全球化時代國家間的法律相互性（之二）

韓麗纮

摘要：人權問題成為法律的全球化議題的同時，也給各國在國際事務和相互交往中創(chuàng)造了不同的契機，當然，人權問題處理得好，會給國家?guī)砗玫臋C遇，處理不好，也可能會令一個國家陷入困境。

關鍵詞：人權保護 現(xiàn)代國際法領域 發(fā)展

中圖分類號：D920 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）17-0059-01

人權曾是一個純粹的西方概念，但隨著歷史的發(fā)展和變遷，特別是隨著人類社會經(jīng)歷了二次世界大戰(zhàn)的創(chuàng)傷和戰(zhàn)后對人權重建的過程之后，人權保護已從對少數(shù)宗教人士、種族主義者、奴隸階層，逐漸擴大到保護國家所有勞動者，及至全人類的人權保護，也因此，二戰(zhàn)之后的人權法出現(xiàn)了兩大部分內(nèi)容：即國內(nèi)人權法和國際人道主義法。二戰(zhàn)后通過設立兩個著名的戰(zhàn)犯審理法庭——遠東國際軍事法庭和紐倫堡軍事法庭，分別用了1-2年的時間，經(jīng)歷了漫長的取證、對證及調查、審判的環(huán)節(jié)，審理了一大批日本、意大利、德國的戰(zhàn)爭罪犯，在這個過程中，“違反人道罪”（亦譯為“違反人類罪”），被列為戰(zhàn)犯的罪名之一，通常視為丙級戰(zhàn)犯的罪名。前伊拉克總統(tǒng)薩達姆最后被處以絞刑的罪名即是違反人道罪，由此可見一斑。

二戰(zhàn)之后國際聯(lián)盟更名為聯(lián)合國，鑒于國際法發(fā)展的需要，聯(lián)合國設立的專門的國家法委員會，主要工作就是對零散體系混亂的國家法文件進行編纂和系統(tǒng)整理。國際法主要由四部分構成：國際條約、國際習慣、一般的法律規(guī)則和原則、國家法著名學者的學說。而占據(jù)主要地位的就是國家與國家之間的多邊和雙邊國際條約。這其中聯(lián)合國成立后制定頒布的《聯(lián)合國憲章》是至今為止參加國家最多的多邊國際條約，也使之成為國際法領域重要的法律文件，因此在人權保護的法律層面發(fā)揮了極為重要的作用。《世界人權宣言》是一個多角度多層次保護人權的國家公約，但它不是一個強制性公約，這似乎會削弱《世界人權宣言》的作用和影響。事實并非如此，因為《公民及政治權利國際公約》和《經(jīng)濟、社會、文化權利國際公約》，這兩大著名人權國際公約，早已對所有國家生效，并且具有拘束力，是強制性法律。而這兩大人權公約皆來源于《世界人權宣言》的規(guī)定和內(nèi)容。由此可見它們之間的密切關系。

荷蘭著名國際法學家格老秀斯在他的國際法宏篇巨著《戰(zhàn)爭與和平法》中首次正式提出了人的權利保護問題，而《戰(zhàn)爭與和平法》和威斯特伐里亞公會是近代國際法的開端，因此，個人的人權保護問題從近代國際法時期就已經(jīng)是一個重要內(nèi)容了。此后，在國家間交往過程中，近代國際法的個人權利問題逐步得以豐富和完善，國家間的協(xié)議、習慣中也多次涉及個人人權保護問題。個人保護成為國際法形成與發(fā)展過程的重要環(huán)節(jié)。當人權問題從一國內(nèi)政轉變?yōu)閲H法問題之后，它所包含的個人權利問題也必然從國內(nèi)法發(fā)展到國際法領域。國際人權法是現(xiàn)代國際法的重要分支，其發(fā)生和萌芽于近代國際法，當它脫去了僅屬于國內(nèi)法的外衣后，其所包含的內(nèi)容也不再局限于集會、出版、結社、游行、示威等權利，而是擴展到了更多的人道主義領域，比如受教育權、男女平等權、兒童的特殊保護、宗教信仰權、申訴控告檢舉權等。當大批殖民地國家宣告獨立后，人權又被賦予了新的內(nèi)容，諸如民族自決權、發(fā)展權、環(huán)境權等集體人權。

國際法的誕生與發(fā)展，不是為了某一國某一利益集團，而是為了全人類的共同發(fā)展，和平與發(fā)展早已成為世界發(fā)展的主題，但和平與發(fā)展的最終目的還是為了人的全面發(fā)展，為了人在本質上獲得尊重與生存。這樣的人權觀念才具有現(xiàn)代意義，在這一精神的指引下，現(xiàn)代國際法更加注重反對侵略戰(zhàn)爭，主張國家不分大小強弱一律平等，主張民族自決權和不干涉內(nèi)政。所有這些，都體現(xiàn)了人民對人權的渴望和人權意識的提高。

國際法沒有專門的立法和司法機關，國家既是立法者，又是遵守者和執(zhí)法者，因為國家是國際法的重要主體是歷史的結果。第一次世界大戰(zhàn)之前的國際法嚴格限制國際法的主體只能是國家。第二次世界大戰(zhàn)之后，國際組織才正式成為國際法的主體之一，還有爭取獨立的民族解放組織及一些非政府組織。聯(lián)合國、歐盟、亞太經(jīng)合組織、巴勒斯坦……這些國際組織和非政府組織成為國際法主體，都是在這一階段。個人雖然不是國際法的主體，但國際法從傳統(tǒng)時代就重視個人權利的保護，所以雖不是主體，但依然可以作為國際法的重要部分參與到國際法律事務中，并發(fā)揮應有的重要作用。但個人人權的實現(xiàn)還是更有賴于國內(nèi)人權法律的完善與一國人權法律的國際接軌程度，歸根到底，個人人權的實現(xiàn)，離不開地域的限制，離不開國家的國際參與度以及法律的開放性。但我們也必須承認，隨著全球化時代的到來，全球化下的人權也越來越多地沖破原有的地域和體制限制，能夠在國際法上擁有一定的政治、經(jīng)濟、文化、法律的參與權，活動領域也日漸擴大。在這個世界范圍的整合與沖突中，對不同國家、不同種族的人給予同樣的保護和尊重，就成為世界人權的基本目的和必然之意。根據(jù)《歐洲人權公約》和《美洲人權公約》設立的歐洲和美洲人權法院，擁有廣泛的人權問題管轄權，對世界人權保護起到了積極作用。也成為當今國際人權法保護的重要措施和方法。

第二次世界大戰(zhàn)后，國際社會逐步認識到，一個無視人權保護的國家必然會走向對外侵略和掠奪擴張的道路，所以人權的保護已經(jīng)不僅僅是國內(nèi)法的調整對象，而應成為國際法（即國家間共同協(xié)商制定的原則、規(guī)則、規(guī)章和制度）的調整對象之一，并將其上升為各國必須遵守的強行法——國際人權法的高度。

責任編輯：孫 瑤endprint