臨儲改革后東北玉米銷售特點及影響因素

李圣軍

（國家糧油信息中心分析預(yù)測部，北京 100038）

臨儲改革后東北玉米銷售特點及影響因素

李圣軍

（國家糧油信息中心分析預(yù)測部，北京 100038）

2016年玉米臨儲改革重新激活玉米市場，東北三省一區(qū)不僅是全國玉米主產(chǎn)區(qū)，也是全國玉米核心外運區(qū)。2016年10月至2017年4月，東北三省一區(qū)累計收購1.02億噸玉米，其中本地區(qū)深加工和飼料廠收購33%，通過下海、汽運至華北和外運至西南、西北等方式消化33%，通過一次性儲備收購20%。在售糧進(jìn)度方面，遼寧在玉米上市初期售糧速度最快，11月中下旬后黑龍江售糧進(jìn)度最快，而吉林在春節(jié)前售糧速度一直都是最慢的。同時，受農(nóng)戶自身流動性約束和儲存能力制約及政策、價格因素影響，農(nóng)戶售糧明顯呈現(xiàn)元旦前、春節(jié)前和開春前三個高峰期，三大高峰期約30天累計售糧2 550萬噸，占總收購量的25%。

東北玉米；銷售進(jìn)度；影響因素

東北是我國玉米主產(chǎn)區(qū)，常年產(chǎn)量占全國玉米產(chǎn)量的45%左右，同時也是我國玉米輸出的主要地區(qū)，大量供應(yīng)華南玉米主銷區(qū)，部分供應(yīng)華北、西南等地區(qū)。從2008年開始，我國在東北玉米主產(chǎn)區(qū)實施了長達(dá)8年的玉米臨儲制度，隨著國家玉米臨儲收購價格的不斷提高，玉米市場成為名副其實的“政策市”，國內(nèi)外玉米價格的嚴(yán)重倒掛產(chǎn)生了“國產(chǎn)玉米入庫、進(jìn)口玉米入市”的奇特現(xiàn)象。為此，作為大宗農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制及收儲制度改革的一部分，2016年我國率先對玉米進(jìn)行了臨儲制度改革，取消臨儲并實施“價補分離、市場定價”，市場機制在玉米價格形成中開始發(fā)揮決定性作用。為了防止可能產(chǎn)生的“賣糧難”問題，政府多方施策，綜合采取了財政獎補、運輸保障、貿(mào)易救濟等眾多手段，在市場和政府共同作用下，“賣糧難”戲劇性地轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I糧難”，東北玉米市場銷售進(jìn)度不是“太慢”而是“太快”了。在此情況下，總結(jié)臨儲改革后東北玉米銷售特點及影響因素，無論是對以后的玉米市場調(diào)控還是后續(xù)的其他大宗農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制改革，都具有重要意義。

1 東北玉米產(chǎn)銷區(qū)域結(jié)構(gòu)

我國玉米主要有華北和東北兩大主產(chǎn)區(qū)，2015年，全國玉米產(chǎn)量為22 463萬噸，其中東北三省一區(qū)（黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古）總產(chǎn)量為10 004萬噸，占全國總產(chǎn)量的44.54%；華北黃淮玉米主產(chǎn)區(qū)（河北、山東、河南）總產(chǎn)量為5 575萬噸，占全國總產(chǎn)量的24.82%；兩大主產(chǎn)區(qū)合計占全國產(chǎn)量的近70%。在東北三省一區(qū)內(nèi)部，黑龍江玉米產(chǎn)量最高，為3 544萬噸，因此，我國玉米生產(chǎn)可概括為“全國玉米看東北，東北玉米看龍江”。具體到東北玉米，截至到2017年4月30日，東北三省一區(qū)累計收購玉米10 190萬噸，其中內(nèi)蒙古1 562萬噸，占15.33%；遼寧2 325萬噸，占22.82%；吉林2 947萬噸，占28.92%；黑龍江3 357萬噸，占32.94%。若按照東北玉米還剩10%的比例估計，2016年東北三省一區(qū)玉米產(chǎn)量為11 322萬噸，比2015年東北三省一區(qū)玉米統(tǒng)計產(chǎn)量1億噸增長13.17%。

