市政給排水工程管理存在的問題及對策淺述

王昀 趙貴峰

摘要：城鎮(zhèn)化腳步的加快，人口的遷移，越來越多的土地被用于建筑開發(fā)。市政工程的建設(shè)發(fā)展推動了生活水平的提高，相對應(yīng)的，生活水平的提高需要更多的市政工程的投入。正是因為這種息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)性，使得廣大的人民群眾對于建筑質(zhì)量越來越看重。給排水系統(tǒng)作為城市發(fā)展建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對于城市的發(fā)展和居民的生活有著重要的意義。而對于市政工程本身來說，管理也是實現(xiàn)工程價值的關(guān)鍵，也是一個工程是否能夠正常建設(shè)的先決條件。因此，對于給排水工程來說，如何做好工程管理工作是我們需要思考和研究的。

關(guān)鍵詞：市政工程；給排水工程；對策淺析

一、給排水工程規(guī)范化管理當前存在的問題

1.1 質(zhì)量要求不嚴格

不同于其他商業(yè)建筑，商業(yè)性強，競爭激烈。市政工程一般是由政府牽頭主導(dǎo)的，很多都是為了解決民生問題，或者為了給居民提供便利而進行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[1]。因此在性質(zhì)上面以及目的上面都與傳統(tǒng)的以經(jīng)濟目的為主的建筑工程有著較大的區(qū)別。由于主管單位的不同，在進行工程施工中，對于施工面子工程方面的關(guān)注遠遠大于工程的質(zhì)量。正是市政工程的這種特殊屬性，導(dǎo)致了許多質(zhì)量問題的發(fā)生，對于群眾的財產(chǎn)和生命安全造成了重大的安全隱患。這種本末倒置的施工理念，以及敷衍的態(tài)度對于整個工程的質(zhì)量來說無疑是非常嚴重的。

1.2市場秩序混亂

上面提到市政工程的主導(dǎo)單位一般是帶有公權(quán)力性質(zhì)的，這就使得市政工程的施工方選擇上面多了公權(quán)力的干預(yù)，少了市場競爭機制的作用。缺乏充分的市場競爭會帶來許多潛在的風(fēng)險和隱患，沒有市場機制干預(yù)的市政施工建設(shè)從源頭來說都是混亂的，它體現(xiàn)在對于規(guī)章程序的漠視上。就單從招標這一環(huán)節(jié)來說，一些主管部門會因為自身的利益而罔顧群眾的利益，在選擇承建方時依據(jù)自身利益來進行篩選，而不是根據(jù)承建方的建設(shè)實力、建設(shè)水平、設(shè)備配置、管理的先進性為出發(fā)點來進行考慮[2]。而承建方在進行工程建設(shè)時，不但不走正常的程序規(guī)章，反而是投機取巧，攀關(guān)系，在進行施工時，以壓縮時間和質(zhì)量為主，而不是思考如何進行工程質(zhì)量的完善和保證。這造成了市政建設(shè)的社會亂象。

1.3對于施工質(zhì)量沒有硬性指標

沒有制度的指引，必然會造成行為指向性的缺失。目前在整個建筑領(lǐng)域，對于市政工程的標準還沒有達到統(tǒng)一，沒有完全量化的生產(chǎn)標準和驗收指標。標準的缺失必然引起行為的不規(guī)范，不規(guī)范的行為最終會導(dǎo)致質(zhì)量問題的出現(xiàn)，質(zhì)量風(fēng)險幾率的增加也必然會給人民群眾的利益造成損失，這是一個連鎖的反應(yīng)過程。整個市政工程在制度的缺失下，難免會畸形發(fā)展，粗放型發(fā)展，與可持續(xù)健康發(fā)展的理念背道而馳。

