淺析戶內(nèi)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的原因及事故處理和責(zé)任認(rèn)定

孫東

摘 要：通過事故案例介紹和分析，闡明燃?xì)馐鹿手写嬖诘膯栴}，希望相關(guān)部門能夠客觀公正的查明事故原因，分清事故責(zé)任，處理好每一起燃?xì)馐鹿?，確保居民用戶和企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：燃?xì)馐鹿实脑颍皇鹿侍幚?；?zé)任認(rèn)定

中圖分類號(hào)：TU996 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）24-0121-03

燃?xì)馐蔷G色環(huán)保能源，燃?xì)膺M(jìn)入家庭給人類的生活帶來方便，提高了人類的生活質(zhì)量。但是，由于燃?xì)庖兹家妆奶匦?，在使用中不注意正確使用。同樣也會(huì)給人類帶來災(zāi)難，輕者家毀人亡，重者甚至?xí)斐晒舶踩鹿省Ｒ虼?，安全供?yīng)燃?xì)狻⒖茖W(xué)使用燃?xì)馐侨細(xì)夤?yīng)企業(yè)和每個(gè)燃?xì)庥脩艄餐P(guān)心的問題。

1 燃?xì)馐鹿拾咐榻B與分析

根據(jù)近年來在我市發(fā)生的各類燃?xì)馐鹿剩?jīng)認(rèn)真分析主要有以下幾種類型。

1.1 膠管問題

1.1.1 膠管脫落

膠管脫落是引發(fā)戶內(nèi)火爆及火災(zāi)的主要原因之一，占近年事故原因的首位。經(jīng)分析造成膠管脫落原因有以下幾種：

（1）非燃?xì)鈱Ｓ媚z管，如塑料管。

（2）無緊固件或有緊固件但安裝位置有偏差或用鐵絲、尼龍繩代替緊固件。

（3）由于雜物拉扯或做衛(wèi)生頻繁移動(dòng)灶具造成膠管松動(dòng)

或脫落又忽視平時(shí)的檢查。

案例：

2007年河西區(qū)某小區(qū)用戶家發(fā)生一起燃?xì)獗ㄊ鹿?，造成一人輕度燒傷.原因該用戶使用尼龍草固定膠管兩端，造成膠管脫落。

2006年河西區(qū)一小區(qū)用戶家發(fā)生火爆事故，室內(nèi)家具被燒毀與隔壁承重墻倒塌。事故原因，燃?xì)饽z管脫落造成燃?xì)庑孤┯雒骰甬a(chǎn)生爆燃。

1.1.2 膠管老化、折斷、裂紋。

案例：

2004年河北區(qū)一用戶家發(fā)生火爆事故，造成1人輕傷。經(jīng)查該用戶膠管老化造成燃?xì)庑孤┯雒骰鸢l(fā)生爆燃。

2005年南開區(qū)密云路延安樓發(fā)生火爆，造成2人輕傷。經(jīng)查該用戶因膠管老化造成泄漏，清晨做飯點(diǎn)火造成火爆。

1.1.3 鼠嗑

案例：

2005年河西區(qū)海建里發(fā)生燃?xì)庑孤S修員入戶經(jīng)仔細(xì)勘察發(fā)現(xiàn)燃?xì)饽z管被嗑破兩個(gè)直徑1厘米的孔洞。

2010年某日凌晨，南開區(qū)一美容院發(fā)生燃?xì)獗āＴ斐?人受傷。經(jīng)南開刑偵現(xiàn)場勘查，由于鼠嗑膠管造成漏氣，該店員工在清晨使用燃?xì)庠铧c(diǎn)火形成火爆。

1.2 使用不當(dāng)

1.2.1 外出忘記關(guān)閉灶具

案例：

2004年河西區(qū)津港路發(fā)生火爆事故，造成一女青年受傷。經(jīng)查原因該女青年外出購物忘關(guān)灶具，火被吹滅造成跑氣，返回后開啟廚房照明發(fā)生火爆。

2005年，河北區(qū)匯豐花園發(fā)生火爆事故，造成2人受傷，經(jīng)查該戶主外出忘記關(guān)閉灶具，打電話讓其父去家關(guān)灶具，此時(shí)火已熄滅造成跑氣，在扭動(dòng)電子灶時(shí)發(fā)生火爆。