表1 2016/2017市場年度東北玉米流向流量

從東北玉米流量流向角度看（表1），2016年10月至2017年4月，東北累計收購的1.02億噸玉米中，從大類角度可以分為“本地消化”、“外運銷售”和“一次性儲備”，其中“一次性儲備”由中儲糧負(fù)責(zé)收購，總量在2 000萬噸左右，占總收購量的20%?！氨镜叵焙汀巴膺\銷售”由于缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，只能進(jìn)行大體估算。

1.1 本地消化量

為了防止可能產(chǎn)生的“賣糧難”問題，國家和地方政府對東北三省一區(qū)的玉米深加工企業(yè)和飼料企業(yè)進(jìn)行了一定的財政補貼，在財政刺激下，2016/2017市場年度東北玉米本地消化量會有一個明顯的增加。由于財政補貼針對的是2017年4月31日收購入庫且在6月30日之前加工完成的2016年產(chǎn)玉米，因此，截至2017年4月31日，東北玉米深加工企業(yè)和飼料企業(yè)的玉米收購量除4月及其之前的加工量之外，還將包括5、6月份的加工量。根據(jù)東北三省一區(qū)玉米深加工企業(yè)和飼料企業(yè)的產(chǎn)能及高開工率，預(yù)計2016年10月至2017年4月，東北三省一區(qū)深加工企業(yè)累計收購玉米2 200萬噸，占總收購量的22%，其中吉林800萬噸、黑龍江700萬噸、內(nèi)蒙古600萬噸、遼寧100萬噸；飼料企業(yè)收購1 100萬噸，占總收購量的11%，其中遼寧600萬噸、吉林200萬噸，內(nèi)蒙古和黑龍江各150萬噸。東北三省一區(qū)本地玉米合計消化量為3 300萬噸，占總收購量的33%左右。

1.2 外運銷售量

2016年東北玉米臨儲制度改革激活了市場活力，多元主體積極入市收購，東北玉米開啟了運銷全國的時代，鐵運、汽運、海運等各種運輸方式齊發(fā)力，外運量急劇增加。根據(jù)外運區(qū)域和外運方式，東北玉米外運量主要包括下海量，汽運至華北量，外運至西南、西北數(shù)量等三部分。

1.2.1 下海量

東北玉米下海主要運至華南地區(qū)，最近幾年東北地區(qū)下海港口不斷增加，除了傳統(tǒng)的北良港、大連港、鲅魚圈港、錦州港等“北方四港”外，新興的丹東港、綏中港、盤錦港、葫蘆島港等四港玉米下海量也迅速增加。2016年10月至2017年4月，北方四港合計下海量約1 700萬噸，其余四港合計下海量約500萬噸，合計約2 200萬噸，占總收購量的22%左右。

1.2.2 汽運華北量

汽運至華北量主要是通過汽車運輸運至山東、河南、河北等三個省份的數(shù)量，雖然受2016年9月份“運輸新政”的影響，汽運成本大幅增加，但受東北玉米價格較低、品質(zhì)較好、華北玉米上市量少等因素影響，東北玉米依然大量流入華北，通過汽運方式運至華北的量大約在600萬噸左右，約占總收購量的6%。

1.2.3 外運至西北西南量

西南地區(qū)玉米供不應(yīng)求，需要大量調(diào)入玉米，尤其是四川作為生豬養(yǎng)殖大省，飼料玉米需求量大，東北玉米一直都大量進(jìn)川。由于2016年西北地區(qū)玉米出現(xiàn)一定程度的減產(chǎn)，加上東北玉米在2016年臨儲制度改革后價格降低，部分東北玉米也開始銷往西北地區(qū)尤其是寧夏，2016年10月至2017年4月，東北外運至西南、西北地區(qū)的玉米在500萬噸左右，占總收購量的5%左右。

