建筑工程竣工結(jié)算問題與優(yōu)化對策研究

穆云鋒

【摘要】竣工結(jié)算能反映出在該工程項(xiàng)目上施工單位的實(shí)際造價(jià)及該工程還有多少工程款項(xiàng)要結(jié)清的情況?；诖?，文章對建筑工程竣工結(jié)算中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化對策，從而更好的做好造價(jià)控制。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 造價(jià) 竣工結(jié)算

一、建筑工程竣工結(jié)算的意義

竣工結(jié)算是施工單位在所承包下來的工程全部完工了之后，再與建設(shè)單位進(jìn)行最終價(jià)款的結(jié)算工作。通過竣工結(jié)算，施工單位可以考核出實(shí)際的工程費(fèi)用是超支還是降低了。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的建設(shè)周期比較長，在整個(gè)建設(shè)過程中各種各樣的施工變化必然會出現(xiàn)，原來的設(shè)計(jì)方案不能因?yàn)樽兓玫酵耆膱?zhí)行時(shí)，以設(shè)計(jì)圖紙作為依據(jù)的原預(yù)算就會出現(xiàn)不真實(shí)的部分。而同時(shí)，建筑材料市場的價(jià)格也是在不斷變動著的，這些變動會直接的影響到工程造價(jià)，所以，施工單位必須根據(jù)施工的合同規(guī)定對施工圖預(yù)算或合同價(jià)款進(jìn)行修正和調(diào)整。在建筑工程中，施工單位領(lǐng)導(dǎo)對于竣工結(jié)算極為重視，特別是對竣工結(jié)算管理中常見的問題進(jìn)行了總結(jié)，從而有效避免這些問題的出現(xiàn)。

二、建筑工程竣工結(jié)算管理存在的問題

（1）建筑市場的無序競爭，制約著工程結(jié)算工作?，F(xiàn)在的建筑市場，競爭壓力越來越大，建筑行業(yè)的生存環(huán)境變得越來越嚴(yán)峻，而施工單位在承接工程時(shí)會面對很大的壓力，有的工程在施工過程中，會出現(xiàn)工程造價(jià)超出原來預(yù)算的情況。更嚴(yán)重的是，由于資料缺失，在工程竣工結(jié)算時(shí)，很多問題不能有效地解決。而在一些房地產(chǎn)項(xiàng)目或者是民營企業(yè)的項(xiàng)目中，施工單位想要按時(shí)得到竣工結(jié)算更是難上加難。很多工程竣工結(jié)算工作進(jìn)展得非常緩慢，更有甚者，有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會采用各種方式各種手段推遲建筑工程竣工結(jié)算時(shí)間。另一個(gè)方面，有些工程承包單位在事前并沒有深入了解建設(shè)單位的具體情況，對建筑企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況、資信狀況一無所知，最終造成了資金不到位，竣工結(jié)算工作不能順利完成的現(xiàn)象。

（2）工程合同管理不規(guī)范，工程價(jià)款不確定。建筑工程在施工之前必須簽訂一份正式的施工合同，施工合同中對工程施工圖紙、施工進(jìn)程、竣工結(jié)算等都要有詳細(xì)的說明，同時(shí)合同對于雙方的權(quán)利和義務(wù)都要有明確的規(guī)定。但是，在當(dāng)前很多合同的管理工作還存在一些缺陷。在現(xiàn)實(shí)的工程管理中大多數(shù)單位都很重視質(zhì)量控制，注重工程施工過程中的進(jìn)度管理和質(zhì)量管理，卻忽視了對施工之前和施工過程中的合同管理。很多時(shí)候，合同就是一個(gè)形式，并沒有起到很好的制約和規(guī)范作用。其次，對合同的管理需要有專業(yè)的人員負(fù)責(zé)，但目前，有些單位的合同管理人員卻不懂得相關(guān)的專業(yè)知識，從而造成了合同管理和施工管理嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。

（3）工程竣工結(jié)算糾紛缺乏合適的解決機(jī)制。在建筑工程的竣工結(jié)算中，工程承包方和建設(shè)方總會因?yàn)橐恍﹩栴}發(fā)生爭執(zhí)和不愉快，這就需要建立一個(gè)有效的調(diào)節(jié)和解決糾紛的機(jī)構(gòu)，能正確的調(diào)解這些問題，確保工程順利進(jìn)行。但是，在當(dāng)前的建筑工程中，還沒有一個(gè)合適的調(diào)解機(jī)構(gòu)，而且解決機(jī)制比較單一，缺乏靈活、便捷、快速的解決糾紛的方式，完全不能滿足現(xiàn)在復(fù)雜多變的形勢。這種情況會嚴(yán)重影響到建筑工程竣工結(jié)算的效率，給雙方工作都帶來很多不便。

