浙江龍游縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策研究

安徽省合肥財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院 楊世河

龍游縣地處浙西欠發(fā)達(dá)地區(qū)，東毗金華，南鄰遂昌，西接衢縣，北交建德，東北與蘭溪接壤。目前，龍游縣的鄉(xiāng)村發(fā)展勢(shì)頭良好，已經(jīng)形成曉溪、大公等知名度較高的農(nóng)家樂(lè)形式的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，出現(xiàn)了順鑫農(nóng)莊、劉莊、林家鋪?zhàn)拥绒r(nóng)家休閑山莊式的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。在縣旅游局、縣農(nóng)辦的指導(dǎo)下，現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的帶動(dòng)、示范作用下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民參與熱情高漲，龍游縣鄉(xiāng)村旅游資源類型豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1 發(fā)展問(wèn)題分析

(1)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，文化底蘊(yùn)挖掘不足。目前，龍游縣鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)提供的產(chǎn)品以接待(即吃農(nóng)家飯)為主，旅游六大要素中“吃”相對(duì)完善，其他五大要素缺失，造成一定的經(jīng)濟(jì)漏損現(xiàn)象，阻礙了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。龍游縣有著濃郁的文化底蘊(yùn)，民俗文化、竹文化等在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中沒(méi)有得到充分展示，使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品鄉(xiāng)土性、文化性不強(qiáng)，缺乏獨(dú)特性和持久的吸引力。(2)鄉(xiāng)村旅游資源與周邊地區(qū)存在一定的同質(zhì)性。龍游縣與周邊地區(qū)同屬于山水型風(fēng)景帶，資源存在差異性和互補(bǔ)性，同時(shí)同質(zhì)性現(xiàn)象比較突出，如葉氏民居與蘭溪市的諸葛八卦村均以古建筑為長(zhǎng)，南部山水型資源與周圍地區(qū)也存在同質(zhì)性。(3)某些鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)具有一定難度。某些鄉(xiāng)村旅游資源分布較散，交通不便，在空間上和線路上難以和其他旅游資源進(jìn)行整合，同時(shí)本身資源等級(jí)不高，開發(fā)難度較大。

2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

(1)鄉(xiāng)村旅游資源類型豐富，某些資源具有較高知名度。龍游鄉(xiāng)村旅游資源既有濃郁的民俗文化、古色古香的民居等人文資源，也有秀美的田園、成片的果園、如海的竹林、巍峨的群山等自然資源，種類豐富，可開發(fā)不同層次、面向不同客源市場(chǎng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。龍游石窟、民居苑在浙江乃至全國(guó)都具有較高知名度，可以有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

(2)鄉(xiāng)村旅游資源特色明顯，具備打造特色鄉(xiāng)村旅游目的地的潛力。龍游鄉(xiāng)村風(fēng)景優(yōu)美，為各種戶外創(chuàng)作如攝影、繪畫提供了各種各樣的基地，各種特色資源衍生了具有鮮明個(gè)性的文脈，如芝口坑的紅豆衫林衍生了愛(ài)情文化，各種國(guó)際賽事衍生了運(yùn)動(dòng)休閑文化等。這些獨(dú)具個(gè)性的資源使龍游完全具備打造中國(guó)最運(yùn)動(dòng)的鄉(xiāng)村、中國(guó)最浪漫的鄉(xiāng)村和中國(guó)最寫意的詩(shī)畫田園的鄉(xiāng)村旅游目的地的潛力。

(3)汽車?yán)?、龍舟賽等賽事的成功舉辦。2003年，全國(guó)汽車?yán)﹀\標(biāo)賽落戶龍游。2006年升級(jí)為亞太汽車?yán)悾瑓①愓叱舜箨戇x手外，還有來(lái)自港澳臺(tái)及其他國(guó)家的選手，比賽規(guī)模的檔次進(jìn)一步提升，影響力加大。到2006年，龍游國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽已經(jīng)成功舉辦三屆，吸引了來(lái)在國(guó)內(nèi)外多支隊(duì)伍，極大提升了龍游縣的形象。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)該借力于汽車?yán)惡妄堉圪?，依靠?qiáng)大的賽事經(jīng)濟(jì)，盤活鄉(xiāng)村旅游資源，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，延長(zhǎng)賽事經(jīng)濟(jì)鏈條。

(4)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，鄉(xiāng)村旅游順勢(shì)而動(dòng)。龍游地處金華市和衢州市的連線上，浙贛鐵路復(fù)線橫貫境內(nèi)。公路交通四通八達(dá)，320國(guó)道、46省道、50省道連結(jié)全縣的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，衢州民航機(jī)場(chǎng)距縣城30km。有內(nèi)河(衢江)航運(yùn)里程28km。到四省周邊各中心市之間也將形成兩小時(shí)交通圈。隨著杭金衢、金甬、金溫、杭新景高速開通，浙贛鐵路電氣化改造完成，龍游交通便捷優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，同時(shí)，周邊著名景點(diǎn)聯(lián)線成網(wǎng)已成可能，區(qū)域資源整合優(yōu)勢(shì)將更加明顯。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)為龍游鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上了一對(duì)翅膀，憑借這雙翅膀，龍游鄉(xiāng)村旅游必將騰飛。