總體上，臨儲制度改革后，東北玉米因其“高品質(zhì)、低價格”而暢銷全國，在1.02億噸的總收購量中，本地消費合計占33%，外運銷售量合計占33%，一次性儲備量占20%，其余占14%，主要是貿(mào)易商囤購和南方企業(yè)在東北做庫存兩部分，其中貿(mào)易商囤購主要原因是貿(mào)易商看漲未來價格，同時東北地區(qū)小型飼料企業(yè)、中小型養(yǎng)殖場還需要一定數(shù)量的玉米，由于缺少資金和庫存設(shè)施，一般采取賒購和少量多購的方式采購。2017年5月5日（2013年分貸分還）玉米的高成交率和高溢價率也說明了貿(mào)易商囤購的經(jīng)濟實力和東北小型飼料企業(yè)、中小型養(yǎng)殖場的采購缺口規(guī)模，預(yù)計貿(mào)易商囤購規(guī)模在1 500萬噸左右，其中在北方四大港的庫存量344萬噸，加上其余四小港的庫存量，合計庫存量在500萬噸左右，其余1 000萬噸應(yīng)該存放在非港口地區(qū)。南方企業(yè)主要是飼料企業(yè)為了保證5—9月份的高品質(zhì)原料需求，在東北地區(qū)“就地收購、就地儲存”了一部分優(yōu)質(zhì)玉米，規(guī)模在90萬噸左右。

2 東北玉米銷售進(jìn)度

農(nóng)戶是玉米的生產(chǎn)者也是銷售者，農(nóng)戶的玉米銷售進(jìn)度受農(nóng)戶流動性約束、價格未來預(yù)期、儲存能力等因素影響，8年臨儲時期國家臨時收儲價固定不變，農(nóng)戶售糧時間的選擇基本無關(guān)緊要，但臨儲改革后，玉米價格由市場形成，波動幅度較大，農(nóng)民需綜合考慮現(xiàn)貨價格及未來期貨價格的波動趨勢選準(zhǔn)售糧時間點，以實現(xiàn)自身收入的最大化。因此，后臨儲時代分析玉米銷售進(jìn)度對于政府調(diào)控決策、農(nóng)戶售糧決策和企業(yè)收糧決策便有了重要意義。為此，本部分將從時間進(jìn)度、區(qū)域進(jìn)度兩個維度分析東北玉米的售糧進(jìn)度。

2.1 玉米銷售時間進(jìn)度

鑒于數(shù)據(jù)的可得性，由于無法公開獲得東北玉米銷售的日度數(shù)據(jù)，只能對東北玉米銷售進(jìn)度進(jìn)行五日進(jìn)度分析和月度進(jìn)度分析。2016年10月至2017年4月合計共有7個月度數(shù)據(jù)和38個五日數(shù)據(jù)，其中五日數(shù)據(jù)從10月25日開始，4月30日截止。主要原因是10月初東北新季玉米剛上市，銷售量較少。10月1—25日，東北新季玉米累計上市銷售253萬噸，而10月26—31日，新季玉米銷售量便達(dá)到277萬噸。

2.1.1 五日銷售進(jìn)度

2.1.2月度銷售進(jìn)度

在2016年10月至2017年4月7個月度數(shù)據(jù)中，收購量最大的月份是2017年3月份的2 043萬噸，占總收購量的20.05%；其次是2016年12月份的2 008萬噸，占總收購量的19.71%；接著是2017年1月份的1 916萬噸，占比為18.80%；最后是2017年4月份的635萬噸，占比為6.23%。由此可以看出，10月份和4月份作為新季玉米上市的初期和農(nóng)民庭院堆積存放的霉變期，農(nóng)民的銷售量都比較少；11月則是逐步上量期。見圖1。

