少數(shù)民族教育發(fā)展中的因富輟學(xué)悖論問題

方天建　何躍

[摘要]因富輟學(xué)為當(dāng)下少數(shù)民族教育發(fā)展中的一個(gè)典型特案?；诖?，本文立足于云南省沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)少數(shù)民族教育的實(shí)證調(diào)研，就少數(shù)民族教育發(fā)展中的因富輟學(xué)悖論問題，進(jìn)行了相關(guān)學(xué)理性辯證關(guān)系探討。“因富輟學(xué)”現(xiàn)象在云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)較為突出，有其悖論性，也有其非悖論性。悖論性在于，在公眾的一般認(rèn)識(shí)中，一個(gè)“邊少”地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上必然會(huì)與“貧困”對(duì)應(yīng)，“因富輟學(xué)”讓人費(fèi)解；非悖論性在于，特殊地域與特殊民情背后的輟學(xué)原因?qū)嵱衅涮厥庑?，該地帶處于小乘佛教特殊文化區(qū)，佛教教育有其影響力，所以接受教育的選擇是世俗教育與宗教教育同行。再者，世俗教育專業(yè)課程設(shè)置并未體現(xiàn)“學(xué)以致用”的功能價(jià)值，致使“學(xué)”與“用”脫節(jié)，導(dǎo)致“讀書無用論”泛起。

[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族教育；因富輟學(xué)；悖論；云南??；沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)

中圖分類號(hào)：G75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9391（2017）04-0045-09

基金項(xiàng)目：云南省教育學(xué)術(shù)重點(diǎn)工作站“云南跨境民族教育研究”項(xiàng)目、云南省教育廳科學(xué)研究基金社科類重點(diǎn)項(xiàng)目“中緬沿邊跨境民族地區(qū)寺院教育與文化安全研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2015Z067）階段性成果。

作者簡介：方天建（1988-），男，云南富寧人，西南民族大學(xué)中國少數(shù)民族史專業(yè)2015級(jí)博士研究生，研究方向：西南邊疆跨界民族問題。四川成都610041何躍（1959-），男，云南文山人，云南師范大學(xué)教授、博士、博士生導(dǎo)師，研究方向：跨境民族教育問題。云南昆明650500在民族教育構(gòu)成中，少數(shù)民族教育為其重要組成部分。關(guān)注少數(shù)民族教育的薄弱性，也是當(dāng)下民族教育研究的重要內(nèi)容之一。其中，就少數(shù)民族教育的薄弱性特征來說，輟學(xué)問題又是評(píng)估和衡量少數(shù)民族基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要參數(shù)。雖然說，輟學(xué)問題帶有明顯的時(shí)代特征，即20世紀(jì)90年代末到本世紀(jì)初，由于國家全面普及“六年”“九年”義務(wù)教育，致使中小學(xué)生輟學(xué)問題一時(shí)成為各界關(guān)注基礎(chǔ)教育問題的熱點(diǎn)。此后，隨著我們國家整體生活水平的提高，老百姓經(jīng)濟(jì)收入的增長和漸趨富裕，以及國家全面推行義務(wù)教育，致使輟學(xué)問題不再是人們關(guān)注基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要內(nèi)容。就此，從當(dāng)前各界對(duì)輟學(xué)問題關(guān)注成果的時(shí)間分布脈絡(luò)上便能說明問題。

通過CNKI數(shù)據(jù)庫輸入主題詞“學(xué)生輟學(xué)”，可以搜索到數(shù)百條與之直接相關(guān)的學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文、會(huì)議論文和報(bào)紙文章。又，就民族與邊疆地區(qū)的輟學(xué)問題而論，通過CNKI數(shù)據(jù)庫輸入主題詞“民族地區(qū)學(xué)生輟學(xué)”“邊疆民族地區(qū)學(xué)生輟學(xué)”“農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)”和“中學(xué)生輟學(xué)”等，搜索到與之直接相關(guān)的學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文、會(huì)議論文和報(bào)紙文章大體與“學(xué)生輟學(xué)”條目相當(dāng)，并且重合性很高。其中，這些研究成果的分布脈絡(luò)時(shí)限，一半以上集中于20世紀(jì)90年代末到2008年之前。而隨著時(shí)間往后推移，特別是2008年-2012期間，相關(guān)研究明顯薄弱，由此證明學(xué)生輟學(xué)問題相對(duì)有所緩和。然而，2012年后，輟學(xué)問題的關(guān)注成果又漸趨增多。而無論是早期關(guān)注學(xué)生輟學(xué)問題的成果，還是近年來的研究文本，其關(guān)注的主要對(duì)象還是農(nóng)村和邊疆民族地區(qū)的學(xué)生輟學(xué)問題，大多關(guān)注點(diǎn)都與經(jīng)濟(jì)落后、文化滯后，以及教育資源分配不均等客觀社會(huì)性因素相關(guān)。特別是2008年以前的研究，其體現(xiàn)出來的主旨，絕大部分都與“貧困性經(jīng)濟(jì)因素”關(guān)聯(lián)。如，王鑒的研究關(guān)注了少數(shù)民族貧困地區(qū)大齡女童輟學(xué)問題，郭浩的研究關(guān)注了貧困農(nóng)村地區(qū)初中學(xué)生的輟學(xué)原因問題，王一濤的研究對(duì)一個(gè)輟學(xué)貧困女生個(gè)案進(jìn)行了反思，陳國華的研究以文化資本的視角審視了農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)的原因問題。近幾年的研究成果同樣在關(guān)注學(xué)生輟學(xué)中的“經(jīng)濟(jì)性因素”，如張學(xué)敏等人的研究關(guān)注了西藏地區(qū)農(nóng)村初中生的輟學(xué)問題，陳昌榮的研究關(guān)注了四川彝區(qū)中小學(xué)輟學(xué)務(wù)工問題，肖紅才的碩士學(xué)位論文關(guān)注了偏遠(yuǎn)山區(qū)少數(shù)民族小學(xué)生輟學(xué)的個(gè)案，岳萍等人的研究關(guān)注了貴州地區(qū)的輟學(xué)問題。