1.2.2 家中有人，開小火被風(fēng)吹滅。

案例：

2006年東麗區(qū)福山北里發(fā)生火爆事故。經(jīng)查用戶做飯后忘記關(guān)爐火造成燃?xì)庑孤┮鸹鸨?/p>

2008年河?xùn)|23區(qū)一居民家中火爆。造成一人燒傷。經(jīng)查是夜間家人玩游戲后煮水忘關(guān)灶具，其父聽見響聲疑是自來水聲響，起來查看發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?，打灶試好壞引發(fā)火爆。

1.2.3 灶具質(zhì)量問題

案例：

2008年南開區(qū)瑞德里發(fā)生火爆。經(jīng)查灶具關(guān)閉不嚴(yán)造成跑氣。

1.2.4 其他原因（利用燃?xì)庾詺?，化學(xué)物質(zhì)爆炸等）

案例：

2009年南開區(qū)一用戶家里發(fā)生燃?xì)獗ǎ?jīng)查系一獨(dú)身中年男子厭生，將燃?xì)饽z管割斷并點(diǎn)火引爆導(dǎo)致本人受傷。

2008年河西區(qū)佛山里發(fā)生火爆經(jīng)查為廚房裝修私改燃?xì)庠O(shè)施，膠管未連接爐灶連接在使用熱水器時(shí)引發(fā)火爆導(dǎo)致1人受傷。

2010年7月10日，河西區(qū)吳家窯大街84號(hào)發(fā)生了一起爆炸事故。經(jīng)河西公安分局、消防局及安監(jiān)局對(duì)事故調(diào)查，事故原因是6位外地租房人在室內(nèi)使用空氣降溫劑，濃度達(dá)到爆炸極限，有人點(diǎn)煙造成的。事故造成重傷5人，輕傷1人。

2012年2月15日河西區(qū)賓水南里30號(hào)樓82門403室發(fā)生一起爆炸事故。經(jīng)公安刑偵局現(xiàn)場勘查，發(fā)現(xiàn)灶具與表后閥連接的膠管，約有10厘米長的膠管和喉箍停留在表后閥上，另一端連接在灶具上，有明顯人為使用利器割斷的痕跡。技能使用科學(xué)儀器分析，認(rèn)定該起事故造成是人為因素造成。此次事故造成2傷，1死。

1.2.5 熱水器引發(fā)的事故

案例：

2007年河?xùn)|區(qū)一用戶使用煙道式7升半球牌熱水器洗澡。因煙道脫落洗澡時(shí)間過長造成兩位女性死亡。

2008年5月20日，東麗區(qū)豐年村常熟里一居民，因使用直排式熱水器造成兩死兩傷。

通過以上事故案例介紹和分析，我們從中應(yīng)受到一些啟示，怎樣做才能減少和避免各類事故的發(fā)生，真正做到對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。

國家建設(shè)部《燃?xì)夤芾磙k法》、《天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》都

對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)提出要求，一是安檢、二是宣傳，同時(shí)也對(duì)燃?xì)庥脩籼岢霭踩褂萌細(xì)獾囊?，因此我們?yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)。

（1）依照規(guī)定做好戶內(nèi)安全檢查。做檢查時(shí)要求我們按照規(guī)定，一個(gè)環(huán)節(jié)都不少地認(rèn)真去查，特別是對(duì)膠管、熱水器、灶具要查，認(rèn)真查。不能出現(xiàn)以問代查、以簽代查，查的時(shí)候?qū)δz管要用手去捏。

（2）加大對(duì)燃?xì)庥脩舻陌踩褂萌細(xì)獾男麄?，這點(diǎn)十分重要，這是從根本上杜絕燃?xì)馐鹿实淖龇?。國家相關(guān)法律規(guī)定用戶應(yīng)當(dāng)安全使用燃?xì)?，也就是說用戶是戶內(nèi)安全責(zé)任主體，但是用戶畢竟缺乏安全使用燃?xì)獾幕境ＷR(shí)。因此，法律也規(guī)定燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)向用戶做好燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳。近年來，燃?xì)饧瘓F(tuán)在安全宣傳方面下了很大力度，投入大量人力、物力、財(cái)力。回想一下，起初每到冬季采用一封信的方式，隨后各單位利用企街共建平臺(tái)開展入社區(qū)安全宣傳服務(wù)、利用有線電視滾動(dòng)播放安全提示、開展入社區(qū)安全知識(shí)講座、07年啟動(dòng)燃?xì)鈱殞氃谖壹业拇笮蜕鐣?huì)宣傳，延續(xù)至今。另外在改用POS機(jī)收費(fèi)后，針對(duì)不同季節(jié)在收費(fèi)小票上打印不同的安全提示語。總體上說采取了很多有針對(duì)性的宣傳措施，收到一定效果。近年戶內(nèi)事故減少的事實(shí)說明我們的安檢、宣傳收到顯著效果。endprint