2.2 玉米銷售區(qū)域進(jìn)度

在東北三省一區(qū)的銷售進(jìn)度中，黑龍江銷售進(jìn)度明顯快于其余兩省一區(qū)，但在不同的時間段，三省一區(qū)的銷售進(jìn)度也有明顯差異。見表2。在11月10日之前，遼寧銷售進(jìn)度明顯快于黑龍江，之后便開始慢于黑龍江。2016年11月11日至2017年4月5日，黑龍江銷售進(jìn)度均是最快的，而在2月20日之前，吉林的銷售進(jìn)度一直都是最慢的，自此之后開始加速，先后超過遼寧、內(nèi)蒙古、黑龍江，直至4月6日銷售進(jìn)度達(dá)到最高。若以25%為銷售節(jié)點，最先到達(dá)的是黑龍江，2016年11月30日達(dá)到25.86%；最慢的是吉林，2016年12月20日達(dá)到25.48%。若以50%為銷售節(jié)點，最先到達(dá)的是黑龍江，2016年12月31日達(dá)到50.70%；最慢的是吉林，2017年1月25日達(dá)到51.61%。若以75%為銷售節(jié)點，最先到達(dá)的是黑龍江，2017年2月15日達(dá)到75.34%；最慢的是遼寧，2017年3月10日達(dá)到76.60%。

圖1 東北三省一區(qū)玉米銷售進(jìn)度

總體上，從時間角度，元旦前、春節(jié)前和開春前是東北三省一區(qū)玉米銷售的三個高峰期，5日收購量均超過400萬噸。從區(qū)域角度，東北玉米上市初期，遼寧玉米銷售最快；進(jìn)入11月中下旬后，黑龍江銷售速度加快并超過遼寧，一直持續(xù)到2017年4月5日均保持銷售進(jìn)度最快；吉林省銷售進(jìn)度春節(jié)前一直最慢，過了元宵節(jié)后，銷售速度方開始加速；內(nèi)蒙古春節(jié)前銷售速度也偏慢，年后才開始加速。

3 東北玉米銷售進(jìn)度影響因素

農(nóng)戶作為玉米銷售主體，是一個獨立核算的經(jīng)濟主體和市場參與主體，目標(biāo)追求是實現(xiàn)收入的最大化，但選擇何時售糧卻是農(nóng)戶綜合考慮的結(jié)果，受眾多因素的影響，主要包括農(nóng)戶自身因素、政策因素、價格因素等三大類。

3.1 農(nóng)戶自身因素

灰關(guān)聯(lián)分析法是灰色理論[18]應(yīng)用最廣泛的方法之一，它通過計算灰關(guān)聯(lián)度來實現(xiàn)對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險性的評價，以參與評價的各地形地貌單元的指標(biāo)最優(yōu)值構(gòu)成一個虛擬的“風(fēng)險性最小”的評價單元，以其各指標(biāo)值作為參考數(shù)列，參與評價的各地形地貌單元的指標(biāo)值作為比較數(shù)列，計算各參與評價的各地形地貌單元與“風(fēng)險性最小”評價單元之間的關(guān)聯(lián)度，并根據(jù)關(guān)聯(lián)度的大小得出評價結(jié)論。具體做法是[16]：

在農(nóng)戶售糧的影響因素中，農(nóng)戶自身因素主要包括流動性約束和儲存能力約束，其中流動性約束主要是償還銀行貸款和滿足未來集中性消費的剛性開支需求，儲存能力約束主要是玉米上棧或者防止霉變的能力。

3.1.1 流動性約束

表2 東北三省一區(qū)玉米區(qū)域銷售進(jìn)度

農(nóng)戶的現(xiàn)金開支中有一部分具有較強的剛性，一部分是到期償還銀行貸款，一部分是春節(jié)消費。在農(nóng)民的售糧進(jìn)度中體現(xiàn)尤其明顯，元旦前售糧高峰主要是受償還銀行貸款的剛性開支影響，2016年12月21—31日11天時間，農(nóng)戶售糧規(guī)模達(dá)到808萬噸，占整個售糧規(guī)模的7.93%；春節(jié)前的售糧高峰則主要是受春節(jié)剛性消費的影響，2017年1月11日（陰歷臘月14）至1月20日（陰歷臘月23即小年），10天時間農(nóng)戶售糧規(guī)模達(dá)到955萬噸，日均售糧超過95萬噸，占整個售糧規(guī)模的9.37%。這兩個售糧高峰期占農(nóng)戶售糧總規(guī)模的17.30%。