綜上而言，在當(dāng)前對(duì)學(xué)生輟學(xué)，特別是農(nóng)村和民族地區(qū)學(xué)生輟學(xué)的既有研究和關(guān)注中，大部分文章都將經(jīng)濟(jì)性因素作為評(píng)估和考察農(nóng)村和民族地區(qū)學(xué)生輟學(xué)原因的重要前提，通俗而言，即“因貧輟學(xué)”。僅有少部分研究提到了“非貧困”“非經(jīng)濟(jì)性輟學(xué)”和“隱性輟學(xué)”原因。如，王素鳳、袁強(qiáng)、劉杰華、陳國華和王鵬程等人的文章?？傊?，從“貧困”角度也好，從“非貧困”視野亦然，學(xué)生輟學(xué)問題，特別是民族地區(qū)學(xué)生輟學(xué)問題，均是當(dāng)下各界再次拾起的研究課題?？梢?，輟學(xué)問題并沒有因?yàn)閲胰嫫占熬拍炅x務(wù)教育而得到根治，反而出現(xiàn)了新的輟學(xué)悖論現(xiàn)象。因此，我們?cè)趯?duì)民族地區(qū)學(xué)生輟學(xué)問題進(jìn)行探討時(shí)，既需要繼續(xù)關(guān)注“因貧輟學(xué)”問題，也不能忽視特殊環(huán)境下，制約民族學(xué)生接受教育的主觀性經(jīng)濟(jì)悖論問題。這種主觀性經(jīng)濟(jì)悖論問題，在云南省沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)，即橡膠與茶葉林種植區(qū)表現(xiàn)得尤為突出，具體體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)林區(qū)少數(shù)民族學(xué)生的因富輟學(xué)問題。而因富輟學(xué)背后的深層次原因，以及因富輟學(xué)與少數(shù)民族教育發(fā)展中的悖論關(guān)系問題，需要我們進(jìn)一步厘清和進(jìn)行必要的學(xué)理性探討，以便為特殊民族地區(qū)存在的民族教育發(fā)展問題，提供學(xué)理上的參考和現(xiàn)實(shí)需求方面的建議。一、少數(shù)民族教育與因富輟學(xué)悖論少數(shù)民族教育與因富輟學(xué)，從表面上看，它們之間并沒有本質(zhì)上的必然聯(lián)系，只存在著結(jié)構(gòu)互動(dòng)中的關(guān)聯(lián)。但在特定地區(qū)，由于民族教育發(fā)展中存在著與社會(huì)認(rèn)知常理相反的教育發(fā)展悖論現(xiàn)象，即因富輟學(xué)問題。所以，使得這對(duì)看似沒有必然聯(lián)系的主題詞，在民族地區(qū)特殊社會(huì)構(gòu)成中，也具有了民族教育學(xué)視野下的共生關(guān)系。而探討少數(shù)民族教育發(fā)展與因富輟學(xué)中的辯證關(guān)系，需要對(duì)幾組主題詞作概念層面的辨析。

（一）民族教育與少數(shù)民族教育

對(duì)于民族教育的概念，基于研究視角和研究對(duì)象等因素的不同，國內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)民族教育概念的界定也眾說紛紜。對(duì)此，我國著名民族教育專家滕星教授，在對(duì)國內(nèi)外多種民族教育概念進(jìn)行辨析整合后認(rèn)為，民族教育是指“對(duì)一個(gè)有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)這四個(gè)基本特征的穩(wěn)定的共同體的文化傳播和培養(yǎng)該共同體成員適應(yīng)本民族文化的社會(huì)活動(dòng)?！绷硗?，民族教育的概念又具有廣義和狹義上的區(qū)別。廣義的民族教育是指，“對(duì)作為有著共同文化的民族或共同文化群體的民族集團(tuán)進(jìn)行的文化傳承和培養(yǎng)該民族或民族集團(tuán)的成員，一方面適應(yīng)現(xiàn)代主流社會(huì)，以求得個(gè)人更好的生存與發(fā)展，另一方面繼承和發(fā)揚(yáng)本民族或本民族集團(tuán)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的社會(huì)活動(dòng)。”（p.8）其中，民族教育在狹義概念層面，多數(shù)情境下被指代為少數(shù)民族教育。因此，在民族教育廣義概念層面，其既包括了主流民族教育，又包括了少數(shù)民族教育。

相較之民族教育較為復(fù)雜的概念辨析而言，少數(shù)民族教育僅是民族教育在狹義范疇內(nèi)的代名詞，即為“對(duì)在一個(gè)多民族國家中人口居于少數(shù)的民族的成員實(shí)施的復(fù)合民族教育，即多元文化教育。多元文化教育的目的是，一方面幫助少數(shù)民族成員提高適應(yīng)現(xiàn)代主流社會(huì)的能力，以求得個(gè)人的最大限度的發(fā)展；另一方面繼承和發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，豐富人類文化寶庫，為人類作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！彼?，少數(shù)民族教育是多民族國家實(shí)施的國民教育的重要組成部分。

綜上可見，民族教育和少數(shù)民族教育在概念上有狹義上的重合之處，也有廣義上的不同。民族教育涵蓋了少數(shù)民族教育的范疇，而少數(shù)民族教育又是民族教育領(lǐng)域里最具特色的組成部分之一。因此，在研究民族教育和少數(shù)民族教育時(shí)，切實(shí)需要對(duì)兩者之間的關(guān)系做出明確的界定，進(jìn)而減少兩者之間在概念上的含糊與混淆。所以，本研究的主題詞少數(shù)民族教育，是專門指代民族教育狹義層面的概念，也是特指針對(duì)我國民族地區(qū)少數(shù)民族的復(fù)合民族教育。

