新形勢下 努力開創(chuàng)中國海油統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

田濤閣

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，也是企業(yè)黨建工作的重要組成部分。做好國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，對于加強企業(yè)黨組織建設(shè)、提高黨組織的引領(lǐng)能力，促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定具有重要意義。中國海洋石油總公司（下簡稱 中國海油）作為中央直屬特大型國有企業(yè)，始終高度重視凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的智慧和力量，堅持統(tǒng)戰(zhàn)工作為海油的改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入海油發(fā)展中心工作去認識和把握，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作和公司的科學(xué)協(xié)同發(fā)展。

新形勢下，如何進一步把握大團結(jié)大聯(lián)合的宗旨，更加廣泛地團結(jié)海油人，凝聚海油人，創(chuàng)造一個安定團結(jié)的政治環(huán)境；進一步調(diào)動海油員工的積極性，發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，為公司發(fā)展和黨建工作服務(wù)，是新的形勢對中國海油統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的更高要求和緊迫任務(wù)。為此，總公司黨委決定在總部機關(guān)直屬黨委設(shè)立專門的統(tǒng)戰(zhàn)處室，結(jié)合直屬黨委的黨建職能，統(tǒng)籌統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體落實。

一、中國海油是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地和典型窗口

中國海洋石油是中國改革開放后第一個全方位對外開放的工業(yè)行業(yè)。1982年2月，中國海油成立伊始，以對外合作的方式在中國對外合作海區(qū)內(nèi)進行海洋石油開采業(yè)務(wù)，對外交流和國際交往頻密，加之海洋石油行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，中國海油吸收了大量的黨外知識分子和技術(shù)人士。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，中國海油的海外油氣資產(chǎn)占總資產(chǎn)已逾近半，外向型特征更加突出，受聘的民主黨派人士、無黨派人士和歸國留學(xué)生等不斷增多，給統(tǒng)戰(zhàn)群體帶來了新內(nèi)容、新契機和新活力，同時，也加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的復(fù)雜性；中國海油系統(tǒng)包括民主黨派、無黨派、出國和歸國留學(xué)人員、少數(shù)民族、信教群眾、港澳臺同胞及黨外中高級知識分子所占比例不斷增長。

中國海油充分調(diào)動黨外人士的積極性，貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，為公司中心工作服務(wù)；及時了解、反映公司統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士的思想動態(tài)和意見建議；協(xié)調(diào)公司統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的關(guān)系，及時化解矛盾；發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、舉薦黨外代表人物，協(xié)助企業(yè)黨委和上級有關(guān)部門做好黨外人士的政治安排、實職安排。

二、圍繞中國海油“建設(shè)國際一流能源公司”的目標，確定統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)

企業(yè)作為經(jīng)濟組織，中心任務(wù)是抓好生產(chǎn)經(jīng)營。改革和發(fā)展是實現(xiàn)中國海油經(jīng)營任務(wù)和目標愿景的前提和保證。海油統(tǒng)戰(zhàn)工作作為海油黨建工作的重要組成部分和特殊的群眾工作，也需要為生產(chǎn)經(jīng)營和目標愿景服務(wù)，這既是海油統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點，又是確定海油統(tǒng)戰(zhàn)工作位置和制定統(tǒng)戰(zhàn)工作目標任務(wù)的依據(jù)。為此，直屬黨委統(tǒng)戰(zhàn)處，在研究統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)思想、原則、目標、任務(wù)和制定工作計劃時，需圍繞海油生產(chǎn)經(jīng)營和目標愿景，確定統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點和切人點：

（一）抓調(diào)研、摸清狀況

進行科學(xué)細致的滾動式調(diào)研摸底，深入了解海油系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)成員的實際狀況和需要，掌握基本情況是海油統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)要求。

（二）做好統(tǒng)戰(zhàn)人士的思想政治工作

通過宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策、聯(lián)絡(luò)友誼、交朋友、辦好事、送溫暖等工作方式，把統(tǒng)戰(zhàn)人士的思想和力量統(tǒng)一、凝聚到為海油生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)上來，把全體統(tǒng)戰(zhàn)人士的智慧和力量集中到“降本增效”和“建設(shè)國際一流能源公司”的目標中來。

（三）充分調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)人士的積極性，著力開展好“愛獻做”活動

發(fā)動與組織民主黨派成員和黨外知識分子，圍繞海油生產(chǎn)經(jīng)營、改革和發(fā)展中的難點、熱點、關(guān)鍵問題，進行調(diào)研、咨詢、獻計獻策，著力開展好“愛海油、獻良策、做貢獻”的活動，促進海油決策的民主化和科學(xué)化，為實現(xiàn)海油的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展目標做出應(yīng)有的貢獻。