(5)政府重視。龍游縣政府十分重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，縣旅游局和縣農(nóng)辦等部門積極、大膽提出制定全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的設(shè)想，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指明方向，提供依據(jù)。并積極開展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)示范工作，成功開發(fā)了廟下曉溪、社陽(yáng)大公殿等旅游點(diǎn)。

2.2 劣勢(shì)

(1)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，層次較低?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要集中在“吃”上，“行、玩、購(gòu)、住、娛”等旅游要素成為龍游鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸因素?！稗r(nóng)家菜”層次較低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，沒(méi)有形成產(chǎn)品體系，缺乏自身特色，吸引力不強(qiáng)，旅游收益偏低。

(2)鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵尚未有效挖掘，開發(fā)存在一定難度。龍游的鄉(xiāng)村文化十分豐富，既有少數(shù)民族風(fēng)情，又有豐富的民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)民居，這些鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)中沒(méi)有得到有效的開發(fā)利用。鄉(xiāng)村旅游以鄉(xiāng)村環(huán)境為背景，以鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活為主題，鄉(xiāng)村居民是重要的組成部分，在協(xié)調(diào)居民、環(huán)境、旅游之間的關(guān)系中存在一定難度。

(3)鄉(xiāng)村旅游季節(jié)性強(qiáng)，淡旺季明顯。受自身?xiàng)l件制約，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有很強(qiáng)的季節(jié)性(一般夏、秋季節(jié)是鄉(xiāng)村旅游的黃金時(shí)節(jié))，且淡旺季明顯(周末、黃金周為旺季)。出現(xiàn)“旺季無(wú)處吃飯，淡季無(wú)人吃飯”的尷尬局面，造成環(huán)境超載和資源閑置等問(wèn)題，不利于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

(4)鄉(xiāng)村道路不暢，阻礙旅游發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)之間的道路不暢，雖然大部分道路為水泥路面，但道路等級(jí)不高，道路寬度不夠，大部分為單行道，在一定程度上限制了自駕車旅游。大部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如缺乏固定停車場(chǎng)，接待規(guī)模有限，團(tuán)隊(duì)旅游接待難度大。

(5)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)分散，基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)村旅游以鄉(xiāng)村為發(fā)展背景，這就決定了鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)分布較散的特征。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游范圍較廣，受經(jīng)濟(jì)及其他條件限制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不足，如農(nóng)村給排水系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)、醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)等等，這些因素對(duì)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展構(gòu)成威脅。

2.3 機(jī)遇

(1)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。20世紀(jì)90年代以來(lái)，鄉(xiāng)村旅游獲得迅猛發(fā)展，在提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。進(jìn)入新世紀(jì)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，特別是2006年被確定為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年”之后，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得到全社會(huì)的關(guān)注。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展也是建設(shè)和諧農(nóng)村的組成部分之一，這些外部條件為龍游鄉(xiāng)村的發(fā)展提供了基本保障。

(2)浙江鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)評(píng)選定級(jí)活動(dòng)。浙江鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具備雄厚的基礎(chǔ)，一直走在全國(guó)的前列。較早的制定了《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》辦法，對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分。在2007年，開展了“美麗鄉(xiāng)村旅游評(píng)選活動(dòng)”，推動(dòng)浙江鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。龍游的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)可借浙江省各種評(píng)比活動(dòng)，提升知名度，從而獲得快速發(fā)展。

(3)回歸自然和健康旅游的興起?，F(xiàn)代旅游業(yè)經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，需求日趨多樣化和個(gè)性化，客源市場(chǎng)細(xì)分已成必然趨勢(shì)。對(duì)于生活在城市森林中的人類而言，回歸自然成為他們出游的重要目的之一。隨著健康意識(shí)的覺(jué)醒和深入，游客對(duì)旅游活動(dòng)的健康性給予了極大關(guān)注。自然性、健康性恰恰是鄉(xiāng)村旅游的特征之一，為龍游鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)。

(4)旅游強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)的提出。2000年，龍游石窟開發(fā)項(xiàng)目得到國(guó)家貸款支持，并于2004年被國(guó)家旅游局評(píng)為AAAA級(jí)景區(qū)。2003年，龍游成功舉辦了全國(guó)汽車?yán)悾?004年，龍游又成功舉辦國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽。這一系列大的動(dòng)作極大刺激了龍游旅游業(yè)的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，伴隨著民居苑、浙江大竹海、三門源以及沐塵畬族風(fēng)情村等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，龍游加快旅游強(qiáng)縣的建設(shè)步伐，旅游強(qiáng)縣目標(biāo)的提出為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指明了方向。

2.4 挑戰(zhàn)

(1)浙江鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈。浙江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)眾多，截至2006年11月，浙江省共有各種類型的鄉(xiāng)村旅游村(點(diǎn))1868個(gè)。同年，浙江省開始鄉(xiāng)村旅游的評(píng)級(jí)工作，選出了5個(gè)一星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，6個(gè)二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和11個(gè)三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，這些星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在知名度、產(chǎn)品、管理上都具有很大的比較優(yōu)勢(shì)。在這種諸雄并起的時(shí)期，龍游鄉(xiāng)村旅游要突破重圍，競(jìng)爭(zhēng)必然十分激烈。