（二）因富輟學(xué)悖論及其表征

悖論，不僅僅是自然科學(xué)和哲學(xué)中的常用研究命題，在人文社會(huì)科學(xué)中也時(shí)常被提到和加以研究。而作為人文社會(huì)科學(xué)重要分支的教育學(xué)，這種悖論現(xiàn)象也同樣存在，對(duì)教育學(xué)悖論展開的研究文獻(xiàn)也有跡可循。該類研究文獻(xiàn)主要有王鑒的《教育理論的內(nèi)在悖論與研究誤區(qū)》、楊杏芳的《教育學(xué)的重構(gòu)：問題的發(fā)現(xiàn)與悖論的揭示》、程天君，陽榮威的《教育研究的悖論及其正論達(dá)成途徑》、尹偉，謝武繼的《教育事實(shí)的認(rèn)知悖論及其消解》等。但就研究對(duì)象而言，上述文獻(xiàn)均只對(duì)教育學(xué)的宏觀范疇方法論進(jìn)行了探討，對(duì)具體性的教育事實(shí)，如少數(shù)民族教育中的事實(shí)存在，幾乎沒有提及和考察到。無論如何，教育事實(shí)中的認(rèn)知悖論是存在的，所以少數(shù)民族教育中存在的特殊教育悖論現(xiàn)象，即所謂的教育事實(shí)，也可以用教育悖論理論來加以考察和認(rèn)識(shí)。其中，少數(shù)民族教育中的因富輟學(xué)悖論問題，便是教育事實(shí)中存在的典型教育悖論命題。

“因富輟學(xué)”，顧名思義，即在經(jīng)濟(jì)生活條件充裕的情境下仍然出現(xiàn)的輟學(xué)現(xiàn)象，是相對(duì)于“因貧輟學(xué)”而言的一種特殊輟學(xué)現(xiàn)象。就因富輟學(xué)產(chǎn)生的背景而言，其為中國總體國民經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)進(jìn)一步騰飛后，中國的九年義務(wù)教育全面普及和向縱深方向鞏固時(shí)段出現(xiàn)的特殊教育悖論現(xiàn)象。對(duì)此問題，2008年時(shí)就引起了相關(guān)的關(guān)注和反思。這些關(guān)注和反思認(rèn)為，“因富輟學(xué)”比“因貧輟學(xué)”更值得深思和需要引起相關(guān)部門的重視?？梢姡缭?008年時(shí)，“因富輟學(xué)”問題就已經(jīng)不是個(gè)案現(xiàn)象，而是在中國許多農(nóng)村地區(qū)，乃至是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，均有大量案例存在。因此，對(duì)于“因富輟學(xué)”現(xiàn)象，在教育學(xué)研究范疇內(nèi)，還有研究者提出了“非貧困輟學(xué)”“隱性輟學(xué)”和“非經(jīng)濟(jì)性輟學(xué)”的稱謂術(shù)語?？梢?，無論是“因富輟學(xué)”的提法，還是“非貧困輟學(xué)”的關(guān)注，或是“隱性輟學(xué)”的概述，抑或是“非經(jīng)濟(jì)性輟學(xué)”的稱謂，其中體現(xiàn)出來的教育發(fā)展悖論問題已是不容忽視。

綜上而言，因富輟學(xué)是學(xué)生在家庭經(jīng)濟(jì)條件，社會(huì)保障條件充分允許的情況下，在若干社會(huì)因素影響下（如讀書無用論、家庭、宗族、社會(huì)觀念、學(xué)生追求高收入和高消費(fèi)等因素），仍然自愿或者被迫放棄完成國家規(guī)定的“九年義務(wù)”教育，或者放棄升入高一級(jí)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)的特殊教育發(fā)展現(xiàn)象。簡而言之，因富輟學(xué)就是學(xué)生不是因?yàn)樨毨Фx不起書，而是即使經(jīng)濟(jì)條件寬裕，乃至家庭富裕的狀態(tài)下，仍然不愿意完成受教育權(quán)利與義務(wù)的一種特殊社會(huì)現(xiàn)象。

另外，就“因富輟學(xué)”的教育發(fā)展悖論性而言，其具體有如下特征：其一，“因富輟學(xué)”的學(xué)生大部分集中于農(nóng)村地區(qū)，從而使得“因貧輟學(xué)”變性為“因富輟學(xué)”，即傳統(tǒng)上的經(jīng)濟(jì)貧困致使輟學(xué)現(xiàn)象變成了“非經(jīng)濟(jì)性輟學(xué)”問題；其二，“因富輟學(xué)”問題在向邊疆少數(shù)民族地區(qū)蔓延，成為當(dāng)前某些邊疆民族地區(qū)的突出民族教育問題，該問題在云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)的普遍存在，進(jìn)一步彰顯了該問題在少數(shù)民族教育發(fā)展中的嚴(yán)峻性，嚴(yán)重制約了云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)總體教育質(zhì)量的提升，進(jìn)而使該地區(qū)成為少數(shù)民族教育發(fā)展中的典型“因富輟學(xué)”問題區(qū)。從而也使得“因富輟學(xué)”問題在寬度和廣度方面向民族、邊疆、沿邊地區(qū)擴(kuò)展，其悖論性也在表象中的民族、邊疆，乃至貧困的代名詞地區(qū)得以彰顯，而非僅僅存在于我們常識(shí)中的富裕地區(qū)。因此，本研究把這種現(xiàn)象稱之為少數(shù)民族教育發(fā)展中的悖論性問題。二、云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)少數(shù)民族教育的因富輟學(xué)問題在地理范圍上，云南沿邊地區(qū)是一個(gè)相對(duì)廣義的范疇，指從云南省最東部的沿邊縣份文山壯族苗族自治州富寧縣，延伸到云南省最西北部怒江傈僳族自治州福貢縣，接壤越南、老撾和緬甸三國，橫貫云南八個(gè)沿邊地州，涉及25個(gè)沿邊縣份的邊疆地域。不過，單就云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)，特別是橡膠林和茶葉林區(qū)而言，僅是一塊特指的地帶范疇，專指云南南部、西南部適宜種植橡膠林和茶葉林的熱帶、亞熱帶沿邊地區(qū)。

在專指范疇下，云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)的范圍主要指云南省南部的西雙版納傣族自治州和西南部的普洱市瀾滄拉祜族自治縣、孟連傣族佤族拉祜族自治縣及臨滄沿邊地區(qū)。另外，就本研究的沿邊性質(zhì)和實(shí)證調(diào)研選取案例而言，范圍專指西雙版納傣族自治州、普洱市和臨滄市沿邊境縣市地區(qū)。因?yàn)檫@些地區(qū)是云南省橡膠林和茶葉林，乃至中國的橡膠林和茶葉林種植代表區(qū)，是中國橡膠林經(jīng)濟(jì)和普洱茶產(chǎn)業(yè)鏈的核心地帶。因此，在實(shí)證調(diào)研案例研究點(diǎn)選取上，具有選點(diǎn)的典型性和問題的集中代表性。