（四）針對公司新出臺的改革措施所引發(fā)的各種問題，化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，維護穩(wěn)定。同時，每一階段的統(tǒng)戰(zhàn)具體任務(wù)隨公司生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)的變化而變化。

三、健全統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，形成統(tǒng)戰(zhàn)管理機制

（一）健全統(tǒng)戰(zhàn)工作制度

制度是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證，也是避免人為因素影響、克服工作隨意性的有力保障。在新形勢下，要將統(tǒng)戰(zhàn)工作與海油中心工作有機融合，互為促進，就必須建立以下幾項工作制度。一是學(xué)習(xí)教育制度，通過進行多層次、多形式和經(jīng)?；⒁?guī)范化的宣傳教育，讓統(tǒng)戰(zhàn)對象及時了解掌握海油生產(chǎn)、經(jīng)營、健安、黨建等各項工作的重點和動態(tài)，為其開展工作奠定思想認識基礎(chǔ)。二是通報協(xié)商制度，通過定期召開座談會和情況通報會，調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)對象的積極性為海油發(fā)展穩(wěn)定獻計獻策。三是聯(lián)誼交友制度，直屬黨委統(tǒng)戰(zhàn)處要主動深入到海油統(tǒng)戰(zhàn)對象中去，廣交深交朋友，加深理解和信任、融洽感情，這對于做好統(tǒng)戰(zhàn)工作具有良好作用。四是培訓(xùn)制度，既要加強對直屬黨委統(tǒng)戰(zhàn)處的能力培訓(xùn)，也要加強對統(tǒng)戰(zhàn)對象為海油服務(wù)相關(guān)知識的培訓(xùn)，并注意結(jié)合各自的特點，增強培訓(xùn)效果。五是保持“愛獻做”活動制度的常態(tài)化。為統(tǒng)戰(zhàn)對象提供發(fā)揮聰明才智的大舞臺，充分調(diào)動黨外知識分子、民主黨派成員等的積極性.使統(tǒng)戰(zhàn)工作與公司的中心工作緊密結(jié)合起來，由“虛”變“實”，由“軟任務(wù)”變成“硬指標”，進一步體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作自身價值。

（二）形成統(tǒng)戰(zhàn)管理機制

一是保證統(tǒng)戰(zhàn)工作做到有研究，有部署，有檢查，有考核，有總結(jié)，有表彰。二是直屬黨委統(tǒng)戰(zhàn)處，定期向總公司黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，重要問題提交黨委會討論。三是把海油統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標和任務(wù)，分解落實到系統(tǒng)內(nèi)各級黨組織的目標管理責任制中，每年進行考核。四是把統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和方針政策作為海油黨校培訓(xùn)中青年干部的必修課，以提高年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的認識，增強他們重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)人士的意識和自覺性。

第五，建立由直屬黨委統(tǒng)戰(zhàn)處牽頭，相關(guān)單位共同參與的工作機制，通過定期或不定期召開工作會議，研究職工思想動態(tài)，制定相關(guān)措施，形成安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、思想政治等工作相互結(jié)合、多方聯(lián)動、運行高效、齊抓共管的統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。第六，要補充完善教育培訓(xùn)機制，提高廣大海油員工的政治素質(zhì)、自主管理能力、業(yè)務(wù)技術(shù)水平，幫助他們樹立正確的人生理想信念，做到“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”。第七，完善參政議政機制，充分發(fā)揮海油統(tǒng)戰(zhàn)對象在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面的作用。endprint

四、進一步加強和改善海油統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策

（一）加強統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)

當前，隨著中國海油的不斷發(fā)展，內(nèi)外部環(huán)境不斷變化，海油統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)域越來越寬，任務(wù)越來越重，要求統(tǒng)戰(zhàn)人員需要學(xué)習(xí)和掌握的新東西也越來越多。為此，統(tǒng)戰(zhàn)人員應(yīng)進一步加強思想政治和作風(fēng)建設(shè)，全面提高自身素質(zhì)。

1.統(tǒng)戰(zhàn)人員要堅定正確的政治方向

要做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，統(tǒng)戰(zhàn)人員必須增強政治意識，做政治上的明白人。要有堅定正確的政治方向，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察世界、分析問題、把握動態(tài)和處理問題，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，正確認識和把握統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的客觀規(guī)律。

2.統(tǒng)戰(zhàn)人員要培養(yǎng)勤學(xué)善思的習(xí)慣

統(tǒng)戰(zhàn)理論是一門科學(xué)，統(tǒng)戰(zhàn)人員不僅要向書本學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)，統(tǒng)戰(zhàn)人員要緊握海油發(fā)展的脈絡(luò)，及時“充電”，做到政治強、業(yè)務(wù)精。其次要多思考。遇事、做事要多思考一些問題，多提供有價值的意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。再次要善于積累。通過自身的實踐和吸取別人的經(jīng)驗去積累，做到勤收集、勤整理，多分析、多綜合，努力得出規(guī)律性的東西，用于指導(dǎo)工作。

