楊承橋
摘 要:隨著時(shí)代的向前發(fā)展,社會(huì)不斷進(jìn)步,全社會(huì)資源越來(lái)越豐富,大大提升了人們物質(zhì)生活條件與水平,人類勞動(dòng)成果需要大量的付出,但是,在火災(zāi)面前卻都顯得那么渺小無(wú)奈,如果出現(xiàn)火災(zāi),則一切都會(huì)成為泡影?,F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,推動(dòng)了新材料、新技術(shù)發(fā)展,在建筑行業(yè),也大量引進(jìn)了新材料、新工藝,提高了裝修裝飾的層次,但是,也埋下了許多火災(zāi)隱患,特別是城市內(nèi)的高層建筑不斷增多的情況下,增加了火災(zāi)救援難度,這也就給火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和調(diào)查帶來(lái)了麻煩。文章重點(diǎn)闡述了火災(zāi)事故調(diào)查程序和火災(zāi)事故調(diào)查工作中應(yīng)注意的相關(guān)問(wèn)題,進(jìn)一步提出保護(hù)分析方法,以此,全面保證社會(huì)穩(wěn)定與人們生命財(cái)產(chǎn)安全。
關(guān)鍵詞:火災(zāi)調(diào)查;程序;問(wèn)題
中圖分類號(hào):X928.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):2095-2945(2017)24-0173-02
隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步與發(fā)展,社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),在新能源、新材料不斷應(yīng)用的同時(shí),也帶來(lái)了巨大的火災(zāi)隱患。特別是社會(huì)上建筑出現(xiàn)的火災(zāi)事故,使人們對(duì)防火安全更加重視起來(lái),火災(zāi)問(wèn)題成為人們議論的焦點(diǎn)。火災(zāi)預(yù)防和救援是關(guān)鍵,但如果出現(xiàn)了火災(zāi)事故,如何認(rèn)定和分析成因,則是重點(diǎn),火災(zāi)調(diào)查需要通過(guò)科技能力,對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面綜合的調(diào)查、咨詢、查看、分析,調(diào)查分析是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,只有全面提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)技術(shù)能力,才能完成好這項(xiàng)任務(wù)。
1 火災(zāi)事故調(diào)查程序
1.1 全面建立火災(zāi)調(diào)查組織
火災(zāi)多種多樣,不同的事故類型體現(xiàn)不同的狀態(tài),只有通過(guò)科學(xué)精準(zhǔn)的分析,才能查明真相,還現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)明白。對(duì)火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查時(shí),需要組建專業(yè)的機(jī)構(gòu),通過(guò)專業(yè)手段、方法做好調(diào)查與取證工作,按照工作程序,火災(zāi)的原因調(diào)查主要是由火災(zāi)發(fā)生所在地的消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查和處理,消防機(jī)構(gòu)通過(guò)嚴(yán)格的程序,對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和取證,明確火災(zāi)責(zé)任,火災(zāi)成因,而對(duì)一些疑難火災(zāi)案件、重特大火災(zāi)事故等,就需要及時(shí)匯報(bào),向上級(jí)單位進(jìn)行請(qǐng)示,通過(guò)與上級(jí)單位聯(lián)合成立火災(zāi)調(diào)查專項(xiàng)小組,來(lái)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。為了保證調(diào)查取證充分,需要邀請(qǐng)勞動(dòng)、監(jiān)察、檢察、法院、工會(huì)、科研及有關(guān)技術(shù)專家共同參與事故的調(diào)查工作,通過(guò)技術(shù)手段分析,拿出具有說(shuō)服力的權(quán)威調(diào)查結(jié)論,還原火災(zāi)事件真相,盡可能做到真實(shí)模擬,保證證據(jù)真實(shí)有效。相關(guān)調(diào)查組負(fù)責(zé)人要有專業(yè)人員擔(dān)任,需要掌握專業(yè)知識(shí)和技能,火災(zāi)發(fā)生后,能夠快速組織人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間搶抓線索,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)分工、協(xié)調(diào)推進(jìn),有條不紊地開(kāi)展好火災(zāi)調(diào)查,保證現(xiàn)場(chǎng)取證科學(xué)及時(shí)。
1.2 做好火場(chǎng)記錄并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生以后,需要相關(guān)人員第一時(shí)間進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的了解與掌握,把握好第一手材料,并通過(guò)客觀的分析,把相關(guān)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái),建立科學(xué)、準(zhǔn)確的觀察記錄。調(diào)查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,不能破壞現(xiàn)場(chǎng)原狀,保持現(xiàn)場(chǎng)不變,然后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)所體現(xiàn)出來(lái)的燃燒部位、物質(zhì)、火焰顏色、氣味等情況,同時(shí)根據(jù)當(dāng)時(shí)時(shí)間點(diǎn)的風(fēng)向、風(fēng)力、氣溫等氣候狀況,合理推斷出火勢(shì)火情,使火災(zāi)原因得到更加清晰的判斷,通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的精準(zhǔn)把握,為以后滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后做好分析準(zhǔn)備,查明火災(zāi)成因,評(píng)估破壞程度。救援人員組織滅火過(guò)程中,需要有專業(yè)的人員對(duì)相關(guān)可疑點(diǎn)進(jìn)行保護(hù),特別是對(duì)可疑的物體進(jìn)行保護(hù),不能讓其他人員破壞或者移動(dòng),保留原始的火災(zāi)痕跡,收集到的物證越多越能說(shuō)明問(wèn)題。