（一）云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)少數(shù)民族教育發(fā)展現(xiàn)狀

在本研究中，調(diào)查研究選取點(diǎn)主要集中在以橡膠林和普洱茶出名的西雙版納傣族自治州、普洱市和臨滄市沿邊境縣市地區(qū)，所以討論的少數(shù)民族教育發(fā)展現(xiàn)狀也主要是針對(duì)這一專指地區(qū)而言。稱之為少數(shù)民族教育，主要是該專指地區(qū)的民族構(gòu)成中，少數(shù)民族人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)而言。以西雙版納傣族自治州為例，全州除了主體少數(shù)民族傣族外，還分布著布朗族、拉祜族、基諾族、哈尼族、彝族、瑤族、回族、白族、苗族、壯族、佤族等11種少數(shù)民族。截止2012年末，在西雙版納常住人口1149萬人中，有西雙版納戶籍的人口數(shù)為9615萬人，其中少數(shù)民族達(dá)7442萬人，約占總戶籍人口的774%，所以該地區(qū)少數(shù)民族教育發(fā)展水平的高低，將是考量西雙版納地區(qū)能否全面建成小康社會(huì)這一既定目標(biāo)的關(guān)鍵因素之一。

就當(dāng)前西雙版納地區(qū)的少數(shù)民族教育發(fā)展現(xiàn)狀而言，即使引用西雙版納官方發(fā)布的保守?cái)?shù)據(jù)來說明問題，其狀況仍然是不容樂觀的。以2011-2015年度西雙版納官方統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的教育現(xiàn)狀為例，其中，2011年西雙版納小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率雖然達(dá)到了999%，但初中階段的入學(xué)率才達(dá)8093%；2012年西雙版納小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率也是達(dá)到了999%，但初中階段入學(xué)率卻為8055%，比2011年還低了038%個(gè)百分點(diǎn)；2013年西雙版納小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率仍是999%，不過初中階段入學(xué)率仍為8055%；相較前幾年而言，2014年西雙版納的義務(wù)教育入學(xué)數(shù)據(jù)有所變化，即小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率降到9967%，初中階段入學(xué)率上升為8097%，小學(xué)入學(xué)率下降了023%個(gè)百分點(diǎn)，初中入學(xué)率相對(duì)于2012年和2013年上升了042%百分點(diǎn)，為近幾年來入學(xué)率最高記錄。就上述列舉的幾年的數(shù)據(jù)而言，并不能夠全面的反映西雙版納地區(qū)少數(shù)民族教育的發(fā)展現(xiàn)狀。然而，從數(shù)據(jù)中，我們也不難發(fā)現(xiàn)，在全國九年義務(wù)教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面普及，并走入鞏固階段的今天，西雙版納地區(qū)的初中階段入學(xué)率也才達(dá)到80%左右。也就是說，在西雙版納地區(qū)幾乎100%的小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率中（何況據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還不到100%），到了全面免費(fèi)進(jìn)入初中受教育階段，已經(jīng)有20%左右的小學(xué)生沒有按時(shí)入學(xué)，進(jìn)而完成九年義務(wù)教育，更談不上繼續(xù)升入高中和職中，乃至大學(xué)完成學(xué)習(xí)權(quán)利和義務(wù)。20%就一個(gè)小村子來說，就一兩個(gè)人，但就西雙版納全州數(shù)萬乃至數(shù)十萬的學(xué)生數(shù)目比例而言，就不是一個(gè)小數(shù)目了。

另外，就課題組在西雙版納的實(shí)地調(diào)研來說，即使有80%左右的小學(xué)生升入初中階段學(xué)習(xí)了，但是在接受初中教育的過程中，還有許多初中學(xué)生中途輟學(xué)，沒能最終完成九年義務(wù)教育。從而使得西雙版納傣族自治州地區(qū)的少數(shù)民族教育，在九年義務(wù)教育階段就出現(xiàn)了諸多學(xué)生流失和輟學(xué)問題。而其中的因富輟學(xué)現(xiàn)象尤為突出，占西雙版納傣族自治州少數(shù)民族教育學(xué)生，在九年義務(wù)教育過程中流失和輟學(xué)率比例中的重頭部分。

（二）云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)少數(shù)民族教育中的因富輟學(xué)問題

