綏中縣“三品一標(biāo)”發(fā)展措施及成效

田麗梅

摘要 結(jié)合綏中縣“三品一標(biāo)”發(fā)展情況，闡述了該縣“三品一標(biāo)”發(fā)展取得的主要成效，并總結(jié)了采取的具體措施，以期為其他地區(qū)“三品一標(biāo)”發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 “三品一標(biāo)”；成效；措施；遼寧綏中

中圖分類號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）14-0280-01

為保證綏中縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，發(fā)揮“三品一標(biāo)”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的示范帶動(dòng)作用至關(guān)重要，與此同時(shí)還應(yīng)提升“三品一標(biāo)”的品牌影響力與公信力。經(jīng)過(guò)全縣“三品一標(biāo)”工作人員的共同努力，采取多種有效措施，使綏中縣“三品一標(biāo)”事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，“三品一標(biāo)”品牌影響力大幅提升?，F(xiàn)將取得的主要成效及采取的具體措施總結(jié)如下。

1 主要成效

截至2016年底，全縣“三品一標(biāo)”生產(chǎn)單位共41家，產(chǎn)品61個(gè)，生產(chǎn)面積7.09萬(wàn)hm2，食物總量306.14萬(wàn)t。其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位34家，產(chǎn)品51個(gè)，生產(chǎn)面積5.85萬(wàn)hm2，食物總量280萬(wàn)t；綠色食品生產(chǎn)企業(yè)7家，產(chǎn)品10 個(gè)，生產(chǎn)面積1.24萬(wàn)hm2，食物總量26.14萬(wàn)t。綏中縣一個(gè)茄子生產(chǎn)種植企業(yè)通過(guò)認(rèn)證以后，茄子價(jià)格平均可增長(zhǎng)0.40元/kg，全縣共生產(chǎn)47.5萬(wàn)t，可增加純收入1.9億元，經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^。

2 具體措施

2.1 以控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力

2.1.1 以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)宣傳培訓(xùn)工作為依托，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。2016年初，綏中縣集中舉辦了1次標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)宣傳培訓(xùn)。以“三品一標(biāo)”企業(yè)負(fù)責(zé)人、基地生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員及內(nèi)檢員為主要培訓(xùn)對(duì)象，以提高相關(guān)人員質(zhì)量安全意識(shí)、提高企業(yè)自律意識(shí)、完善“三品一標(biāo)”生產(chǎn)操作規(guī)程為主要內(nèi)容，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)140人次。通過(guò)大力宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了“三品一標(biāo)”企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平[1-3]。

2.1.2 以農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)為依托，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。綏中縣綠辦工作人員經(jīng)常深入到“三品一標(biāo)”企業(yè)檢查督促獲證單位建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查督促，促使認(rèn)證單位進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)制度基本健全、生產(chǎn)管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.1.3 督促引導(dǎo)認(rèn)證單位實(shí)行貼標(biāo)銷售。積極引導(dǎo)督促“三品一標(biāo)”認(rèn)證單位，特別是新認(rèn)證單位，必須向社會(huì)承諾保證質(zhì)量并規(guī)范使用標(biāo)志，實(shí)行貼標(biāo)銷售。經(jīng)過(guò)耐心的引導(dǎo)督促工作，目前綏中縣“三品一標(biāo)”單位已逐步實(shí)行貼標(biāo)銷售，進(jìn)而提升了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平與品牌公信力[4-5]。

2.2 以認(rèn)證審核為重點(diǎn)，提高認(rèn)證工作質(zhì)量與有效性

2.2.1 以“三品一標(biāo)”法律法規(guī)為依據(jù)，加快落實(shí)認(rèn)證審核制度，并保證現(xiàn)場(chǎng)檢查嚴(yán)格規(guī)范。綏中縣綠辦檢查員對(duì)新認(rèn)證和續(xù)展的“三品一標(biāo)”單位嚴(yán)格按照認(rèn)證條件、法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)檢查程序辦事，不符合條件和現(xiàn)場(chǎng)檢查不合格的一律淘汰，做到敬業(yè)、誠(chéng)信、客觀、公正。

