強(qiáng)化國有企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)工作的對策探析

王儀

摘要：國有企事業(yè)單位內(nèi)保工作不僅關(guān)系到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，而且也是進(jìn)一步做好社會治安綜合治理的必要條件。當(dāng)前，進(jìn)一步強(qiáng)化國企內(nèi)保工作，就要著力在加強(qiáng)法制建設(shè)、完善內(nèi)保制度、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、健全競爭機(jī)制、引入先進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大部門職能、公安指導(dǎo)監(jiān)督、抓好企地共建八個方面下功夫。

關(guān)鍵詞：國有企事業(yè)單位；內(nèi)部保衛(wèi)；對策

一、國有企事業(yè)單位保衛(wèi)工作的重要性

國有企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)工作是企業(yè)日常工作中不可或缺的環(huán)節(jié)。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的穩(wěn)定直接關(guān)系到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作是做好社會治安工作的基礎(chǔ)，隨著近年來國有企事業(yè)單位改革的逐步深入，公安體制改革的基本結(jié)束，國企內(nèi)部保衛(wèi)工作也面臨著一系列新情況、新問題。特別是在當(dāng)前進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)社會應(yīng)急體制建設(shè)的新形勢下，做好國企內(nèi)部保衛(wèi)工作對維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，配合社會整體治安工作，完善社會治安防控體系，減少和控制違法犯罪，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。

二、強(qiáng)化國企內(nèi)部保衛(wèi)工作的具體對策

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)

在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，國有企事業(yè)單位工作也要按照政企分開的原則，實(shí)現(xiàn)由行政指令管理向依法監(jiān)督管理的轉(zhuǎn)變。具體來說，就是要由立法機(jī)關(guān)制定統(tǒng)一的內(nèi)保工作法律法規(guī)，對保衛(wèi)工作的性質(zhì)、地位以及公安機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限、獎勵與處罰等加以規(guī)范。尤其是對軍工企業(yè)、金融單位、重點(diǎn)工程等要害部門更要制定相應(yīng)的法律，以便依法管理。同時，各省區(qū)也要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際配套制定相應(yīng)的地方法規(guī)以及實(shí)施細(xì)則等，從而建構(gòu)起一整套易于操作的國有企業(yè)內(nèi)保工作法規(guī)體系。

（二）完善內(nèi)保制度

國有企事業(yè)單位內(nèi)保工作要改變原有的工作模式，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的坐等式辦公、靜態(tài)式管理到主動深入生產(chǎn)一線的開放式辦公、動態(tài)式管理的轉(zhuǎn)變。首先，要進(jìn)一步健全預(yù)防為主的安全保衛(wèi)制度，實(shí)現(xiàn)突出重點(diǎn)、保障安全、單位負(fù)責(zé)，以此將隱患消除在萌芽狀態(tài)，同時降低內(nèi)保工作成本。其次，要健全內(nèi)保工作責(zé)任制度，國有企業(yè)的法人代表是內(nèi)保工作的第一責(zé)任人，內(nèi)保部門負(fù)責(zé)人是次級責(zé)任人，而基層內(nèi)保人員則是直接責(zé)任人，以此提升內(nèi)保從業(yè)人員的責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)層層負(fù)責(zé)、獎懲分明。

（三）提升業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先，要將業(yè)務(wù)能力與政治素質(zhì)兼?zhèn)涞娜藛T充實(shí)到內(nèi)保部門，同時要著力解決好內(nèi)保人員工作危險(xiǎn)性大而工資待遇偏低的問題。其次，要加強(qiáng)內(nèi)保人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升其熟練運(yùn)用治保法律法規(guī)依法辦事的能力。再次，要開展形式多樣的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)內(nèi)保從業(yè)人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，培育愛崗敬業(yè)精神和服務(wù)職工群眾的意識，通過表彰獎勵先進(jìn)人員，形成奮發(fā)向上的工作氛圍。最后，要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，以此規(guī)范內(nèi)保人員的言行舉止和勤務(wù)方式，并通過聘請監(jiān)督員和內(nèi)部查勤的方式完善監(jiān)督機(jī)制，促使內(nèi)保工作落到實(shí)處。