（4）建筑工程竣工結(jié)算資料缺乏規(guī)范化管理。建筑工程竣工結(jié)算中，必須要有相關(guān)的結(jié)算資料作為審核依據(jù)，這些資料都是極其重要的，需要特別保護(hù)的。但是，在現(xiàn)階段，建筑工程竣工結(jié)算的資料缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)性的管理，很多資料都沒有得到及時(shí)的保管，造成重要信息缺失，這就對工程竣工結(jié)算產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。還有其他方面的因素，比如說資料不能及時(shí)收集、及時(shí)完善和相關(guān)體系不規(guī)范，都會造成資料的不全面，給正常的結(jié)算工作帶來很多困難。

三、竣工結(jié)算的優(yōu)化對策

（1）提高竣工結(jié)算工作人員的業(yè)務(wù)水平。要編制好工程結(jié)算，編制者應(yīng)該具有比較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高其業(yè)務(wù)水平是準(zhǔn)確、及時(shí)的完成結(jié)算的基礎(chǔ)。具體的表現(xiàn)在：首先，能夠正確的理解定額內(nèi)容，準(zhǔn)確的套用定額項(xiàng)目，能夠?qū)Χ~項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行必要的換算；能夠準(zhǔn)確的理解、運(yùn)用合同條款對按照該合同條款進(jìn)行可以調(diào)整的費(fèi)用調(diào)整；其次，要及時(shí)的掌握計(jì)價(jià)信息，并且有吃透精神，準(zhǔn)確的運(yùn)用；第三，能夠深入的掌握和了解工程現(xiàn)場的情況，掌握各個(gè)分部工程的施工工藝及構(gòu)造做法，進(jìn)行必要的費(fèi)用計(jì)算和簽證；第四，應(yīng)該懂得一些必要的法律知識，能夠主動的把握索賠起因，并根據(jù)索賠程序，利用合適的索賠技巧對其進(jìn)行索賠；第五，針對新材料和新工藝，能夠利用定額原理進(jìn)行自行組價(jià)等。要實(shí)現(xiàn)以上的要求，就必須提高結(jié)算人員的業(yè)務(wù)水平。

（2）及時(shí)完成簽證手續(xù)及設(shè)計(jì)變更。及時(shí)完成簽證手續(xù)及設(shè)計(jì)變更是順利的進(jìn)行竣工結(jié)算的保證。施工單位如不及時(shí)的完善簽證及設(shè)計(jì)變更的一些相關(guān)手續(xù)，一味的指望秋后算賬，就往往會帶來很多不必要的麻煩甚至造成利益的流失。其一，如果簽證手續(xù)及設(shè)計(jì)變更的相關(guān)手續(xù)沒能及時(shí)的完善，就會造成竣工結(jié)算資料的不完整和影響送交的及時(shí)性；其二，施工單位如果按照業(yè)主和監(jiān)理的口頭通知進(jìn)行先施工后簽證，則往往會在找其簽證的時(shí)候相互推諉，更甚會出現(xiàn)各種拒絕簽證或變更的情況。所以施工單位一定要先施工再簽證或變更，即使情況緊急，也應(yīng)該在工程完成之前把相關(guān)手續(xù)進(jìn)行完善。

（3）對施工工程中與結(jié)算相關(guān)的資料加強(qiáng)收集。建筑工程實(shí)施的過程中，與結(jié)算相關(guān)的資料進(jìn)行收集是很十分必要的，一方面它可以保證結(jié)算編制的完整性，另一方面可以保證結(jié)算的審核工作順利進(jìn)行，避免產(chǎn)生矛盾。施工單位資料的收集包括：工程承包合同，它是結(jié)算編制最根本最直接的依據(jù)。圖紙以及圖紙會審記錄，它是施工單位確定結(jié)算的工程量的主要依據(jù)。合同價(jià)、原預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)，它是進(jìn)行增減刪項(xiàng)或?qū)嶋H做法發(fā)生變化后調(diào)整有關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。監(jiān)理工程師指令、工程停工報(bào)告、變更通知單等。

（4）加強(qiáng)竣工結(jié)算的審核，防止結(jié)算編制漏項(xiàng)。結(jié)算編制中漏項(xiàng)是最容易出現(xiàn)的失誤之一，漏項(xiàng)就意味著該得收益的損失。加強(qiáng)竣工結(jié)算的審核，防止結(jié)算編制漏項(xiàng)主要包括：由于一些政策性的變化而引起的費(fèi)用調(diào)整。監(jiān)理指令、簽證、設(shè)計(jì)變更等導(dǎo)致增加的費(fèi)用。施工索賠的費(fèi)用。

（5）正確的處理好公共關(guān)系。要搞好結(jié)算工作，承包商除了充分的考慮到自身的因素外，還應(yīng)該正確的處理與其他相關(guān)單位和人員的關(guān)系，具體的包括造價(jià)咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主單位等單位。而承包商應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施中所確定下來的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，跟他們建立起經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，從而建立起友好的協(xié)作關(guān)系，形成各方面都能相互配合和相互支持，在合同的履行上誠實(shí)守信，樹立起良好的自身形象，從而潤滑到結(jié)算的各環(huán)節(jié)，正確的處理好公共關(guān)系。endprint