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任分。在施工管理中實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。此階段造價控制主要通過對工程項(xiàng)目的現(xiàn)場跟蹤，就施工過程中較易產(chǎn)生爭議的合同管理、工程變更、現(xiàn)場簽證、材料價格及形象進(jìn)度等涉及工程費(fèi)用方面的問題配合業(yè)主提供咨詢和進(jìn)行控制，使工程造價符合實(shí)際情況。

2.5 竣工結(jié)算的控制策略

項(xiàng)目竣工結(jié)算階段是工程實(shí)際造價的最終形成階段，建設(shè)方應(yīng)做好工程結(jié)算資料的歸納整理；深入施工現(xiàn)場，掌握施工動態(tài)；重點(diǎn)把握好初審關(guān)，通過核對合同條款，審查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，審查設(shè)計(jì)變更、工程變更，審核工程量，審核預(yù)算單價的套用，審核各項(xiàng)取費(fèi)等措施來加強(qiáng)結(jié)算階段的投資控制，嚴(yán)格把關(guān)，維護(hù)建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)利益同時保護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。

2.6 建立完善的成本管理系統(tǒng)

在交通施工造價管理的過程中，一般都會制定出完善的成本管理體系來衡量管理人員的工作績效，并根據(jù)成本管理體系作為獎懲依據(jù)，但是很容易忽視成本管理的責(zé)任。因此在施工控制中，要將每一個參建人員的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，并在此基礎(chǔ)上制定出各自的權(quán)限和任務(wù)，提高參建人員的工作責(zé)任心和職業(yè)道德素養(yǎng)。對于施工企業(yè)而言，應(yīng)充分注重員工積極性的調(diào)動和成本管理主動性的調(diào)動，將其作為推動企業(yè)發(fā)展的重要手段加以重視，將其融入到企業(yè)的日常管理工作之中，將企業(yè)的生存和發(fā)展與員工的職業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系，進(jìn)而形成全員參與成本管理的新機(jī)制。

2.7 建立完善的成本管理系統(tǒng)

在交通施工造價管理的過程中，一般都會制定出完善的成本管理體系來衡量管理人員的工作績效，并根據(jù)成本管理體系作為獎懲依據(jù)，但是很容易忽視成本管理的責(zé)任。因此在施工控制中，要將每一個參建人員的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，并在此基礎(chǔ)上制定出各自的權(quán)限和任務(wù)，提高參建人員的工作責(zé)任心和職業(yè)道德素養(yǎng)。對于施工企業(yè)而言，應(yīng)充分注重員工積極性的調(diào)動和成本管理主動性的調(diào)動，將其作為推動企業(yè)發(fā)展的重要手段加以重視，將其融入到企業(yè)的日常管理工作之中，將企業(yè)的生存和發(fā)展與員工的職業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系，進(jìn)而形成全員參與成本管理的新機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]何建華.淺談城市軌道交通工程造價管理與投資控制[J].建材與裝飾，2016，01：282-284.

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