近年來，國際橡膠價(jià)格及國內(nèi)茶葉價(jià)格持續(xù)走高，使得云南沿邊地區(qū)西雙版納州、普洱市和臨滄市等地的橡膠價(jià)格和茶葉價(jià)格也隨之持續(xù)高漲，直接影響到了割膠和采茶用工價(jià)格的持續(xù)走高，也直接沖擊云南沿邊境地區(qū)“普九”教育的鞏固率，使一些沿邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學(xué)生輟學(xué)去割膠或采茶。這些輟學(xué)去割膠和采茶的學(xué)生有的是膠農(nóng)和茶農(nóng)的孩子，有的是橡膠林和茶林附近村寨的孩子。再者，由于近年來熱帶鄉(xiāng)村旅游和特色民族旅游資源得到大量開發(fā)，進(jìn)一步帶動(dòng)了西雙版納地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并讓許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。因此，許多少數(shù)民族孩子寧愿到村子里的風(fēng)景區(qū)幫忙賺錢（如基諾山旅游風(fēng)景區(qū)），也不愿意上學(xué)。課題組對(duì)西雙版納州、普洱市和臨滄市6個(gè)邊境縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校及勐臘縣、勐?？h的主要橡膠林、茶山和景邁茶山等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，走訪了輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重的邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和輟學(xué)學(xué)生家庭。我們發(fā)現(xiàn)，這些輟學(xué)孩子不是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，而是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)好了，種植經(jīng)濟(jì)作物收入高了而輟學(xué)。雖然這些輟學(xué)孩子的父母強(qiáng)調(diào)，不是因?yàn)榧依锕┎黄鸷⒆幼x書，而是孩子對(duì)讀書沒有興趣，即使讀完小學(xué)和中學(xué)也考不上大學(xué)，就算考上大學(xué)，將來大學(xué)畢業(yè)也找不到工作，即使在城里找到工作，每個(gè)月收入不過3000元左右。孩子割膠或采摘茶葉，每天收入在200-400元，一個(gè)月收入在6000-12000之間，比大學(xué)畢業(yè)生在城里找到工作高3-4倍，比公務(wù)員工資都要高，出現(xiàn)了沿邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生“因富輟學(xué)”人數(shù)的不斷增多，有的學(xué)校“因富輟學(xué)”率達(dá)到16%-21%，甚至有的學(xué)校高達(dá)29%。輟學(xué)孩子的年齡在7-15歲之間。這嚴(yán)重沖擊云南邊境地區(qū)“普九”教育的成果。在云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)形成了少數(shù)民族教育發(fā)展過程中，較為特殊的因富輟學(xué)現(xiàn)象和較為突出的因富輟學(xué)問題。因此，對(duì)該地區(qū)少數(shù)民族教育發(fā)展與因富輟學(xué)關(guān)系，展開實(shí)證調(diào)研基礎(chǔ)上的學(xué)理性分析和探討，可以說十分必要。三、實(shí)證視角下的少數(shù)民族教育發(fā)展與因富輟學(xué)辯證關(guān)系本研究的實(shí)證調(diào)研選取點(diǎn)雖然僅限于云南滇南的西雙版納、滇西南的普洱市和臨滄市沿邊經(jīng)濟(jì)林地區(qū)，但就調(diào)研樣本的代表性而言，無論是選取點(diǎn)的典型性還是選取點(diǎn)問題的突出性，其均是當(dāng)前最能代表我國少數(shù)民族教育發(fā)展過程中面臨因富輟學(xué)問題的最具特色地域。因此，以該地區(qū)的實(shí)證調(diào)研結(jié)果分析我國少數(shù)民族教育中的因富輟學(xué)問題，特別是分析少數(shù)民族教育“因富輟學(xué)”問題背后的深層次原因和辯證關(guān)系，對(duì)于探尋我國其他民族地區(qū)少數(shù)民族教育發(fā)展過程中同樣面臨的因富輟學(xué)問題，具有問題同質(zhì)性上的參考價(jià)值和對(duì)策建議運(yùn)用上的普遍性借鑒意義。而對(duì)于實(shí)證調(diào)研結(jié)果，就少數(shù)民族教育發(fā)展與因富輟學(xué)之間的深層次原因和辯證關(guān)系，筆者整合出了三對(duì)關(guān)系。

（一）悖論關(guān)系

稱為悖論關(guān)系，這是基于一般常識(shí)下的認(rèn)識(shí)。即按照常規(guī)認(rèn)識(shí)，西雙版納、普洱市和臨滄市沿邊境地區(qū)都是中國的“邊少”（邊疆少數(shù)民族）地區(qū)，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度方面，即所謂的經(jīng)濟(jì)性因素構(gòu)成中，應(yīng)該是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國中東部的大部分地區(qū)的。因此，在少數(shù)民族教育發(fā)展過程中，其制約因素亦應(yīng)該是因經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)問題而制約教育的發(fā)展，而不是在具有優(yōu)裕經(jīng)濟(jì)條件支撐下仍然出現(xiàn)“非經(jīng)濟(jì)性”的教育發(fā)展制約因素，即“因富輟學(xué)”。然而，與常識(shí)認(rèn)知有所不同的是，據(jù)課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，由于該地區(qū)少數(shù)民族承包橡膠林、茶山和種植茶葉，以及開發(fā)特色旅游資源，使得致富的家庭越來越多，橡膠和茶葉經(jīng)濟(jì)收入，以及旅游服務(wù)收入，成為了該地區(qū)的主導(dǎo)性收入來源，若是按全國小康社會(huì)的劃分標(biāo)準(zhǔn)而言，該地區(qū)絕大部分家庭的經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到了小康水平。首先以西雙版納大勐龍橡膠林地區(qū)的調(diào)研為例，該地區(qū)的傣族家庭普遍擁有大面積的橡膠林，有的家庭甚至擁有上千棵成熟橡膠樹，按當(dāng)前橡膠的市場價(jià)格來說，每棵橡膠樹在割膠季節(jié)一天最低可以給一個(gè)家庭帶來3元錢的收入，在割膠季節(jié)一棵成熟橡膠樹至少可以帶來上百元的收入，那一千棵左右的橡膠樹一年最低可收入達(dá)數(shù)十萬元。其次，勐海縣和景洪市沿邊地區(qū)的調(diào)查而言，該地帶分布著大面積的萬畝茶園，是西雙版納茶葉種植的集中分布區(qū)，是普洱茶生產(chǎn)的主要原材料供給地之一，如大家熟悉的布朗山和基諾山茶葉生產(chǎn)基地就位于該地帶。另外，該地帶特色旅游經(jīng)濟(jì)亦因?yàn)椴枞~產(chǎn)業(yè)的開發(fā)而得到整合和運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了該地帶經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的綜合性特征。再次，就普洱茶的“名片”瀾滄拉祜族自治縣景邁山萬畝古茶葉園地區(qū)的調(diào)查而言，該地區(qū)的人均收入在2013年就普遍超過了1萬元，如芒埂村小組2013年全村茶葉銷售總收入49400萬元，人均收入約為1892720元；勐本村小組，2013年全村茶葉銷售總收入68880萬元，人均收入約1369384元；老酒房村小組，2013年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入29520萬元，其中種植業(yè)收入26100萬元，人均收入約1426230元，茶葉銷售總收入15100萬元，人均收入約825137元；景邁大寨小組，2013年村小組主產(chǎn)業(yè)茶葉銷售總收入132500萬元，人均約達(dá)1505681元；糯干村小組，2013年全村銷售茶葉總收入66000萬元，人均約達(dá)1066236元等。

