美國國安助理為何辭職

◎ 劉振修

美國國安助理為何辭職

◎ 劉振修

圖/馮 乾

1980年年底，日本《主婦之友》雜志的記者上板冬子去拜訪摯友時(shí)，發(fā)現(xiàn)摯友家里掛著里根夫婦和摯友一家人合影的照片。原來，上板冬子摯友的丈夫與后來的里根政府的首任國家安全事務(wù)助理艾倫是老朋友。這張照片是1979年里根夫婦訪問日本時(shí)，經(jīng)艾倫介紹拍攝的，其目的是為里根競(jìng)選總統(tǒng)做宣傳。

《主婦之友》雜志社的負(fù)責(zé)人聽說這件事后決定由上板前去采訪美國未來的第一夫人。上板受命后立即通過艾倫提出采訪里根的夫人的要求，艾倫滿口答應(yīng)，馬上轉(zhuǎn)告給里根夫婦，并得到許可。

但由于當(dāng)時(shí)里根競(jìng)選總統(tǒng)之事進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，艾倫也鞍前馬后為里根忙得不可開交，采訪一事根本無暇顧及，最后竟拖到里根就任總統(tǒng)的第二天才實(shí)現(xiàn)，原要采訪的未來第一夫人已經(jīng)變成了正式的第一夫人了。

采訪結(jié)束，《主婦之友》雜志社副主編將裝有10張100美元的信封交給當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的艾倫，并請(qǐng)求開一張收據(jù)。但是艾倫說，在白宮采訪第一夫人，政府規(guī)定是不能接受酬金的，即使接受也要把錢捐贈(zèng)給慈善機(jī)構(gòu)，收據(jù)需遲些時(shí)候再開。

艾倫雖覺得不該接受酬金，但又怕執(zhí)意退回會(huì)得罪對(duì)方，而上交總統(tǒng)則更為不妥，因此決定暫時(shí)把它存放到辦公室的保險(xiǎn)柜里，以后捐給慈善機(jī)構(gòu)了事。沒想到，幾個(gè)月后有人意外地發(fā)現(xiàn)了這些錢，使艾倫背上了涉嫌受賄的黑鍋，更使對(duì)他懷恨在心的記者們找到了報(bào)復(fù)的好機(jī)會(huì)。日本《每日新聞》詳細(xì)報(bào)道了艾倫接受日本《主婦之友》賄款一事。

艾倫得知日本報(bào)紙的消息后，若無其事地于當(dāng)天發(fā)表聲明，承認(rèn)他是收下了這筆錢，另外還有兩塊石英電子手表，但他否認(rèn)這是受賄?？偨y(tǒng)顧問也發(fā)表聲明，證實(shí)聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)這件事進(jìn)行過調(diào)查，結(jié)果沒有發(fā)現(xiàn)艾倫有任何越軌行為。

但是，事情并沒有了結(jié)，美國司法部門發(fā)表聲明說，調(diào)查仍在進(jìn)行中，在真相未明之前，尚不能做出結(jié)論。新聞界的“獅子們”也緊緊咬住艾倫不放，認(rèn)為聯(lián)邦調(diào)查局是在掩人耳目，混淆視聽。

白宮本想幫助艾倫擺平這件事，總統(tǒng)里根也出面為艾倫開脫，然而，事情非但沒有平息，還引出其他問題來。美國媒體也窮追猛打，大量報(bào)道艾倫“受賄”事件，甚至把艾倫出賣原有的波托馬克國際公司等有關(guān)問題也抖摟出來。日本共同社更是火上澆油，暗示艾倫和日本幾家大公司的關(guān)系，說他作為日本幾家大公司的顧問，那些公司與其“個(gè)人利益關(guān)系是很密切的”。此后，記者們每天一大早便到艾倫家門口“蹲點(diǎn)”，只要他一露面，就不停地拍攝和提問，揪住那1000美元的事問個(gè)不停。這種從早到晚的“騷擾式報(bào)道”讓艾倫苦不堪言，最后只好辭職走人。

艾倫在官場(chǎng)并非新手，他的辭職是有深層原因的。

1968年，艾倫擔(dān)任尼克松競(jìng)選班子的外交政策顧問，時(shí)年32歲，年富力強(qiáng)，為尼克松競(jìng)選立下了汗馬功勞。但尼克松登上總統(tǒng)寶座后，國家安全事務(wù)助理一職卻給了基辛格，而讓艾倫做基辛格的副手。艾倫在白宮待了八個(gè)月就拂袖而去。