（3）提高我們的隱患整改力度，企業(yè)設(shè)施100%的整改，用戶隱患及違章，一是要告知、二是要督促。做為安檢員要做到的是，在戶內(nèi)實(shí)施安檢中，發(fā)現(xiàn)漏氣要果斷正確處理，并及時(shí)通知維修服務(wù)中心，做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。發(fā)現(xiàn)隱患要準(zhǔn)確填寫隱患告知書，并交給用戶，提示用戶整改，并由用戶確認(rèn)簽字。

2 事故處理及責(zé)任認(rèn)定

2.1 戶內(nèi)燃?xì)馐鹿侍幚碇饕獔?jiān)持以下程序

（1）接報(bào)后燃?xì)鈸岆U(xiǎn)人員立即趕赴現(xiàn)場，了解情況。切斷氣源，并及時(shí)向主管部門及領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報(bào)。

（2）視事故程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（3）燃?xì)夥饺藛T用在第一時(shí)間進(jìn)入事故現(xiàn)場，并對(duì)事故作出初步判斷，同時(shí)做好影像、攝像，確定第一現(xiàn)場（一般情況下，公安、消防不允許燃?xì)馊藛T進(jìn)入第一現(xiàn)場）。

（4）依靠屬地政府進(jìn)行事故的調(diào)查處理，在此過程中不與事故戶主進(jìn)行正面接觸。

（5）做好恢復(fù)供氣的準(zhǔn)備，聽候政府指令。

2.2 燃?xì)馐鹿实呢?zé)任認(rèn)定

在燃?xì)馐鹿实纳坪筇幚懋?dāng)中，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)處于絕對(duì)弱勢的地位，這對(duì)于我們是一個(gè)極大的困擾且很無奈。這種困擾和無奈主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，凡屬燃?xì)庥脩魬魞?nèi)的爆燃事故，火災(zāi)調(diào)查部門在事故調(diào)查后只出具火災(zāi)原因認(rèn)定書，不出具責(zé)任認(rèn)定書。即使火爆事故直接原因很明顯，也只寫“室內(nèi)天然氣與空氣混合形成爆炸性混合氣體，遇引火源爆燃”。近年來若干起火爆事故，火災(zāi)認(rèn)定書幾乎千篇一律，不管責(zé)任何在，往往把企業(yè)處于非常被動(dòng)地位，舉例為證：

2011年在天津市河?xùn)|區(qū)一戶居民家中的衛(wèi)生間里，一名老年婦女在洗澡開啟排風(fēng)扇時(shí)發(fā)生爆炸。事故4小時(shí)后，火災(zāi)調(diào)查部門才通知燃?xì)馄髽I(yè)，經(jīng)現(xiàn)場勘察，該戶燃?xì)庠O(shè)施及灶具在北側(cè)，衛(wèi)生間在南側(cè)，爆炸造成北側(cè)臥室及南側(cè)陽臺(tái)部分玻璃被氣浪擊破，屋內(nèi)無過火痕跡，燃?xì)庠O(shè)施完好無損。現(xiàn)場燃?xì)饩S修工對(duì)燃?xì)庠O(shè)施用儀器檢測沒有發(fā)現(xiàn)泄漏，因考慮到是一樓衛(wèi)生間引發(fā)的爆炸，我們又對(duì)庭院燃?xì)夤芫€，反復(fù)進(jìn)行了檢測也沒有發(fā)生任何泄漏，同時(shí)又請(qǐng)到北京某科研單位用先進(jìn)儀器對(duì)戶內(nèi)、戶外進(jìn)行全天侯檢測也沒有發(fā)現(xiàn)任何燃?xì)庑孤?。故我們?duì)該戶及至該樓均未采取任何維修停氣措施，照常供氣。事發(fā)二十天后，火災(zāi)調(diào)查部門出具一紙火災(zāi)原因認(rèn)定書，內(nèi)容如上所述。造成后果是，該戶子女糾集其家屬及社會(huì)閑散人員40余人，在我單位擺設(shè)靈堂播放哀樂，堵門斷路持續(xù)三晝夜之久。其間，我們?cè)蚧馂?zāi)調(diào)查部門詢問，此結(jié)論如何取得？火災(zāi)調(diào)查部門回答，依據(jù)現(xiàn)場提取物的檢測結(jié)果。當(dāng)時(shí)，火災(zāi)調(diào)查部門將廚房的玻璃碎片送天津某研究所檢測，檢測結(jié)果為“送檢物有天然氣燃燒未盡的殘留附著物”。我們也曾找到該研究所進(jìn)行檢測的專家進(jìn)行請(qǐng)教，問到玻璃片有殘留物解說明什么問題，正常燃?xì)庥脩艏业膹N房玻璃上是否也存在有這種殘留物，專家回答沒做過試驗(yàn)。如此沒有說服力的一紙公文，將企業(yè)置于十分被動(dòng)的處境之中。