綜上實(shí)證調(diào)查可見，不論是西雙版納橡膠林區(qū)、茶葉生產(chǎn)區(qū)和特色旅游資源開發(fā)區(qū)，還是普洱市的普洱茶“名片”產(chǎn)區(qū)，其少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)收入均已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了云南絕大部分地區(qū)的收入，甚至比中東部一些發(fā)達(dá)地區(qū)的收入還高。但是，就其教育發(fā)展情況而言，是相當(dāng)不樂觀的。調(diào)研組對(duì)該地區(qū)的調(diào)研情況為，有些村子100多戶人家，到目前才出現(xiàn)一個(gè)大學(xué)生，許多人初中沒有畢業(yè)就輟學(xué)回家，甚至小學(xué)沒畢業(yè)就輟學(xué)回家的情況也常見。據(jù)當(dāng)?shù)厝朔治觯x務(wù)教育無法強(qiáng)迫學(xué)生去上學(xué)，老師經(jīng)常去做家訪，請(qǐng)學(xué)生去上學(xué)，但是仍然不起作用；其中，該地區(qū)教師的子女上學(xué)率最高，家長雙方文化水平較高的，或者父母有一方是漢族的家庭，學(xué)生就讀率也較高。而不是這類家庭構(gòu)成的，學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象很普遍，輟學(xué)率較高。進(jìn)而在中國民族地區(qū)形成了較為集中的“因富輟學(xué)”問題區(qū)，而不是“因貧輟學(xué)”問題區(qū)。所以，就此而論，該地區(qū)少數(shù)民族教育發(fā)展與因富輟學(xué)是一種教育發(fā)展過程中的悖論現(xiàn)象，是相對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生普遍會(huì)“因貧輟學(xué)”常識(shí)認(rèn)知中的特殊案例，是教育發(fā)展一般規(guī)律中悖論性問題存在的典型性表現(xiàn)，是中國少數(shù)民族教育發(fā)展面臨問題中的又一全新課題。

（二）非悖論關(guān)系

與悖論相對(duì)立或者不相一致的是非悖論。課題組在實(shí)地調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林區(qū)少數(shù)民族教育發(fā)展和因富輟學(xué)問題在邏輯構(gòu)成上，又存在著不少可以理解的非悖論關(guān)系。在這些非悖論邏輯關(guān)系構(gòu)成中，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族，特別是小乘佛教信仰民族，其輟學(xué)的原因不僅僅是表象的富裕層面所致，還有更深層次的文化信仰因素。我們知道，該地區(qū)主要是傣族、德昂族、布朗族和拉祜族的聚居地。而傣族、德昂族和布朗族等信仰小乘佛教的少數(shù)民族，他們?cè)谝龑?dǎo)子女受教育方面，深受佛教寺院教育的影響，所以在看待他們孩子的受教育問題時(shí)，他們過多地看中的是受佛教教育的濡化和熏陶，而不是積極主動(dòng)地融入到世俗教育的氛圍中去。這種現(xiàn)象可以從該地區(qū)每個(gè)村子最具特色，最氣派和輝煌的建筑物是寺廟，不是學(xué)校，而最受尊敬的人是僧侶不是教師的情形中便能看出端倪來。另外，該地區(qū)的佛教寺院教育是一個(gè)具有完整教育功能的系統(tǒng)，即寺院不僅僅是提供給當(dāng)?shù)胤鸾绦磐蕉Y拜的場所，還是當(dāng)?shù)孛癖娸^為系統(tǒng)地接受佛教文化的宗教學(xué)習(xí)基地。而當(dāng)?shù)睾⑼某砷L和成年過程，無不伴隨著佛教文化以及佛教德育的濡化和熏陶。所以就文化信仰的特殊性而言，當(dāng)?shù)匾蚋惠z學(xué)的學(xué)生，他們的受教育過程是二元或者多元的結(jié)合體。就此，筆者想用一個(gè)調(diào)研案例來說明問題。

采訪者X：性別：女文化水平：在校大學(xué)生家庭情況：較好

交流記錄基本情況：該女生向筆者介紹，他們村子很大，有差不多100余戶人家，大部分從事茶葉生產(chǎn)。問及他們村子的教育情況時(shí)，她無奈地說：“她是他們村子目前讀書出來的第二個(gè)大學(xué)生，另外一個(gè)是她叔叔”。據(jù)她反映，他們村子女孩子讀書的積極性要比男孩子強(qiáng)。村子里許多和她同齡的人，有些小學(xué)未畢業(yè)，有些初中未畢業(yè)。這些人不讀書后，后面都結(jié)婚生子了。她還特別介紹了一下他們那一帶男孩子不讀書的情況。即，他們每個(gè)男孩子都要去當(dāng)一段時(shí)間的和尚，有的當(dāng)?shù)臅r(shí)間較長，有的短，根據(jù)每個(gè)人的情況而定。她有一個(gè)哥哥，很小的時(shí)候就去當(dāng)了和尚，沒有接受世俗教育。然而，他哥哥對(duì)佛教經(jīng)典的理解和接受佛教教育的程度，卻很讓她家人自豪。她在談?wù)撍绺缭诜饘W(xué)學(xué)習(xí)中取得的成績時(shí)，也流露出以她哥哥為傲的表情。而且，在她眼里，他們那邊的男孩子從小學(xué)習(xí)小乘佛教經(jīng)典，能夠讀懂小乘佛教經(jīng)文，其實(shí)也是不錯(cuò)的。

這一案例，也許不具有普遍代表性，但其亦從側(cè)面反映了佛教教育在該地區(qū)客觀存在的事實(shí)。由此亦說明，該地區(qū)孩子的家教和本土德育教育受佛教寺院教育的影響是很深的，他們的世俗教育才是當(dāng)下普及的九年義務(wù)教育。由于他們接受文化教育過程的多元性特征，所以他們?cè)谶x擇接受寺院教育和九年義務(wù)教育過程中，也就有了雙向選擇。就此而論，也就是從宗教文化信仰功能的角度分析，該地區(qū)的學(xué)生在世俗教育中頻頻出現(xiàn)大量的自愿輟學(xué)現(xiàn)象，其實(shí)也和“因富輟學(xué)”構(gòu)不成實(shí)質(zhì)性的悖論關(guān)系，而是一種交融過程中的非悖論集合關(guān)系。

