電力安全生產(chǎn)管理存在問題及優(yōu)化措施

蔡萬燦

摘 要：電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，確保員工人身安全是企業(yè)踐行“以人為本”的基礎(chǔ)。由于電力生產(chǎn)作業(yè)“高壓、高空”和點多面廣、環(huán)境復(fù)雜的特點，人身安全風(fēng)險無處不在，曾經(jīng)發(fā)生過不少教訓(xùn)慘痛的事故。新形勢下做好安全生產(chǎn)工作是電力企業(yè)的首要任務(wù)。結(jié)合新形勢下電力安全生產(chǎn)管理存在的問題，對強化安全生產(chǎn)管理談幾點個人看法。

關(guān)鍵詞：電力安全生產(chǎn)；管理；問題；對策；研究

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

在新形勢背景下，廣大用戶對供電可靠性要求大幅提升，做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)，保障電力可靠供應(yīng)尤其重要。然而，當(dāng)前各類影響用戶正常生產(chǎn)生活的停電事件、各類安全生產(chǎn)事故依然居高不下，電力企業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理中仍然存在不足，各類習(xí)慣性違章未根本杜絕，中國傳統(tǒng)文化中的“老好人”思想，導(dǎo)致很多員工“事不關(guān)己、高高掛起”，沒有養(yǎng)成作業(yè)中互相關(guān)心安全的習(xí)慣，甚至對工友的習(xí)慣性違章視而不見，這種看上去似乎符合傳統(tǒng)道德的“老好人”思想，實際上是“見死不救”，最終會害了別人也害了自己，電力安全離安全生產(chǎn)“可控、在控、能控”的要求還有差距。下面筆者對當(dāng)前電力安全生產(chǎn)存在的問題及相關(guān)處理措施進行分析。

一、新形勢下電力安全生產(chǎn)管理存在問題分析

第一，習(xí)慣性違章多發(fā)，對違章操作帶來的危害認識不足，日常工作中作業(yè)人員怕麻煩、圖省事、走捷徑的心理普遍存在。一是各類無票作業(yè)或降低要求應(yīng)付辦票現(xiàn)象依然存在，如以施工安全措施票代替工作票，以兩種票代替一種票，導(dǎo)致工作票所列安全措施無法滿足要求；二是作業(yè)前的現(xiàn)場勘察不到位，對多電源、自備電源、地下管線設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他影響作業(yè)的危險點勘察不到位，現(xiàn)場勘察接地線位置時對裝設(shè)條件、如何降低操作難度減少操作量考慮不周，造成部分現(xiàn)場絕緣導(dǎo)線因無驗電接地環(huán)無法裝設(shè)，部分接地線位置不合理增加操作工作量，勘察過程對施工單位確定的工作量沒有開展承載力分析，勘察過程針對性的安全措施和注意事項與工作不匹配，增加安全風(fēng)險，對作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)估不足，對施工單位報送的工作量指導(dǎo)研判不準確，造成作業(yè)現(xiàn)場超施工單位承載力，導(dǎo)致部分現(xiàn)場無序延期，施工人員盲目趕進度，作業(yè)過程防范措施不到位；三是開工安全交底不深入，未嚴格落實開工前“三查”（查著裝情況、查個人安全防護用品、查工作人員精神狀態(tài)）、“三交底”（工作任務(wù)交底、安全措施交底、技術(shù)措施交底），造成工作班成員對現(xiàn)場作業(yè)任務(wù)不清楚、危險點不清楚、作業(yè)程序不清楚、安全措施不清楚盲目參與工作；四是未許可先開工或邊許可邊開工，工作負責(zé)人沒有確認工作票所列安全措施全部布置到位就下令開工；五是應(yīng)付落實現(xiàn)場安全措施，如接地線未完全卡入導(dǎo)線造成接觸面不足，一旦遇到作業(yè)設(shè)備突然來電接地線無法發(fā)揮作用發(fā)生觸電；六是工作班成員自我保護意識和能力不足，未使用雙控安全帶，未使用后備保護繩，上桿前未檢查桿基牢固情況、未核對桿號、桿上有人作業(yè)調(diào)整拉線、緊線時未規(guī)范裝設(shè)臨時拉線、等，造成高墜、倒桿事故；七是工作結(jié)束后未確認安全措施已恢復(fù)，未核對裝設(shè)的接地線數(shù)量造成帶接地線送電等。

第二，工作負責(zé)人責(zé)任落實不力，工作成員未落實責(zé)任共擔(dān)要求，縱容、默認現(xiàn)場違章，認為違章不一定出事，出事不一定會出在我身上，工作團隊沒有形成全力和違章行為做斗爭。

第三，對“以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針理解落實不力，安全生產(chǎn)考核機制落實不到位，而對指標的考核更直觀，造成安全生產(chǎn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題出現(xiàn)，在日常管理中出現(xiàn)“重指標、輕安全，重進度、輕安全”的錯誤發(fā)生，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、進度、指標為借口淡化安全措施的落實。