1.4監(jiān)管不到位

對于市政工程來說，由于涉及到一些行政單位，因此在監(jiān)管上面往往會存在一些敷衍和不合規(guī)，尤其是在工程建設(shè)中，一些單位對于監(jiān)理不重視，甚至將監(jiān)理排除在工程建設(shè)之外。這對于整個給排水工程來說是非常危險的。監(jiān)管不力還帶來許多風(fēng)險和隱患，對于給排水工程的管理來說，也會產(chǎn)生非常惡劣的后果。

二、市政給排水工程施工中管理對策

2.1加強質(zhì)量意識

首先增強給排水施工者的責任感和使命感。讓其認識到市政給排水設(shè)施都是城市系統(tǒng)的一個重要零部件，若缺了它，城市就無法正常運轉(zhuǎn)，若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運用先進經(jīng)驗，不斷完善自我、提高工程質(zhì)量水平。三是要用反面教材，給給排水施工者們敲質(zhì)量的警鐘。

2.2落實質(zhì)量責任制制度

在市政給排水工程上，要想提高工程質(zhì)量也必須建立層層負責的質(zhì)量責任制。換句話說，就是要求給排水工程不論大小，政府和專門的職能部門必須指派專人對其負責，對工程質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責任，并將責任分解落實到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責任人的責任。

2.3加強給排水施工管理

由負責單位組織協(xié)調(diào)各施工單位對在相鄰施工區(qū)分界處的同類管線碰頭事宜，要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質(zhì)量檢驗等事項。負責單位對各施工單位施工進度統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各施工單位在同一時期內(nèi)在各自承擔的施工區(qū)域內(nèi)完成施工任務(wù)。必要時由負責單位與各施工單位協(xié)商，調(diào)整部分施工任務(wù)，以達到準時完成施工進度計劃的要求。

2.4對員工素質(zhì)進行提高

工人是工程建設(shè)的主體，是整個給排水工程建設(shè)的主力軍，也是是整個給排水工程管理的主體。工人素質(zhì)的高低直接決定了操作水平的高低，決定了管理的水平和質(zhì)量。因此，在進行員工的篩選時，需要重點關(guān)注員工的操作技能和個人道德素養(yǎng)，對于員工的整體素質(zhì)進行把關(guān)[4]。定期對員工進行培訓(xùn)，加強員工的技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，提高操作技能和操作水平，定期進行合規(guī)性檢查，確保員工在進行具體的實際操作中能都達到項目所要求的操作水平，保證項目的操作質(zhì)量，提高員工的服從性，加強對員工的管理可以從根本上進行管理水平的提高。

三、結(jié)論

管理是使用管理功能，如規(guī)劃，組織，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)來控制機體運轉(zhuǎn)，管理作為給排水工程的重要環(huán)節(jié)，是維持整個工程正常運作的原動力，也是讓整個工程能夠順利進行的關(guān)鍵，在進行工程管理時，若是因為管理原因而出現(xiàn)項目風(fēng)險會給整個工程帶來嚴重的后果，影響施工進程和施工的質(zhì)量。在國內(nèi)的市政給排水系統(tǒng)當中，仍然存在一些管理問題，導(dǎo)致給排水工程的質(zhì)量問題。筆者根據(jù)相關(guān)的資料以及自身的經(jīng)驗對其進行了較為系統(tǒng)的闡述，但是受到目前認知的局限，仍然還有一些不足，認識還比較淺顯，還希望能夠得到專家的指導(dǎo)，對于國內(nèi)的給排水工程進行進一步的研究和發(fā)展，讓當前的市政給排水工程得到進一步的發(fā)展。

參考文獻：

[1]高淑紅，楊樂，劉微. 市政道路給排水工程設(shè)計存在的問題及原因和對策分析[J]. 科技與企業(yè)，2012，22：224.

[2]崔強. 關(guān)于市政給排水工程的問題和質(zhì)量控制淺析[J]. 中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011，08：141.

[3]陶廣志. 市政給排水工程施工管理要點分析[J]. 中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2014，07：53-54.

[4]張文麗. 淺談對城市給排水系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010，07：123-124.