論電力工程概預(yù)算管理與控制措施

周蕾

摘 要：電力工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，參照國家相關(guān)規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。通過電力建設(shè)工程概預(yù)算管理工作可以使電力建設(shè)工程各項(xiàng)工作得到整合，進(jìn)而控制電力建設(shè)工程的成本和經(jīng)濟(jì)，使電力建設(shè)工程做到更加規(guī)范化和正規(guī)化。

關(guān)鍵詞：電力工程；概預(yù)算；策略

前言

電力工程造價(jià)是關(guān)系到項(xiàng)目投資和工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵問題，當(dāng)前激烈的競爭形勢下，單位要想能夠獲取最佳的利益，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展，首先要開展也是務(wù)必進(jìn)行的一項(xiàng)活動(dòng)就是強(qiáng)化概預(yù)算的編制活動(dòng)力度。從而可有效提高電力企業(yè)概預(yù)算編制的科學(xué)性，促進(jìn)施工企業(yè)管理水平和核心競爭力的提高。

1、電力工程概預(yù)算管理概述

電力項(xiàng)目工程造價(jià)的確定主要是計(jì)算或確定工程建設(shè)的造價(jià)的費(fèi)用目標(biāo)，也就是造價(jià)目標(biāo)值的確定。在造價(jià)目標(biāo)值的確定中，必須合理確定和有效控制工程的造價(jià)，才能提高效益。編制活動(dòng)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性都會(huì)對項(xiàng)目的概預(yù)算費(fèi)用工作的優(yōu)劣有很大的意義。電力工程概預(yù)算是指通過編制各類價(jià)格文件，對擬建工程造價(jià)進(jìn)行的預(yù)先測算和確定的過程。概預(yù)算編制作為工程造價(jià)的重要組成部分，涉及到的內(nèi)容非常多。在對項(xiàng)目開展具體的編制的時(shí)候，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對單位的一些事前準(zhǔn)備活動(dòng)以及活動(dòng)能力和員工的能力等開展必要的考核分析活動(dòng)。而且還應(yīng)該針對其中的人力費(fèi)用、材料費(fèi)用和一些別的相關(guān)的花費(fèi)提供合理的參考并制定合理準(zhǔn)確的規(guī)劃活動(dòng)，通過這些活動(dòng)我們可以及時(shí)的察覺出單位的管理活動(dòng)和施工工作中遇到的不利現(xiàn)象，進(jìn)而確保單位可以將現(xiàn)行的管理工作進(jìn)行合理的整改，帶動(dòng)單位獲取更高的效益。在開展編制活動(dòng)的時(shí)候，一定要按照具體問題具體分析的原則來開展工作，要秉著嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的思想，輔助當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)手段來合理的提升此項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量，最終確保單位可以獲取更高的利潤。

2、電力工程造價(jià)概預(yù)算有效措施

2.1做好電力工程概預(yù)算的編制工作

概預(yù)算工作指的是在工程造價(jià)的基礎(chǔ)上概預(yù)算工作者按照先相關(guān)程序，參照相應(yīng)的國家國家規(guī)定的指標(biāo)以及各項(xiàng)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，且根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，預(yù)先對于新建、改建以及重建的工程所需要的所有投資文件進(jìn)行相應(yīng)的核算和確定的過程。利用控制和現(xiàn)代化管理手段促進(jìn)概預(yù)算編制質(zhì)量的提高。項(xiàng)目的預(yù)算編制活動(dòng)是否合理關(guān)系到概預(yù)算工作能否實(shí)現(xiàn)其本身的存在價(jià)值和意義，所以我們應(yīng)該充分的發(fā)揮主觀能動(dòng)意識，竭盡全力的提高編制的精準(zhǔn)性。在定額與編制方法確定之后，再對編制中所需要的相關(guān)文件和資料進(jìn)行收集，對其他數(shù)據(jù)內(nèi)容、依據(jù)進(jìn)行確定，從而將約束整個(gè)項(xiàng)目工程的概預(yù)算編寫好。要想實(shí)現(xiàn)對電力工程成本的有效控制，就要從源頭入手，事先編制好相應(yīng)的工程概預(yù)算，并且將其嚴(yán)格落實(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)之中，這期間，設(shè)計(jì)要做到合理、科學(xué)，防止不必要的浪費(fèi)，明確需要加大投入的環(huán)節(jié)，盡量在不必要的環(huán)節(jié)中縮減開支，同時(shí)設(shè)計(jì)人員要與概預(yù)算人員經(jīng)常進(jìn)行溝通，對照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行估算，充分考慮到施工中方案的性價(jià)比要求，這樣就能對工程的成本得到有效的控制。

2.2控制人工成本和材料費(fèi)用

電力工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)任應(yīng)實(shí)時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，在進(jìn)行成本控制的過程中尋找成本增多的原因，制定并應(yīng)用針對性措施，此外，還應(yīng)設(shè)置獎(jiǎng)罰制度，定期進(jìn)行成本考核、評估。控制人工成本和材料費(fèi)用也能提高電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從項(xiàng)目工期長短和人員單價(jià)兩方面進(jìn)行人工成本的控制。概預(yù)算工作的執(zhí)行過程中，定額表中材料設(shè)備的價(jià)格是編制當(dāng)年價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)，是由市場價(jià)格所決定的，所以，企業(yè)要注意動(dòng)態(tài)管理問題，及時(shí)的做出價(jià)格差異調(diào)整。在預(yù)審之時(shí)，就可以對其趨勢和措施進(jìn)行明確。一旦發(fā)現(xiàn)有何不合理之處，可通過預(yù)審對其進(jìn)行有效分析。工作中在分析之時(shí)，就必須要明確問題的出處，從資料、分析、閱讀來判斷，到底是哪里出現(xiàn)偏差。