3.統(tǒng)戰(zhàn)人員要樹立主動服務(wù)的意識

統(tǒng)戰(zhàn)人員在具體工作中，要圍繞海油的中心工作，圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點，傾聽、了解各方面的意見和呼聲，認真幫助解決他們在思想、工作、生活等方面遇到的困難和問題，多做一些協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，消除各種不安定因素，把海油廣大統(tǒng)戰(zhàn)人士的積極性調(diào)動起來。

4.統(tǒng)戰(zhàn)干部要養(yǎng)成扎實過硬的工作作風(fēng)

統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)是爭取人心、凝聚力量，為此，直屬黨委統(tǒng)戰(zhàn)干部必須養(yǎng)成求真務(wù)實的作風(fēng)。要堅持真抓實干，保持嚴謹?shù)淖黠L(fēng)和良好的精神狀態(tài)，把握實情，找準位置，勤奮自強，敬業(yè)進取，以強烈的事業(yè)心和責任感搞好工作，與統(tǒng)戰(zhàn)人士廣交朋友，了解掌握他們的思想動態(tài)，廣泛聽取黨外人士的意見建議，解決實際問題。

（二）探索統(tǒng)戰(zhàn)新思路，健全適應(yīng)海油多元性的統(tǒng)戰(zhàn)局面

目前，在總公司黨委的重視下，已經(jīng)形成了總公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，直屬黨委歸口管理，有關(guān)部門積極參與，專職統(tǒng)戰(zhàn)干部分工負責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，推動了海油統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。而隨著海油的不斷發(fā)展，要不斷處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，不斷完善“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作局面。

1.建立工作網(wǎng)絡(luò)。在統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)對象的不同身份進行分類，在調(diào)查、了解清楚其詳細個人信息后，輸入微機進行規(guī)范化管理，形成一個統(tǒng)戰(zhàn)對象信息網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)所掌握的信息定期開展諸如生日慶賀、節(jié)日走訪慰問、重大紀念日的聯(lián)誼等活動來開展工作。

2.創(chuàng)新工作方法。在工作方法上，既要注意總結(jié)以往成功的工作經(jīng)驗，又要推陳出新，不斷取得統(tǒng)戰(zhàn)工作新成果。統(tǒng)戰(zhàn)日常工作做到“四個到位”。一是對統(tǒng)戰(zhàn)成員政治上關(guān)心到位。除舉辦民主生活會、各界人士座談會外，在職代會、黨代會代表選舉上，保證統(tǒng)戰(zhàn)成員職工代表占一定比例，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員職工參政議政的重要作用，推薦在職工中有威信的統(tǒng)戰(zhàn)對象職工參選人大代表、政協(xié)委員。二是對民族工作重視到位，每年制定統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃，對民族工作進行安排、部署。三是要抓典型樹榜樣。對做出突出貢獻的黨外知識分子，要及時進行宣傳、表彰，或授予勞模、各類先進個人等榮譽稱號，從而產(chǎn)生一定的“帶動效應(yīng)”。

3.開展各類主題活動推動公司統(tǒng)戰(zhàn)工作。除了“愛獻做”活動外，還要結(jié)合海油行業(yè)工作特點，積極開展如“黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“操作講標準，行為賽達標”等各項主題活動，使職工積極融入到企業(yè)黨組織的各項活動之中，自覺履行崗位職責，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，主動融入到和諧海油建設(shè)中。

4.統(tǒng)戰(zhàn)政策宣貫要全面到位。利用海油App、公司內(nèi)網(wǎng)，公司報章雜志、內(nèi)部培訓(xùn)、組織文藝演出等形式，加強宣傳，營造聲勢。大力宣傳加強企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)成員中的先進典型，通過典型帶動統(tǒng)戰(zhàn)成員為企業(yè)作貢獻，同時還要宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的好做法、好經(jīng)驗，讓廣大職工真正感受到加強統(tǒng)戰(zhàn)工作為企業(yè)帶來的新氣象和新面貌，為統(tǒng)戰(zhàn)工作營造良好的輿論氛圍。

五、結(jié)語

在開展中國海油統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要順應(yīng)發(fā)展潮流，在新形勢下，圍繞公司的中心工作，抓住職工普遍關(guān)心的重點、難點、熱點問題，妥善處理，及時化解和消除各種不穩(wěn)定因素，凝聚人心，凝聚智慧，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，以保證海油統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)性、規(guī)范性和實效性。endprint