二、提高電力安全生產(chǎn)管理效果的措施

事故學(xué)專家長期統(tǒng)計表明，人為因素原因?qū)е碌氖鹿时壤_到了88%，工程因素導(dǎo)致的事故比例占10%，而難以提前防范的意外事故只占2%。因此占到98%的事故都是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素直接導(dǎo)致的。電力系統(tǒng)除等自然災(zāi)害不可抗力造成的事故外，絕大多數(shù)事故都是可以預(yù)防的，分析每一起事故原因，都能找到違章的影子。日常管理中要通過落實以下措施來最大限度的降低事故發(fā)生的概率，降低安全風(fēng)險。

一要強化安全教育培訓(xùn)，反思每一起事故的原因都存在安全教育培訓(xùn)開展不力或效果不明顯的因素，只有通過不斷的教育培訓(xùn)，員工的安全意識和業(yè)務(wù)技能才能逐步得到提升。日常安全教育培訓(xùn)要采取員工喜聞樂見的形式，結(jié)合事故安全的學(xué)習(xí)，針對不同的工種針對性的制定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)課件，培訓(xùn)才能有成效。

二要建立健全反違章工作機制，充分發(fā)揮工作負責(zé)人和監(jiān)督體系反違章的作用，推行嚴重連帶考核機制。違章是事故的根源，違章未必一定導(dǎo)致事故，但是除不可抗力外，事故一定是由于違章造成的。違章的原因有很多，可能是心存僥幸、明知故犯，也可能是技術(shù)欠缺、不知而犯，不管是哪種情況，一起工作的工友們一旦發(fā)現(xiàn)，一定要及時糾正，不可姑息。人最寶貴的就是生命，糾正違章就是“救人一命”，是最真摯友情的表現(xiàn)。

三要營造“責(zé)任共擔(dān)、互相關(guān)心安全”的安全生產(chǎn)氛圍，樹立員工對安全生產(chǎn)工作規(guī)程的敬畏心理，提高規(guī)章制度的權(quán)威，不但要做好自己的安全還要關(guān)注工友的作業(yè)習(xí)慣，一個人的作業(yè)習(xí)慣是日積月累才養(yǎng)成的，如果一個人有不良的作業(yè)習(xí)慣，工友們是很容易發(fā)現(xiàn)的。如果發(fā)現(xiàn)工友有習(xí)慣性違章行為，不但要及時糾正，而且要通過班組安全日活動等平臺，分析、討論這個習(xí)慣性違章的思想根源，配合學(xué)習(xí)有關(guān)事故案例，真正讓違章者認識到這類違章的安全風(fēng)險，從而克服僥幸心理，改正工作習(xí)慣。

四要建立團隊利益共同體，“一人違章、連帶考核”，可能很多人一開始并不贊成，覺得生產(chǎn)作業(yè)中我把自己工作做好了就行了，我也沒有精力去關(guān)注別人。但是，習(xí)慣性違章是長期形成的，如果一個團隊（班組）長期在一起工作，是一定有人會發(fā)現(xiàn)某位員工的習(xí)慣性違章的，如果每次發(fā)現(xiàn)違章都能及時糾正、深入分析根源，那么習(xí)慣性違章就會不斷減少、趨于消滅?！耙蝗诉`章、連帶考核”機制體現(xiàn)了班組安全責(zé)任共擔(dān)，把班組建成安全自保、互保的利益共同體。只有在安全生產(chǎn)上“一榮俱榮、一損俱損”，才能切實改變以往存在的“事不關(guān)己、高高掛起”的錯誤思想。如果大家都養(yǎng)成了“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害”的意識，在生產(chǎn)作業(yè)中互相關(guān)心、互相提醒，我們的安全生產(chǎn)一定會得到更加堅實的保障，“企業(yè)發(fā)展、工作愉快、生活幸?！钡哪繕司鸵欢軌?qū)崿F(xiàn)。

五要積極引進新的管理方法和設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，一些新式的技術(shù)在各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中均有所應(yīng)用，并且取得一定的成效，為提升安全生產(chǎn)管理效果，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對新技術(shù)的應(yīng)用情況，針對性的調(diào)整管理手段，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，開展作業(yè)過程遠程視頻監(jiān)控和設(shè)備在線監(jiān)測，第一時間發(fā)現(xiàn)并制止違章，第一時間發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備運行情況，及時消除安全隱患，提高設(shè)備本質(zhì)安全水平。

結(jié)語

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，安全是企業(yè)的生命線。上文對新形勢下電力安全生產(chǎn)管理現(xiàn)存問題進行分析，提出強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，建立健全反違章工作機制，營造“責(zé)任共擔(dān)、互相關(guān)心安全”的安全生產(chǎn)氛圍，樹立員工對安全生產(chǎn)工作規(guī)程的敬畏心理，提高規(guī)章制度的權(quán)威，推行“一人違章、連帶考核”機制，把班組建成安全自保、互保的利益共同體，從而實現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)目標。

參考文獻

[1]趙芳.新形勢下電力安全生產(chǎn)管理的若干思考[J].中國科技縱橫，2017（3）：146，148.endprint