2.3全面掌握工程實(shí)際情況以及施工管理

當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，競爭激烈，為了確保工程能夠保質(zhì)保量，價(jià)格在合理范圍之內(nèi)，必須要實(shí)施工程概預(yù)算，才能在工程施工的管理過程中，減少不合理支出，從源頭控制成本，對工程進(jìn)行嚴(yán)密的概預(yù)算，保障工程能夠有條不紊的按照條例進(jìn)行。在電力建設(shè)項(xiàng)目施工階段是項(xiàng)目實(shí)體形成的階段。就是設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程。通過深入分析施工方案和設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)理念和具體內(nèi)容，充分掌握工程項(xiàng)目的性質(zhì)、類型和規(guī)模。根據(jù)圖紙中的平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖以及材料做法等不同方面，分析其中的內(nèi)在聯(lián)系，并且在熟練掌握各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明以及定額所含工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，仔細(xì)的對工程量進(jìn)行預(yù)算，使預(yù)算出的定額與實(shí)際施工過程中的成本之間誤差減小，提高概預(yù)算編制的質(zhì)量。工程概算時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，對工程影響較大的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱部位管理關(guān)鍵，對項(xiàng)目的構(gòu)成正對性控制。項(xiàng)目管理關(guān)鍵點(diǎn)有三個(gè)：計(jì)算基礎(chǔ)、編制單項(xiàng)工程投資、編制單價(jià)表。將以上工序完成之后，才能讓工程符合相關(guān)要求，和規(guī)范工序的管理工作結(jié)合?；A(chǔ)單價(jià)在與相關(guān)規(guī)定符合之后，才能進(jìn)入下一個(gè)步驟，單價(jià)合格計(jì)算完成，才可以對工程投資開始計(jì)算。對工程的概預(yù)算必須要進(jìn)行詳細(xì)的檢查，并對其進(jìn)行檢驗(yàn)和校正。每道工序和管理都必須要合理進(jìn)行，在重量控制時(shí)，必須堅(jiān)持自我的主動(dòng)性，整個(gè)工程都要以預(yù)防為主。

2.4提高預(yù)算人員能力和素質(zhì)

概預(yù)算工作是一個(gè)復(fù)雜繁瑣而且十分細(xì)致的工作，這就要求概預(yù)算工作人員具備良好的綜合素質(zhì)，這樣才能確保概預(yù)算編制的質(zhì)量。在電力工程建設(shè)過程中，工程預(yù)算是控制工期、把控質(zhì)量、提高投資效益的第一手段。由于工程預(yù)算需要的預(yù)算人員不僅要具備先進(jìn)的專業(yè)知識，同時(shí)也應(yīng)具備熟練的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)、熟悉國家的法律法規(guī)。因此，單位在籌募預(yù)算人員的過程中，要嚴(yán)格把好人員的入口關(guān)，從知識水平、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等各個(gè)方面對預(yù)算人員進(jìn)行知識水平測試、人格測試、身體能力測試等，并在公正地評價(jià)其綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，挑選合格、優(yōu)秀的工作人員。 樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度，對于加強(qiáng)成本，降低造價(jià)具有非常重要的作用。把工程成本控制與項(xiàng)目人員的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目人員的責(zé)任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時(shí)控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目內(nèi)部管理人員的工作。

2.5加強(qiáng)審計(jì)力度

從電力工程項(xiàng)目一開始就應(yīng)加強(qiáng)審查、審計(jì)力度，對資金使用實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)跟蹤，做好項(xiàng)目前期、中期和后期的控制，這是解決結(jié)算超預(yù)算頑疾的有效方法。在進(jìn)行概預(yù)算工作時(shí)，由于它的性質(zhì)決定了對概預(yù)算編制的審核的準(zhǔn)確性，企業(yè)和審核人員的目標(biāo)都是一致的，但是由于審核工作不僅僅體現(xiàn)的是技術(shù)問題，更需要多方面的共同努力。電力工程預(yù)算的審核，要嚴(yán)格審核預(yù)算的編制依據(jù)。為了減少工程預(yù)算質(zhì)量失偏的問題，在工程預(yù)算環(huán)節(jié)中要加大監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決出現(xiàn)的各類問題。同時(shí)，要做好審核工作，避免多算、漏算或重算等問題的發(fā)生，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。根據(jù)實(shí)際工作需要增加工程審計(jì)人員的數(shù)量和素質(zhì)，加強(qiáng)審計(jì)人員的定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對審計(jì)能力進(jìn)行考核測試，擇優(yōu)錄取優(yōu)化審計(jì)人員隊(duì)伍。

3、結(jié)語

電力工程建設(shè)的科學(xué)預(yù)算對于節(jié)約投資、確保質(zhì)量、提升建設(shè)水平具有重要意義。電力項(xiàng)目的概預(yù)算活動(dòng)不管是針對電力項(xiàng)目來講，亦或是針對施工單位來說都是非常關(guān)鍵的，要想解決電力工程概預(yù)算問題，就要立足于電力建設(shè)工程的實(shí)際，全面分析概預(yù)算管理中的問題，探尋電力工程建設(shè)中全面而科學(xué)進(jìn)行概預(yù)算管理的方法與措施，在實(shí)現(xiàn)概預(yù)算管理價(jià)值的基礎(chǔ)上，為電力建設(shè)工程的綜合目標(biāo)實(shí)現(xiàn)打下經(jīng)濟(jì)與效益基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳晶晶.電力企業(yè)工程中項(xiàng)目超概預(yù)算的控制策略探析[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2014

[3]徐鴻.概預(yù)算編制質(zhì)量對工程造價(jià)的影響分析[J].門窗，2015endprint