第二，關(guān)于爆炸事故后的打壓問題。在燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后，火災(zāi)調(diào)查部門都會(huì)提出對(duì)爆炸后的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行打壓測漏的要求，我們認(rèn)為這是一種既沒有說服力又沒有科學(xué)依據(jù)的舉動(dòng)。在事故處理中曾多次因此與火災(zāi)調(diào)查部門交涉，至今火災(zāi)調(diào)查部門仍然堅(jiān)持這種做法，大家都知道，通常燃?xì)獗ê蟮默F(xiàn)場情況十分復(fù)雜，火爆瞬間產(chǎn)生的沖擊波足以造成房倒屋塌，加之燃燒時(shí)間長短不一，足以使燃?xì)夤艿澜涌诘纳z帶炭化，燃?xì)庥?jì)量表及管道變型，在這種情況下實(shí)施打壓測漏有何意義，令人不解。有時(shí)候泄漏點(diǎn)非常明顯的情況下，仍然采取打壓的做法，似乎這是一種不可缺少的事故原因排查手段。例如：2011年發(fā)生的一起爆炸事故，造成二人燒傷。在事故分析會(huì)上，火災(zāi)調(diào)查部門介紹情況時(shí)講通過他們對(duì)事故當(dāng)事人做的詢問筆錄了解到，夜里家人起夜如廁時(shí)，聞到燃?xì)馕叮檫赀曷曧?，隨后叫醒熟睡的孩子，二人共同來到廚房，開啟燃?xì)庠罹撸▎窝垭娮釉睿╇S即產(chǎn)生爆炸并燃燒。在消防筆錄中，足以說明此起事故是由于膠管脫落造成燃?xì)庑孤┌l(fā)生后采取不正確的措施造成的。對(duì)稍有一些燃?xì)獬ＷR(shí)的人，這起事故是完全可以避免的。在這起事故處理中，火災(zāi)調(diào)查部門仍堅(jiān)持打壓，在打壓中一被燒變型的燃?xì)獗碛形⒙┈F(xiàn)象，火災(zāi)調(diào)查部門就以此為由，在火災(zāi)原因認(rèn)定書上，仍寫出“室內(nèi)天然氣與空氣混合形成爆炸性混合氣體，遇引火源爆燃”的結(jié)論。

第三，凡燃?xì)馐鹿?，不論?zé)任在誰，政府總會(huì)協(xié)調(diào)由企業(yè)出資善后。燃?xì)馐鹿试斐傻暮蠊菄?yán)重的，輕者造成人員灼傷，財(cái)產(chǎn)損壞，重者房塌物毀。通過多年事故分析，絕大多事故還是由于用戶使用不當(dāng)或者是發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┨幚聿划?dāng)造成的。事故給用戶造成的損失是慘痛的，多年來，企業(yè)一直積極努力改進(jìn)服務(wù)，加大宣傳，投入巨資向社會(huì)提供安全。履行著企業(yè)的社會(huì)義務(wù)。在一些事故善后中，視情況適當(dāng)給與人道主義援助是不可避免的，但是一些部門為了善后處置，強(qiáng)行添加企業(yè)責(zé)任就有失公允了。

3 結(jié)束語

綜上所述，我們希望國家相關(guān)部門，在燃?xì)馐鹿守?zé)任調(diào)查處理方面，盡快立法，能夠在法律的規(guī)范下，客觀公正的查明事故原因，分清事故責(zé)任，處理好每一起燃?xì)馐鹿?，確保居民用戶和企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾韀Z].

[2]天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例[Z].endprint