3.1.2 儲存能力約束

東北玉米收獲后，由于溫度較低，可以露天堆積在庭院中，玉米不會發(fā)生霉變。但進(jìn)入3月份以后，由于天氣升溫，積雪融化，玉米如果不上?；蛎摿：娓?，便容易霉變，降低品質(zhì)。因此，儲藏能力約束成為影響農(nóng)戶售糧決策的一個關(guān)鍵因素，也導(dǎo)致3月份成為農(nóng)戶售糧的第三個高峰期。2017年3月1—10日，10天時間農(nóng)戶售糧規(guī)模達(dá)到787萬噸，日均售糧規(guī)模超過78萬噸，占總售糧規(guī)模的7.73%。

3.2 政策因素

2016年新玉米上市前后，為了防止可能發(fā)生的玉米“賣糧難”問題，政府采取了一系列政策，針對玉米深加工企業(yè)和飼料廠的財政補貼政策、針對農(nóng)民的玉米生產(chǎn)者直接補貼政策、針對運輸?shù)蔫F路運力保障和運費穩(wěn)定政策、針對國際貿(mào)易的出口退稅和DDGS雙反政策等。在春節(jié)前先后兩個農(nóng)戶售糧高峰期，鐵路部門保障了每天3 000車皮的運量，春節(jié)前鐵路玉米外運量超過1 000萬噸，占2016年10月至2017年4月東北三省一區(qū)玉米外運總量的近三分之一。

3.3 價格因素

玉米臨儲制度改革之后，市場價格波動幅度明顯加大，劇烈波動的價格與不斷變化的農(nóng)戶銷售量顯然存在互相影響的關(guān)系。如圖2所示，農(nóng)戶五日售糧數(shù)量與錦州港玉米價格之間總體呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，兩者同期相關(guān)系數(shù)為-0.365。以春節(jié)為節(jié)點，春節(jié)前，農(nóng)戶接連出現(xiàn)兩個售糧高峰期，五日售糧規(guī)模在高位總體保持了上升趨勢，錦州港價格春節(jié)前則總體保持了下跌的態(tài)勢，而兩個售糧高峰期也是錦州港玉米價格相對較低的時期；春節(jié)過后，錦州港玉米價格保持了穩(wěn)步回升的態(tài)勢，但農(nóng)戶售糧規(guī)模在3月初高峰過后則迅速下降。由此可以看出，農(nóng)戶售糧高峰期也是價格相對低谷期。鑒于五日收購量為加工數(shù)據(jù)，價格為五日價格的平均數(shù)，而農(nóng)戶銷售玉米在做決策和具體銷售之間沒有多少間隔，故采取不包含滯后變量的Granger檢驗。結(jié)果顯示在5%的置信度下，銷售價格是五日銷售量的Granger原因，即價格是影響農(nóng)戶售糧決策的重要因素。

圖2 東北三省一區(qū)玉米銷售量與價格關(guān)系

總體上，農(nóng)戶售糧數(shù)量是農(nóng)戶綜合考慮自身流動性約束和儲藏能力約束等因素、政策因素和價格因素做出銷售決策之后眾多個體的累積結(jié)果，在這三個因素的共同作用下，農(nóng)戶售糧規(guī)模明顯呈現(xiàn)出元旦前、春節(jié)前和開春前三個高峰，三大高峰期30天時間農(nóng)戶合計銷售2 550萬噸，占農(nóng)戶總銷售量的25.03%，即農(nóng)戶四分之一的售出玉米是在三大高峰期集中售出的。