（四）健全競爭機(jī)制

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，適時引入競爭機(jī)制，打破干部工人界限，根據(jù)上崗靠競爭、分配靠競爭、晉升靠競爭的原則對內(nèi)保人員實(shí)行定崗定職、擇優(yōu)上崗，從而形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍，以此倒逼內(nèi)保從業(yè)人員牢固樹立責(zé)任意識，充分發(fā)揮自身潛能，提高保衛(wèi)工作效率。

（五）擴(kuò)大部門職能

現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部保衛(wèi)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的安全管理工作，企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)部門在實(shí)現(xiàn)由辦公室到生產(chǎn)一線轉(zhuǎn)變的同時，還必須將其職能由維護(hù)企業(yè)治安向化解不安定因素轉(zhuǎn)變。此外，內(nèi)保部門也要積極參與安全生產(chǎn)、勞動紀(jì)律、廠區(qū)交通、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理活動，以及協(xié)助公安、工商等相關(guān)部門查處侵害企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、損害企業(yè)形象、竊取企業(yè)機(jī)密、商業(yè)欺詐等不法行為，使企業(yè)內(nèi)保人員真正成為企業(yè)的安全顧問，以自己的作為體現(xiàn)自身的價(jià)值。

（六）引入先進(jìn)技術(shù)

高科技手段在加強(qiáng)國有企事業(yè)單位內(nèi)保工作的過程中將會發(fā)揮越來越重要的作用。尤其是遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)，該項(xiàng)技術(shù)能將視頻監(jiān)控設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)通過手機(jī)、計(jì)算機(jī)等終端觀看遠(yuǎn)程圖像的目的。同時，接入的方式也多種多樣，例如端口映射，通過IP地址進(jìn)行訪問，通過域名解析方式觀看，而最新的悠絡(luò)客（ULUCU）更為簡單，不需要任何設(shè)置就能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程觀看，真正意義上實(shí)現(xiàn)了對任何地方的實(shí)時監(jiān)控。這樣，企業(yè)內(nèi)保部門就能在事故發(fā)生前進(jìn)行及時的分析、判斷，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)保工作由以往的被動應(yīng)付向主動應(yīng)對的轉(zhuǎn)變。

（七）公安指導(dǎo)監(jiān)督

公安機(jī)關(guān)對國有企事業(yè)單位做好內(nèi)保工作有著十分重要的作用，國有企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)部門要轉(zhuǎn)變思想模式，增強(qiáng)服務(wù)意識，積極與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，不斷調(diào)整企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)的指導(dǎo)思想和工作思路，公安機(jī)關(guān)也要從多個方面發(fā)揮自身職能。國有企事業(yè)單位要想做好內(nèi)保工作，首先要建立健全警企定期聯(lián)系制度，公安機(jī)關(guān)要及時了解并掌握國有企業(yè)的相關(guān)治安信息，并做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)內(nèi)保規(guī)章制度和安全防范措施。同時要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，做好法制宣傳工作和內(nèi)保人員的思想政治工作。要及時化解企業(yè)內(nèi)部矛盾，營造良好的企業(yè)治安秩序，維護(hù)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境。其次，建立完善治安承包責(zé)任制，將企業(yè)的整體治安或重點(diǎn)部門承包出去，簽訂承包合同，明確責(zé)權(quán)利，進(jìn)行安全管理、巡邏看護(hù)，從而達(dá)到維護(hù)治安的目的。最后，實(shí)行掛牌保護(hù)制度，公安機(jī)關(guān)要對那些關(guān)系國計(jì)民生和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，對于那些導(dǎo)致企業(yè)治安混亂和影響企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)象，要采取多種措施進(jìn)行專項(xiàng)治理或綜合整治，以此切實(shí)為企業(yè)排憂解難。

（八）抓好企地共建

抓好企地共建平安社區(qū)工作，為國有企事業(yè)單位創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。國有企事業(yè)單位與所在地方共同創(chuàng)建平安社區(qū)、凈化外圍環(huán)境，是新形勢下構(gòu)建新型企地關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系的有效形式，也是化解國有企事業(yè)單位周邊地區(qū)治安問題的重要舉措。形成相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的新格局，對國有企事業(yè)單位進(jìn)一步做好改革發(fā)展工作將起到積極的作用。

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