1.3 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘查和訪問(wèn)
對(duì)于一般的火災(zāi)事故,只需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整理與查詢,就能知道火災(zāi)原因,然后進(jìn)行記錄、攝影、拍照、繪圖等,形成分析報(bào)告,這種火災(zāi)事故并不復(fù)雜,只需要把握好現(xiàn)場(chǎng)情況即可,對(duì)明顯起火點(diǎn)進(jìn)行記錄保護(hù),勘查步驟簡(jiǎn)化明了,相關(guān)人員不需要做太多的復(fù)雜功課就能快速完成任務(wù)。一些相對(duì)復(fù)雜,起火原因不明朗的火災(zāi)事故,成因較為復(fù)雜、破壞力大、重點(diǎn)不突出,這就要求調(diào)查人員嚴(yán)密走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑點(diǎn),緊緊圍繞現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)的環(huán)境勘查、初步勘查、細(xì)項(xiàng)勘查、專項(xiàng)勘查等,確??彬?yàn)程序符合標(biāo)準(zhǔn)要求,以真實(shí)、準(zhǔn)確的調(diào)查結(jié)果對(duì)事件進(jìn)行描述。而對(duì)于故意放火的情況,則需要第一時(shí)間控制住嫌疑人,對(duì)相關(guān)人員立即移交公安刑事偵查部門進(jìn)行處理,而各級(jí)參與進(jìn)行火災(zāi)救援的消防機(jī)構(gòu)還要積極配合,對(duì)事件進(jìn)行全面的調(diào)查,提供有用證據(jù),便于對(duì)嫌疑人進(jìn)行處置。
1.4 起火時(shí)間的準(zhǔn)確查明
火災(zāi)的起火時(shí)間非常重要,因?yàn)檫@涉及到火勢(shì)蔓延時(shí)限,通過(guò)對(duì)起火時(shí)間的把握,對(duì)火災(zāi)火情提出正確的處理方法?;馂?zāi)的起火時(shí)間主要是指起火物發(fā)出明火的時(shí)間,以此推斷計(jì)算出起火的時(shí)間。對(duì)于起火物引燃或是自燃的現(xiàn)象,起火時(shí)間就是指起火物發(fā)煙量及發(fā)熱突變時(shí)間點(diǎn)。如果火災(zāi)是人為造成的,那么起火時(shí)間應(yīng)以引燃物點(diǎn)燃的時(shí)間為準(zhǔn),通過(guò)對(duì)起火時(shí)間的精準(zhǔn)計(jì)算,能夠全面精準(zhǔn)的查證、定位、定人,同時(shí),也能在時(shí)間點(diǎn)中分析出火災(zāi)成因,查找出有用的可疑線索,為火災(zāi)定性提供良好證明。
1.5 起火部位的準(zhǔn)確認(rèn)定
一般來(lái)講,對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查時(shí),首先能夠確定的是最嚴(yán)重的燒毀部位,往往這個(gè)部位就是起火的中心。不同的起火部位有不同的作用,有些部位并不是中心,而是受客觀條件影響,比如風(fēng)力風(fēng)向,就會(huì)對(duì)部位產(chǎn)生影響,嚴(yán)重的部位不一定就是起火點(diǎn)??扇嘉锎娣艩顟B(tài)、可燃物燃燒性能、可燃物多少及撲救火災(zāi)方法等均對(duì)起火部位產(chǎn)生影響,也就是說(shuō),燃燒程度嚴(yán)重的并不一定就是起火點(diǎn),只有全面對(duì)起火點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn),才能保證查明成因,要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,通過(guò)客觀分析,把握好現(xiàn)場(chǎng)存放的可燃物燃燒特點(diǎn)、可燃物整體堆放數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)移動(dòng)痕跡等特征,分析出火災(zāi)火勢(shì)蔓延過(guò)程情況,綜合分析后,才能形成精準(zhǔn)的分析報(bào)告,使起火部位得到科學(xué)認(rèn)定。
1.6 準(zhǔn)確掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況需要嚴(yán)格把握,特別是火災(zāi)前后的變化,一定要對(duì)比分析,進(jìn)一步查明起火建筑物平面布置及立體布置的基本情況,并對(duì)起火建筑物構(gòu)件布置、使用功能、耐火性能及物品陳設(shè)等做好調(diào)查。對(duì)樓內(nèi)儲(chǔ)存物質(zhì)、電源分布等做好摸底,全面掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,把握好火勢(shì)火情,對(duì)遭受火災(zāi)嚴(yán)重的建筑部位應(yīng)做到科學(xué)分析,進(jìn)一步掌握與火災(zāi)有關(guān)的物證及相關(guān)痕跡。endprint
1.7 核定火災(zāi)損失
對(duì)于大型火災(zāi),需要核定現(xiàn)場(chǎng)損失,要想精確計(jì)算出火災(zāi)損失情況,則需要嚴(yán)格遵守《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》對(duì)損失進(jìn)行認(rèn)定,使現(xiàn)場(chǎng)情況能夠一目了然,通?;馂?zāi)損失可以認(rèn)定為人、物、財(cái)?shù)?,特別是針對(duì)不同情況,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失等幾大塊做好記錄與統(tǒng)計(jì),根據(jù)規(guī)定要求做好細(xì)致的推算,上報(bào)情況要如實(shí)精準(zhǔn),不能虛報(bào)情況,對(duì)虛假信息要嚴(yán)肅處理。