(2)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。同一地理區(qū)域內(nèi)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品“跟風(fēng)”嚴(yán)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)處處開花，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，影響整個(gè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的提升。對(duì)于龍游鄉(xiāng)村旅游發(fā)展而言，必須建立自己的特色產(chǎn)品，樹立“重復(fù)就是死亡”的產(chǎn)品開發(fā)理念。

(3)資源、環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之間的矛盾。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建立在鄉(xiāng)村資源和環(huán)境的基礎(chǔ)之上，游客活動(dòng)必然會(huì)打破原有的平衡，造成資源、環(huán)境與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之間的矛盾。這種矛盾若得不到有效解決，將會(huì)制約鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

(4)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與居民受益間的挑戰(zhàn)。旅游業(yè)開發(fā)的最大受益者是旅游開發(fā)商和游客，社區(qū)居民的利益處于劣勢(shì)地位。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)具有其自身特點(diǎn)：鄉(xiāng)村居民是環(huán)境、資源的擁有者，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與鄉(xiāng)村居民自身利益非常密切，很大程度上影響了居民的生活。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和居民受益是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)之一。

3 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體思路

3.1 重點(diǎn)打造“中國(guó)最運(yùn)動(dòng)的鄉(xiāng)村”的旅游品牌

“中國(guó)最運(yùn)動(dòng)的鄉(xiāng)村”是本次規(guī)劃提煉龍游鄉(xiāng)村旅游的核心亮點(diǎn)，“中國(guó)最寫意的詩(shī)畫田園、中國(guó)最浪漫的鄉(xiāng)村”是重要特色，因此本次規(guī)劃將從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、項(xiàng)目策劃、形象宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷等諸多方面僅僅圍繞這三個(gè)主題大做文章；同時(shí)，以上三個(gè)主題也是龍游鄉(xiāng)村旅游走出衢州、面向長(zhǎng)三角和全國(guó)的主打宣傳形象。

3.2 實(shí)現(xiàn)三個(gè)層次鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的架構(gòu)，重點(diǎn)打造第一層次的旅游點(diǎn)

龍游鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展最終仍然要落實(shí)在具體的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)上，但是，全縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不可能是鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的遍地開花。為了有效解決這一矛盾，本規(guī)劃從各個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的資源稟賦、旅游區(qū)位、吸引市場(chǎng)的不同等因子出發(fā)，架構(gòu)了龍游鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的三個(gè)層次，即重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、次重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、一般鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，力圖使龍游鄉(xiāng)村旅游發(fā)展更為層次化、重點(diǎn)化、清晰化。在三個(gè)層次的產(chǎn)品梯隊(duì)中，本規(guī)劃建議重點(diǎn)打造第一層次的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

3.3 做好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和文化旅游兩篇文章

龍游鄉(xiāng)村旅游從大的方向上講，主要分為以浙江大竹海為主的南部鄉(xiāng)村生態(tài)旅游片區(qū)和以明清古民居為特色的北部鄉(xiāng)村文化片區(qū)，龍游南部多山地、北部為丘陵。因此，本規(guī)劃將僅僅圍繞鄉(xiāng)村生態(tài)游、鄉(xiāng)村文化游兩個(gè)方面做深、做透文章。

3.4 主打鄉(xiāng)村休閑度假旅游產(chǎn)品，并兼顧?quán)l(xiāng)村觀光

目前國(guó)內(nèi)旅游業(yè)正經(jīng)歷從大眾觀光向休閑度假轉(zhuǎn)變的時(shí)刻，國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游也在經(jīng)歷從低級(jí)的農(nóng)家樂(lè)、果品采摘等向鄉(xiāng)村休閑度假的轉(zhuǎn)變。因此，本規(guī)劃將秉承鄉(xiāng)村休閑度假的思想進(jìn)行規(guī)劃，使龍游鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展以鄉(xiāng)村休閑度假為主打，鄉(xiāng)村田園觀光為輔助。

3.5 借龍游石窟之力，促進(jìn)亞太汽車?yán)愂逻\(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)

龍游鄉(xiāng)村旅游作為龍游旅游發(fā)展歷史上的一個(gè)新生事物，其從發(fā)展到壯大并不是孤立的，必須和龍游石窟這一成熟景區(qū)的營(yíng)銷手段及客源市場(chǎng)，與龍游亞太汽車?yán)悓?shí)現(xiàn)捆綁發(fā)展，借助它們的知名度迅速發(fā)展，做好賽事俱樂(lè)部，向鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)延伸發(fā)展，這是本次規(guī)劃的核心思路之一。

[1] 程先菊,勞學(xué)政,李建平.關(guān)于山區(qū)型“農(nóng)家樂(lè)”旅游的對(duì)策思考——以龍游縣南部山區(qū)為例[J].城市建設(shè)理論研究,2012(20).

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