新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)我國(guó)發(fā)展的啟示

孟柘

【摘要】隨著能源問(wèn)題與環(huán)境矛盾的加劇，新能源汽車(chē)成為各個(gè)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，我國(guó)也制定了合理的發(fā)展戰(zhàn)略以及未來(lái)目標(biāo)。基于此，本文將闡述新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從技術(shù)與政策的角度分析我國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)的措施，旨在為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

【關(guān)鍵詞】新能源 汽車(chē)產(chǎn)業(yè) 汽車(chē)研發(fā)技術(shù)

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó)政府實(shí)行了“863”計(jì)劃，其內(nèi)容為：以塑料電池、混合動(dòng)力、純電動(dòng)為“三縱”，同時(shí)以動(dòng)力蓄電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、多能源總控制為“三橫”的發(fā)展計(jì)劃。到2015年，我國(guó)開(kāi)始初步生產(chǎn)新能源汽車(chē)，預(yù)計(jì)在2020年實(shí)現(xiàn)全面產(chǎn)業(yè)化，領(lǐng)先世界的新能源汽車(chē)覆蓋率。

一、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）創(chuàng)新能力不足

研究、設(shè)計(jì)新能源汽車(chē)的核心為電機(jī)、電池與電控技術(shù)，其中動(dòng)力電池具有能量密度低、使用壽命短且造價(jià)高等特點(diǎn)，技術(shù)人員尚未全面掌握新能源汽車(chē)的核心技術(shù)，通常需要依靠進(jìn)口的部件完成新能源汽車(chē)的成產(chǎn)。近幾年，雖然新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)得到了迅猛的發(fā)展，但嚴(yán)重缺乏技術(shù)人才，同時(shí)部分技術(shù)已經(jīng)不適合市場(chǎng)的需求，創(chuàng)新能力不足，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展?；旌蟿?dòng)力的核心技術(shù)，即匹配技術(shù)、動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)、核心集成能力依然有待提高，雖然動(dòng)力平臺(tái)已經(jīng)被該產(chǎn)業(yè)接受，但需要進(jìn)一步磨合推廣工作。

（二）發(fā)展資金匱乏

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是研究技術(shù)，都需要大量的資金投入，在企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品樣車(chē)、功能樣車(chē)與性能樣車(chē)在實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中同樣需要資金作為基本保障。目前，新能源汽車(chē)的生產(chǎn)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)汽車(chē)，要想在2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，仍需要渡過(guò)較為艱難的導(dǎo)入階段。與傳統(tǒng)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相比，新能源汽車(chē)在我國(guó)依然處于初級(jí)階段，需要將大量的資金投入到技術(shù)研究、設(shè)施建設(shè)與實(shí)驗(yàn)推廣等工作環(huán)節(jié)之中，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）相關(guān)設(shè)施欠缺

影響新能源汽車(chē)普及程度的因素不僅受其研究技術(shù)的影響，還受到社會(huì)中配套設(shè)施建設(shè)的影響。例如：是否能夠及時(shí)的為用戶(hù)提供燃料，是否建設(shè)完成加氣站、加氫站，是否有充足的維修網(wǎng)點(diǎn)等。目前，我國(guó)對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，而這是制約新能源汽車(chē)普及的重要原因，如：對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)而言，缺乏專(zhuān)業(yè)的充電站是最大的軟肋，主要是由于建設(shè)充電站的成本較高，而上文中提到發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的資金相對(duì)匱乏，由此形成惡性循環(huán)。

二、我國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的措施

（一）新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究

要想更好的發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，需要重視相關(guān)技術(shù)的研究與突破，具體可以從以下幾方面入手：

（1）政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)相對(duì)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，需要政府加強(qiáng)對(duì)資源、力量的協(xié)調(diào)，方能夠加快產(chǎn)業(yè)化的步伐。首先，突出政府在研發(fā)體系中的作用：目前，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的研究技術(shù)依然處于引進(jìn)、模仿的階段，需要以國(guó)外的技術(shù)作為基礎(chǔ)進(jìn)行自主創(chuàng)新，因此企業(yè)很難發(fā)揮引導(dǎo)技術(shù)研究的作用。因此，政府需要重視推動(dòng)重大技術(shù)的擴(kuò)散、研發(fā)，優(yōu)化研發(fā)環(huán)境。其次，加強(qiáng)產(chǎn)-學(xué)-研聯(lián)盟建設(shè)運(yùn)作機(jī)制：目前，發(fā)達(dá)國(guó)家使用產(chǎn)-學(xué)-研一體化的研究模式已經(jīng)取得了較大的進(jìn)步，充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)合攻克技術(shù)難關(guān)的優(yōu)勢(shì)。2009年，我國(guó)成立了產(chǎn)-學(xué)-研一體的研究機(jī)構(gòu)，到那時(shí)需要政府制定保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟的監(jiān)管，促進(jìn)其穩(wěn)定運(yùn)作與發(fā)展。