（三）悖論與非悖論的分異與整合關(guān)系

從民族分布的地域性，經(jīng)濟(jì)生態(tài)的特殊性來看，云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)少數(shù)民族學(xué)生在九年義務(wù)教育階段較高的輟學(xué)率，與該地區(qū)較高的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和特色旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)收入有密切關(guān)系，即該地區(qū)普遍存在讀書無用論的氛圍。據(jù)課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，讀書改變命運(yùn)，讀書可以改變家庭和家鄉(xiāng)的口號(hào)在這里是沒有作用的。因?yàn)樵摰貐^(qū)的孩子家長不相信讀書可以改變命運(yùn)和家庭經(jīng)濟(jì)狀況，只有割橡膠、采茶和種植更多的橡膠樹及茶葉林，管好橡膠和茶葉以及多銷售家里面的橡膠及茶葉，以及到本村的旅游景區(qū)從事旅游服務(wù)活動(dòng)，才是致富的根本出路。有的致富家庭為了讓孩子體驗(yàn)勞動(dòng)獲取高收入的快樂，讓孩子到自己家的橡膠林或茶林去割膠或采摘茶葉，每天可獲得200-400元收入。另外，多數(shù)“因富輟學(xué)”的學(xué)生家長缺乏對(duì)孩子正確引導(dǎo)。輟學(xué)孩子的家庭一般家庭條件都比較富裕，有的家庭承包或購買了橡膠林，有的家庭承包了茶山。橡膠種植業(yè)和茶葉種植業(yè)帶動(dòng)了該地區(qū)少數(shù)民族村寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不過，家庭富裕了，孩子卻不想讀書了，家長不能正確認(rèn)識(shí)家庭致富帶來的孩子教育問題。有的家長對(duì)孩子不去上學(xué)聽之任之，甚至認(rèn)為，孩子讀書沒有任何用處。即使孩子讀完高中，也考不起大學(xué)，就算考起大學(xué)，畢業(yè)之后也找不到工作，即使找到工作，工資也不過3000-4500元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于割膠或采摘茶葉的收入。讓孩子去割膠或采摘茶葉來獲取報(bào)酬，比讀書強(qiáng)。在家長不正確的誘導(dǎo)下，致使該地區(qū)因富輟學(xué)成為一種普遍現(xiàn)象。在此前提下，亦使得當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校和老師面臨著一系列教學(xué)過程中的尷尬問題。

如，教師無法通過家訪或者改變學(xué)生的理念而促使他們返校上學(xué)問題。據(jù)調(diào)查當(dāng)?shù)氐慕處煱l(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)貜氖陆處熉殬I(yè)的人，絕大多數(shù)都是外來人員。而這些教師的成長之路是“讀書才能改變命運(yùn)”，因而他們努力讀書就是為了獲得一份工作。然而，在他們從教過程中，他們發(fā)現(xiàn)，“讀書改變命運(yùn)”的道理在當(dāng)?shù)責(zé)o法通融。據(jù)當(dāng)?shù)乩蠋煼从?，主要有如下原因?

一方面，公職人員收入太低，與學(xué)生家庭收入形成鮮明對(duì)比，無法在經(jīng)濟(jì)原因方面讓學(xué)生感知“讀書改變命運(yùn)”帶來的實(shí)際效應(yīng)。當(dāng)?shù)氐慕處煿べY，普遍都僅是3000-4500，還不及學(xué)生在家割膠或者采茶十多天的收入。所以，公職的收入與社會(huì)家庭收入之間存在的結(jié)構(gòu)比差，導(dǎo)致老師去勸說學(xué)生讀書的話語沒有公信力。所以當(dāng)?shù)乩蠋煼从车?，他們?cè)趧裾f當(dāng)?shù)貙W(xué)生好好讀書的同時(shí)，學(xué)生會(huì)反過來問老師的工資情況，一下子讓當(dāng)?shù)赝鈦砝蠋煴队X尷尬。甚或，還有學(xué)生勸說老師不要教書了，去給他們家干活，一個(gè)月可以發(fā)給老師6000元的工資?？梢?，教師公職收入與當(dāng)?shù)乩习傩帐杖胫g存在的結(jié)構(gòu)比差，亦是當(dāng)?shù)厝似毡榇嬖凇白x書無用論”“讀書改變不了命運(yùn)”的一個(gè)客觀因素存在。而作為教育知識(shí)傳播者的代表——教師，其在民族教育發(fā)展中的話語公信力在社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能支撐方面的不足，亦是造成當(dāng)?shù)亟虒W(xué)過程中，無法勸誡學(xué)生返校讀書，或者好好學(xué)習(xí)的客觀原因之一。

由此觀之，經(jīng)濟(jì)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，是該地區(qū)出現(xiàn)因富輟學(xué)的一大客觀要素。這也是該地區(qū)與全國多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)出現(xiàn)的“因貧輟學(xué)”不同的地方。因此，就中國少數(shù)民族教育發(fā)展的宏觀性而言，該地區(qū)少數(shù)民族教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的因富輟學(xué)現(xiàn)象，確實(shí)是當(dāng)下少數(shù)民族教育發(fā)展過程中的一個(gè)悖論問題。但就該地區(qū)特殊的人文地理環(huán)境，特別是宗教文化信仰環(huán)境來說，該地區(qū)學(xué)生出現(xiàn)較高的輟學(xué)問題，雖然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有莫大關(guān)系，屬于“非經(jīng)濟(jì)性”的輟學(xué)現(xiàn)象，但不可否認(rèn)的是，這種較高的輟學(xué)現(xiàn)象背后也和該地區(qū)注重寺院教育，注重經(jīng)濟(jì)實(shí)效有關(guān)。