4 分析結(jié)論與對策建議

2016年玉米臨儲制度改革重新激活了東北玉米市場，多元主體積極入市，東北玉米重啟了暢銷全國的格局。從產(chǎn)銷角度，東北三省一區(qū)既是全國玉米主產(chǎn)區(qū)，常年產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的45%左右；同時又是全國玉米核心外運區(qū)，2016年10月至2017年4月，東北三省一區(qū)累計收購的10190萬噸玉米中，33%本地區(qū)消化、33%的外運、20%的一次性儲備。受農(nóng)戶自身流動性約束和儲存能力制約及政策因素和價格因素影響，農(nóng)戶售糧呈現(xiàn)出元旦前、春節(jié)前和開春前三大高峰期，三大高峰期約30天累計售糧2 550萬噸，占總收購量的25%。根據(jù)農(nóng)戶售糧特點及影響因素，從平衡東北玉米市場、保障農(nóng)民收入的角度，特提出如下對策建議：

4.1 提高農(nóng)戶玉米儲藏能力，實現(xiàn)玉米“均衡上市”

玉米集中上市容易導(dǎo)致價格劇烈下跌，使本處于弱勢地位的農(nóng)戶更喪失了價格主導(dǎo)能力，從而賦予貿(mào)易商更大的價格談判能力，不利于農(nóng)民獲取售糧高價。政府應(yīng)通過財政補貼、宣傳引導(dǎo)等方式，鼓勵農(nóng)民自建倉儲設(shè)施或組建合作社共建玉米售后服務(wù)中心等方式，提高農(nóng)民的自我服務(wù)能力，自建烘干設(shè)施和倉儲設(shè)施，從而獲取更多的流通環(huán)節(jié)利潤，同時實現(xiàn)東北玉米的“均衡上市”。

4.2 提高政府調(diào)控針對性，實現(xiàn)政府 “擇機調(diào)控”

玉米市場價格的大起大落不僅影響農(nóng)戶的收入而且影響下游深加工企業(yè)、飼料商甚至是養(yǎng)殖場的利潤，對整個物價水平具有舉足輕重的影響力，因此政府必須采取措施予以調(diào)控，但政府調(diào)控不能集中發(fā)力，必須根據(jù)市場形勢“擇機調(diào)控”，平時做好政策儲備，選好政策工具，并密切監(jiān)測市場變化形勢。在價格低谷期或玉米集中上市期，政府有必要通過輪換、一次性儲備、央企入市等方式提振市場，同時協(xié)調(diào)鐵路，保障玉米外運。

4.3 發(fā)布信息引導(dǎo)市場預(yù)期，強化信息 “預(yù)測預(yù)警”

市場經(jīng)濟下信息就是生產(chǎn)力，政府信息因其公益、中立等備受企業(yè)和農(nóng)戶信賴，但由于玉米經(jīng)過8年臨儲，政府信息服務(wù)還習(xí)慣于事后的統(tǒng)計監(jiān)測和發(fā)布，預(yù)測預(yù)警能力明顯不足，而農(nóng)戶決策不僅需要過去的信息，更需要對未來形勢做出判斷的預(yù)測預(yù)警信息。政府應(yīng)順應(yīng)市場化形勢，在春耕之前就及時發(fā)布未來的產(chǎn)量信息、價格信息和國際市場相關(guān)信息，以引導(dǎo)農(nóng)戶種植，同時及時發(fā)布未來價格走勢，引導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)的購銷預(yù)期。

F323.7

：A

：1673-4645(2017)08-0036-06

2017-07-09

北京大商所期貨與期權(quán)研究中心有限公司委托課題“玉米及玉米淀粉企業(yè)利用國內(nèi)期貨市場情況及問題”

李圣軍（1981-），男，山東齊河人，博士，高級經(jīng)濟師，主要從事糧食問題研究，E-mail：lsjndnj@sina.com