1.8 科學(xué)進(jìn)行技術(shù)鑒定
對(duì)于在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)收集到的物證,要嚴(yán)密保存,不能遭受二次損壞,火災(zāi)結(jié)束后,選擇合適的時(shí)間對(duì)物證進(jìn)行分析,通過(guò)技術(shù)檢測(cè),對(duì)相關(guān)物證鑒別和判斷。對(duì)復(fù)雜成因的火災(zāi),需要通過(guò)模擬的方式,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)制。綜合調(diào)查結(jié)果,分清火災(zāi)責(zé)任。
1.9 火災(zāi)原因調(diào)查報(bào)告檔案保存
火災(zāi)報(bào)告非常重要,能夠反映火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,是對(duì)上級(jí)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào)的依據(jù),對(duì)火災(zāi)報(bào)告需要做好嚴(yán)格的整理并存檔,長(zhǎng)期保管,做好備案,為今后預(yù)防類似事故,提供借鑒與參考?;馂?zāi)檔案內(nèi)容包括報(bào)告表、撲救表、勘查筆錄、調(diào)查取證記錄,相關(guān)分析報(bào)告、證明材料、技術(shù)鑒定數(shù)據(jù)、責(zé)任認(rèn)定書、成因認(rèn)定書、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)繪圖、照片攝像、撲救總結(jié)和火災(zāi)最終的處理報(bào)告,只有全面把握好內(nèi)容,才能建立詳細(xì)的檔案。
2 火災(zāi)事故調(diào)查工作應(yīng)注意的問(wèn)題
2.1 調(diào)查、訪問(wèn)工作應(yīng)做到迅速、及時(shí)
對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查時(shí),一定要嚴(yán)肅認(rèn)真,保證數(shù)據(jù)真實(shí)精確。相關(guān)人員需要提高認(rèn)識(shí),及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,保證第一時(shí)間做好真實(shí)記錄。不能找借口,耽誤調(diào)查訪問(wèn)的最佳時(shí)間?;馂?zāi)發(fā)生后,參與滅火或搶救物資的群眾都在興奮階段,經(jīng)過(guò)了滅火、救人、搶救物資等一系列的救援過(guò)程,他們能夠真實(shí)的把所見(jiàn)所聞?wù)f出來(lái),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況一定是記憶猶新,只有全面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾最初思維與認(rèn)知進(jìn)行調(diào)查,才能準(zhǔn)確把握好火災(zāi)成因,行動(dòng)遲緩則會(huì)失去有利時(shí)機(jī),時(shí)機(jī)是稍縱即逝的,只用把握好,才能收集到更多的證據(jù),界定火災(zāi)成因。
2.2 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)不容輕視
在救援過(guò)程中,往往因?yàn)榧鼻?,而?duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行破壞,導(dǎo)致一些證據(jù)得不到良好的保護(hù)。進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查過(guò)程中,需要嚴(yán)格把握好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),并做到良好保護(hù),避免出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)破壞。對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查時(shí),不能隨意挖掘、翻動(dòng),盡量保持現(xiàn)場(chǎng)物品位置不變。
2.3 調(diào)查訪問(wèn)與現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)做到有機(jī)結(jié)合
火調(diào)人員需要增強(qiáng)責(zé)任心,不但要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,還要進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查,二者有機(jī)結(jié)合,才能調(diào)查出真實(shí)情況,不能怕麻煩、圖省事,要嚴(yán)格程序,避免出現(xiàn)假證言,導(dǎo)致火調(diào)工作陷入僵局。
2.4 火災(zāi)調(diào)查技術(shù)鑒定需要重視
對(duì)復(fù)雜的火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查,需要利用好現(xiàn)代科技,通過(guò)技術(shù)鑒定、審查、分析、檢驗(yàn),提煉出有用的證據(jù),確保證據(jù)具備一定的法律效力。火調(diào)人員不能憑經(jīng)驗(yàn)、憑主觀對(duì)原因進(jìn)行評(píng)估,更不能妄下結(jié)論,避免出現(xiàn)行政訴訟虛假信息。
3 結(jié)束語(yǔ)
火災(zāi)事故成因較多,需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)密調(diào)查,通過(guò)對(duì)物證的調(diào)查分析,形成有用報(bào)告,進(jìn)一步分析火災(zāi)火情,提高火災(zāi)事故案件偵辦質(zhì)量,打擊違法犯罪行為,確保群眾合法權(quán)益,維護(hù)法律權(quán)威。
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