2017年農業(yè)補貼政策和標準最新解讀

在國家制定的各項惠農政策中，農業(yè)補貼一向是農民們關注的重中之重。那么，2017年2017農業(yè)補貼政策和標準是怎樣的呢？

一、優(yōu)惠類政策

稅收優(yōu)惠：

1、對農民專業(yè)合作社銷售農業(yè)產品，視同農業(yè)生產者銷售自產農業(yè)產品，免征增值稅；

2、一般納稅人從農民專業(yè)合作社購進的免稅農產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額；

3、對農民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅。

用水用電優(yōu)惠：

1、規(guī)?；i、蔬菜等生產的用水、用電與農業(yè)同價；

2、電力部門對糧食烘干機械用電按農業(yè)生產用電價格從低執(zhí)行的政策。

二、補貼類政策

國家給予農村合作社的補貼政策有土地流轉補貼、貸款補貼、購農機補貼、種糧補貼、農資綜合補貼、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設、農業(yè)保險補貼、糧食最低收購價政策、退耕還林補貼、草原生態(tài)保護補助等。具體項目的申報還要根據各省市的具體情況有些不同。全國很多地區(qū)對合作社土地流轉有補貼，比如浙江新昌縣對流轉土地種植水稻20畝（蔬菜30畝、其他50畝）以上給予經營業(yè)主和流出戶一次性獎勵每畝150元。

根據財政部去年年中發(fā)布的《農業(yè)綜合開發(fā)推進農業(yè)適度規(guī)模經營的指導意見》規(guī)定，要加大對新型農業(yè)經營主體建設高標準農田的支持力度。要求在試點階段，主要選擇高標準農田建設年度項目區(qū)域范圍內的新型農業(yè)經營主體進行扶持，對個別流轉耕地面積較大的，也可以在項目區(qū)域范圍以外單獨立項扶持。降低合作社等申報主體成立時間和單個項目治理面積等“門檻”，簡化項目申報程序；探索先建后補、以獎代補等多種扶持方式；對符合條件的新型農業(yè)經營主體，可按照誰申報、誰實施、誰管護的原則，將項目建設和管護權一并移交；擴大資金使用范圍，財政資金除用于水電路等基礎設施建設外，還可對育秧設施、糧食晾曬烘干設備、倉儲物流、農機具庫棚等配套設施進行適當補助。繼續(xù)開展高標準農田建設財政補助，形成資產交由農民合作社特別是土地股份合作社等新型農業(yè)經營主體持有和管護試點，擴大試點范圍，跟蹤試點成效，及時總結經驗。建立依托新型農業(yè)經營主體推進高標準農田建設、使用、管護一體化的新機制，保證農業(yè)綜合開發(fā)建設成果長期發(fā)揮效益。

鼓勵農民合作社等新型農業(yè)經營主體，通過貸款、融資擔保等方式獲取資金開展高標準農田建設，發(fā)展生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的現代農業(yè)。對用于高標準農田建設的貸款，中央財政予以貼息。拓寬融資渠道，除政策性銀行外，把商業(yè)銀行、農村信用社等金融機構貸款也納入貼息范圍。允許采取銀行貸款、財政補助、自籌資金“三位一體”、貸補結合方式，吸引金融資金投入高標準農田建設，進一步加快建設進度。

三、涉農項目扶持類政策

另外，在專項扶持類方面，國家對農民專業(yè)合作社也有扶持。國家農發(fā)辦在《關于開展新型農業(yè)經營主體申報實施農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設項目試點的意見》規(guī)定，積極支持新型農業(yè)經營主體申報實施高標準農田建設項目。單個項目申報實施面積，原則上農民合作社試點項目平原地區(qū)不低于500畝、丘陵山區(qū)不低于300畝，對農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，每畝土地財政資金補助不超過1500元/畝。

在產業(yè)化項目的扶持方面，國家農發(fā)辦68號文件對項目內容進行了明確規(guī)定，要求2016年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目原則上要符合《農業(yè)綜合開發(fā)扶持農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)規(guī)劃（2016-2018年）》，主要包括：經濟林及設施農業(yè)、畜禽水產養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農產品加工項目；農產品儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目。

農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目包括財政補助項目和貸款貼息項目。財政補助資金使用范圍依照《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）有關規(guī)定執(zhí)行。鼓勵各地采取“先建后補”的管理方式。但是，對申報項目的合作社也設立了相應門檻：要求具有法人資格，具有良好的誠信記錄，具備相應的項目建設和經營管理能力，符合《農民專業(yè)合作社法》有關規(guī)定，產權明晰，章程規(guī)范，運行機制合理，持續(xù)經營一年以上，財務管理比較規(guī)范，示范帶動作用強。

農業(yè)部等7部委決定，對適合農民專業(yè)合作社承擔的涉農項目，將農民專業(yè)合作社納入申報范圍。涉農項目扶持類政策的扶持資金力度大，覆蓋范圍相對較小，需要在項目通知后申報爭取。