（2）政府加大對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的資金投入。技術(shù)的創(chuàng)新是我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能夠取得成功的先決條件，即政府要加強(qiáng)對(duì)部件技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的資金投入。2012年10月，科技部、工信部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布鼓勵(lì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法，這一舉動(dòng)主要就是為了加快新能源汽車(chē)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。但是政府對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的資金投入需要遵循以下原則：1）加大支持核心技術(shù)與配套零件技術(shù)的支持力度；2）資金扶持要盡可能的發(fā)揮市場(chǎng)自身的作用，給予企業(yè)一定的壓力；3）落實(shí)政策透明的基本制度，保障資金的有效性；4）適當(dāng)減少相關(guān)部門(mén)的審批裁量權(quán)。

（二）新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅建議

稅收是影響各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的重要因素，雖然我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施營(yíng)改增政策，但是對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，需要優(yōu)化其他方面的財(cái)稅政策，具體可以從以下幾方面入手：

（1）加大補(bǔ)貼力度，減低企業(yè)成本。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)消費(fèi)者與生產(chǎn)的資金補(bǔ)貼，雖然政府已經(jīng)頒布了相關(guān)的優(yōu)惠政策，但是實(shí)際上補(bǔ)貼的力度較小，無(wú)法從根本上激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望。例如：比亞迪傳統(tǒng)的G6-1.5TID的汽車(chē)與新能源E6先行者的性能、大小相近，但是前者的價(jià)格為11.58萬(wàn)元，而后者的價(jià)格則為36.98萬(wàn)元，即使扣除政府的租金補(bǔ)貼，新能源汽車(chē)的價(jià)格仍高于普通汽車(chē)的二倍，不符合廣大消費(fèi)者的夠買(mǎi)理念。由此看來(lái)，為了促進(jìn)新能源汽車(chē)的普及，政府要加大資金的補(bǔ)貼力度，激發(fā)消費(fèi)者的夠買(mǎi)欲望。

（2）完善政府采購(gòu)制度。政府采購(gòu)是促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施。例如：政府在采購(gòu)官員用車(chē)時(shí)，為了扶持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)或者促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，常出現(xiàn)“制定品牌”的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)的運(yùn)行秩序，影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定。另外，還要細(xì)化政府的采購(gòu)政策，優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新的汽車(chē)從產(chǎn)品。例如：強(qiáng)制性的將自主品牌、自主創(chuàng)新等汽車(chē)納入政府采購(gòu)汽車(chē)的份額；設(shè)置評(píng)估自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與自主創(chuàng)新等因素的方式，避免由于政府的采購(gòu)行為破壞市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（三）新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的保障性政策

保障性政策，主要就是大力建設(shè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施，同時(shí)政府給予一定的資金支持，避免由于成本較高影響企業(yè)的積極性。例如：建設(shè)數(shù)量充足的充電樁，保障能夠滿(mǎn)足汽車(chē)用戶(hù)的需求；建設(shè)新能源汽車(chē)的加氣站、加氫站，在保障企業(yè)利益的同時(shí)適當(dāng)?shù)慕档彤a(chǎn)品的價(jià)格，以滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。另外，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)電池的回收，例如：豐田汽車(chē)公司聯(lián)合優(yōu)美科，回收汽車(chē)的鋰離子電池；美國(guó)Toxco公司將電池放在低溫的液氮環(huán)境中進(jìn)行冷凍，降低化學(xué)性質(zhì)的活性，最后進(jìn)行拆解。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，發(fā)展新能源汽車(chē)是解決環(huán)境污染、能源危機(jī)的重要措施，就我國(guó)汽車(chē)行業(yè)而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。以此為基礎(chǔ)，政府需要加大對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望，協(xié)調(diào)各項(xiàng)資源的配置，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張韋.低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及政策研究[D].武漢紡織大學(xué)，2015.endprint