1970年，艾倫再次進(jìn)入白宮，充當(dāng)尼克松的國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)政策助理，但兩年之后又棄官而去，在華盛頓開設(shè)了一家商業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，自任總經(jīng)理，等待時(shí)機(jī)，以便東山再起。

1980年的美國大選中，艾倫為里根謀劃外交政策綱領(lǐng)立下大功，被里根政府任命為總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。

但在權(quán)力制約與鉤心斗角的美國政壇，國安助理和國務(wù)卿是一對(duì)天生的冤家，他們不可能和衷共濟(jì)。因美國國務(wù)院組織機(jī)構(gòu)龐大而且重疊，行動(dòng)遲緩，效率低下，所以總統(tǒng)每遇到重大外交事件，常常不是去找國務(wù)卿商量對(duì)策，而是轉(zhuǎn)向白宮內(nèi)設(shè)的國家安全委員會(huì)尋求集體決策。其結(jié)果是國安助理憑借其豐富的國際政治知識(shí)和與總統(tǒng)的個(gè)人關(guān)系而將國務(wù)卿晾在一邊。

自國安助理這個(gè)職位創(chuàng)設(shè)以來，絕大多數(shù)國安助理都與國務(wù)卿關(guān)系緊張。尼克松與卡特時(shí)代，國安助理與國務(wù)卿之間輕則口角不斷，重則激烈沖突，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的外交危機(jī)和政治丑聞，大大損害了總統(tǒng)威望和政府形象。

艾倫進(jìn)入白宮后，便與國務(wù)卿、國防部長等人爭奪外交政策的決策權(quán)，其中與國務(wù)卿的矛盾尤為突出。艾倫擅自在外交問題上發(fā)表和國務(wù)院不一致的見解，引起了國務(wù)卿的極大不滿。里根吸取其前任總統(tǒng)國安助理的權(quán)力超越國務(wù)卿的教訓(xùn)，有意降低其權(quán)力的作用?？墒前瑐悪?quán)欲膨脹，不甘心屈居一人之下，時(shí)常與他們發(fā)生摩擦，結(jié)果四面樹敵。艾倫與國務(wù)卿的唇槍舌劍使得里根不得不召見他倆，親自出面進(jìn)行調(diào)解。但調(diào)解毫無效果，這令里根大傷腦筋。所以艾倫接受“酬金”一事被披露后，司法部一再表示要追究其違法行為時(shí)里根只好丟車保帥，不再保他的“駕”。此情此景之下，艾倫也只好向里根總統(tǒng)“告假”而退了。

艾倫遞交請(qǐng)假離職的請(qǐng)求書時(shí)解釋，他是為了不讓里根總統(tǒng)難堪，以便讓他可以接受日本《主婦之友》雜志社的1000美元和兩塊石英電子表的爭論“大膽講話”。同時(shí)，艾倫認(rèn)為自己沒有錯(cuò)，“一旦案情清楚，還是要回白宮的”。但是，雖然美國司法部調(diào)查出艾倫并未貪污受賄，白宮仍然沒有把他召回去，而是把他的復(fù)職一事懸了起來。

通過“艾倫事件”，拋開美國政府內(nèi)部的權(quán)力斗爭不談，我們看到美國政治制度中的監(jiān)督和懲罰機(jī)制嚴(yán)格而有效，防微杜漸，警鐘長鳴，把潛在的腐敗消滅在萌芽之中，把潛在的腐敗分子懲治于未成氣候之時(shí)，其反腐功能和震懾作用是不可低估的。

編 輯/ 子 玉

乾隆除了寫詩，也愛收藏名畫，要不他怎么會(huì)在這幅唐代韓幹的《照夜白圖》上封了26方印呢？真不知道他老人家是想以此表示對(duì)這幅畫的喜愛程度，還是將這幅畫變成了私人印刻的展覽館？小編只能說：有權(quán)就是任性！您是彈幕的祖宗??！幾乎也是由乾隆開始了一種惡習(xí)，之后的收藏者如果不在畫上留下幾方印便不能顯示自己的存在，生生將一幅幅名畫變成了刷臉的比武場(chǎng)。