2.2.2 按照“從嚴(yán)從緊、積極穩(wěn)妥”的原則，把握質(zhì)量控制能力建設(shè)、認(rèn)證主體資格等關(guān)鍵點(diǎn)，嚴(yán)把產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)入門檻。著重把握住風(fēng)險(xiǎn)性較大的產(chǎn)品，如蔬菜類及認(rèn)證主體質(zhì)量意識(shí)較差的，并進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，盡量吸收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范的龍頭企業(yè)作為認(rèn)證主體。

2.2.3 嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查制度。綏中縣檢查員對(duì)申報(bào)單位生產(chǎn)基地做到了100%現(xiàn)場(chǎng)檢查，有效保證了現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量，使綏中縣現(xiàn)有“三品一標(biāo)”有效認(rèn)證企業(yè)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.3 以認(rèn)證后監(jiān)管為重點(diǎn)，提升品牌公信力

2.3.1 加強(qiáng)了獲證單位的專項(xiàng)檢查和實(shí)地檢查。監(jiān)管員、檢查員對(duì)全縣“三品一標(biāo)”有效認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行了全面認(rèn)真的專項(xiàng)檢查和年檢。檢查內(nèi)容包括產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范化，重點(diǎn)檢查產(chǎn)地區(qū)域及周圍的土、水、氣受污染的控制情況，生產(chǎn)操作規(guī)程是否嚴(yán)格執(zhí)行，原料和投入品采購(gòu)出入庫(kù)有無(wú)記錄和專人管理，農(nóng)藥、肥料是否建立產(chǎn)品銷售記錄檔案，以及獲證產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)是否合法。

2.3.2 按照省農(nóng)委監(jiān)管局的要求，加大了產(chǎn)品抽檢力度。對(duì)獲證單位進(jìn)行了嚴(yán)格的產(chǎn)品抽檢，綠色食品抽檢率達(dá)到了 20%，對(duì)3家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的4個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，抽檢率達(dá)到了20%，并將省中心的產(chǎn)品抽檢與省、市、縣農(nóng)委的例行抽檢、風(fēng)險(xiǎn)抽檢、監(jiān)督抽檢相結(jié)合，擴(kuò)大了抽檢比例與覆蓋范圍。

2.3.3 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等銷售場(chǎng)所為重點(diǎn)，檢查“三品一標(biāo)”用標(biāo)情況及產(chǎn)品假冒行為。2016年期間，對(duì)6家超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)察，共檢查“三品一標(biāo)”產(chǎn)品80多個(gè)，近100批次，結(jié)果未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范用標(biāo)現(xiàn)象和違規(guī)用標(biāo)行為。

2.3.4 嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制。對(duì)在企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場(chǎng)監(jiān)察中不符合“三品一標(biāo)”相關(guān)規(guī)定的，及時(shí)上報(bào)省中心，請(qǐng)示撤銷，并對(duì)公眾進(jìn)行公告。

2.4 以產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”生產(chǎn)

一是大力宣傳“三品一標(biāo)”生產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及重大意義，向“三品一標(biāo)”申報(bào)單位講解申報(bào)程序和審批程序，講解“三品一標(biāo)”食品理念等相關(guān)知識(shí)。通過(guò)大力宣傳，提高企業(yè)認(rèn)證的積極性，促使企業(yè)積極認(rèn)證。二是引導(dǎo)鼓勵(lì)條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、有發(fā)展前途的單位發(fā)展“三品一標(biāo)”生產(chǎn)，將一批條件好、實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)吸納進(jìn)來(lái)。通

過(guò)主動(dòng)“開前門”為企業(yè)提供服務(wù)，通過(guò)“關(guān)后門”嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管。

2.5 以宣傳為重點(diǎn)，加大品牌公信力的提升力度

一是縣綠辦大范圍發(fā)放“三品一標(biāo)”知識(shí)手冊(cè)和宣傳單。共印制5 000份，分別發(fā)放到超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)“三品一標(biāo)”的宣傳普及。二是縣綠辦積極組織獲證單位參加全國(guó)綠色食品博覽會(huì)及國(guó)家、省級(jí)農(nóng)交會(huì)，展示“三品一標(biāo)”成果，提升品牌知名度與公信力。三是采取多種形式宣傳報(bào)道“三品一標(biāo)”典型事例，擴(kuò)大綏中縣“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的影響力與知名度。

3 參考文獻(xiàn)

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