另一方面，世俗教育課程設(shè)置的統(tǒng)一性，沒有考慮地域差別運(yùn)用性，以及缺乏實(shí)用性功能，亦是當(dāng)?shù)亍白x書無用論”泛起，進(jìn)而引發(fā)“因富輟學(xué)”問題的一個(gè)具體原因。就此，課題組調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)特別現(xiàn)象，即該地區(qū)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，特別是在專業(yè)設(shè)置中開有與橡膠、茶葉和旅游管理與服務(wù)方面有關(guān)實(shí)用性課程的西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)校在該地區(qū)生源較好，技術(shù)教育辦學(xué)獨(dú)具特色。而這些生源許多都是在九年義務(wù)教育過程中輟學(xué)的學(xué)生。就此來說，該地區(qū)出現(xiàn)較高的學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，看似和“因富輟學(xué)”現(xiàn)象又不存在著過多的悖論關(guān)系。因此，單就經(jīng)濟(jì)林區(qū)的學(xué)生輟學(xué)問題而言，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)多元因素復(fù)合作用下的產(chǎn)物。其既有少數(shù)民族教育發(fā)展過程中的“因富輟學(xué)”悖論因素，也有該地區(qū)特殊文化信仰體系下的非悖論過程。所以筆者就實(shí)證調(diào)研視角認(rèn)為，該地區(qū)少數(shù)民族教育發(fā)展與“因富輟學(xué)”問題是一種宏觀比較上的悖論關(guān)系，微觀復(fù)合探討過程中的一種悖論與非悖論分異與整合關(guān)系。不過，不管是悖論也好，還是非悖論也罷，該地區(qū)學(xué)生較高的“因富”輟學(xué)率已是不爭的事實(shí)，需要我們積極加以關(guān)注和重視。四、余論“因富輟學(xué)”現(xiàn)象雖然早已引起人們的反思和關(guān)注，但是“因富輟學(xué)”問題在邊疆少數(shù)民族地區(qū)的擴(kuò)散，直接或間接地影響和制約邊疆少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展的問題，卻鮮少引起人們的關(guān)注和重視。這種擴(kuò)散，表現(xiàn)為近年來隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起和飛速發(fā)展，在中國許多以務(wù)工經(jīng)濟(jì)為主要經(jīng)濟(jì)收入來源的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，由于務(wù)工經(jīng)濟(jì)帶來的家庭經(jīng)濟(jì)條件改善，也普遍出現(xiàn)了和云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)一樣的“因富輟學(xué)”現(xiàn)象。只是，就典型性而言，云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)的因富輟學(xué)現(xiàn)象，更加具有民族教育發(fā)展悖論視野下的代表性而已。因此，本研究雖然以云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)作為實(shí)證考察對(duì)象，但是立足點(diǎn)是籍關(guān)注云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)“因富輟學(xué)”問題而引起中國社會(huì)各界，包括學(xué)界、媒體界以及政府部門，對(duì)當(dāng)下中國少數(shù)民族教育發(fā)展過程中的“因富輟學(xué)”現(xiàn)象的關(guān)注，對(duì)“因富輟學(xué)”問題給予足夠的重視和加以探討解決之法，進(jìn)而使我國的少數(shù)民族教育良性健康地發(fā)展。而單就云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)出現(xiàn)的“因富輟學(xué)”問題，筆者提出了以下對(duì)策建議，以供參考。

（一）加大云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)用性人才培養(yǎng)，使其學(xué)有所用，學(xué)有所值。針對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)學(xué)生樹立教育改變生活和改變家鄉(xiāng)的理念，通過各種渠道，幫助他們掌握一技之長；在云南沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)，增設(shè)民族職業(yè)技術(shù)學(xué)校和農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院，在專業(yè)設(shè)置上多考慮云南沿邊沿邊經(jīng)濟(jì)林區(qū)的人才需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

（二）加強(qiáng)對(duì)沿邊橡膠林和茶葉林等經(jīng)濟(jì)作物的用工管理。各級(jí)部門和教育部門要加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)林承包者的用工政策宣傳，嚴(yán)禁招工用在校學(xué)生，特別是“普九”教育階段的學(xué)生從事割膠和采摘茶葉等工作；在校學(xué)生家長不準(zhǔn)以各種借口讓自己的孩子輟學(xué)去從事割膠和采摘茶葉等工作，即使在校學(xué)生家長是橡膠林主或茶葉林主，也不能擅自讓自己的孩子輟學(xué)去幫助管理橡膠林或茶山，或者直接參與割膠或采摘茶葉等。

（三）加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)學(xué)生家長的教育政策宣傳。教育主管部門和學(xué)校要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府建立互動(dòng)機(jī)制，定期和不定期舉辦各種宣傳九年義務(wù)教育制的政策和各種技術(shù)培訓(xùn)，建立學(xué)生擋案制度和學(xué)校家訪制度，及時(shí)了解學(xué)生家庭的思想狀況和學(xué)生的思想狀況，把輟學(xué)的想法解決于萌芽階段。

（四）加強(qiáng)讓該地區(qū)學(xué)生到省內(nèi)外著名高校參加夏令營活動(dòng)。通過各種形式的夏令營活動(dòng)，讓其切身感受到省內(nèi)外著名高校的魅力，讓他們改變對(duì)讀書無用論的看法，自覺矯正不良學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（五）加大對(duì)該地區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生的扶持力度和定向培養(yǎng)力度。給云南沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)林區(qū)少數(shù)民族學(xué)生考大學(xué)和中等技術(shù)學(xué)校定向培養(yǎng)專項(xiàng)指標(biāo)，雖然現(xiàn)在國家對(duì)邊境民族地區(qū)設(shè)立了定向招生指標(biāo)，但是，招生指標(biāo)太少，云南沿邊地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生仍然無法考上大學(xué)，應(yīng)在現(xiàn)有定向招生指標(biāo)基礎(chǔ)上，加大沿邊少數(shù)民族的專向招生計(jì)劃指標(biāo)，讓更多的少數(shù)民族學(xué)生考得上大學(xué)。與此同時(shí)，把云南沿邊地區(qū)學(xué)有所成的大學(xué)生請(qǐng)回來，到該地的學(xué)校進(jìn)行獻(xiàn)身說法，使該地少數(shù)民族學(xué)生找到榜樣的力量，有一個(gè)明確的目標(biāo)定位，把空洞的說教變成鮮活的人物形象和奮斗動(dòng)力，這樣，該地區(qū)學(xué)校的“普九”教育才有更深的內(nèi)涵和驅(qū)動(dòng)力。

（六）加大對(duì)邊境地區(qū)各種急需人才的引進(jìn)力度，特別是加大對(duì)少數(shù)民族技術(shù)人才的引進(jìn)力度。少數(shù)民族技術(shù)人才是建設(shè)云南沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展的重要力量，云南省宣傳部、科技廳、教育廳、社科聯(lián)等應(yīng)設(shè)置沿邊地區(qū)民族大學(xué)生和沿邊地區(qū)民族技術(shù)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目，吸引沿邊地區(qū)民族技術(shù)人才申報(bào)該類項(xiàng)目，給云南沿邊地區(qū)少數(shù)民族在校學(xué)生起到學(xué)有所成，學(xué)有所用的示范效應(yīng)。

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