建筑工程概預(yù)算管理存在問題探究

宮同超

【摘 要】工程造價(jià)工作是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和發(fā)展，工程建設(shè)投資越來越大，國家和社會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算人員的要求也越來越高。本文主要就建筑工程概預(yù)算管理存在問題進(jìn)行了相關(guān)的分析，并提出了解決對(duì)策，以供大家交流探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算；問題；對(duì)策

引言

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的態(tài)勢下，建筑工程行業(yè)也是在以蓬勃的朝氣發(fā)展，因此，工程概預(yù)算的重要性也開始日益凸顯。工程的建設(shè)過程中，為了能夠更好的掌握資金的規(guī)模，確保資金可以合理利用，必須要做好工程概預(yù)算。

1.建筑工程概預(yù)算概述

1.1建筑工程概預(yù)算的概念

所謂的建筑工程概預(yù)算主要就是指在建設(shè)的過程中，在不一樣的建筑階段的文件內(nèi)容以及相應(yīng)的指標(biāo)、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而預(yù)先確定或者是計(jì)算建筑工程的全部費(fèi)用的相應(yīng)技術(shù)性經(jīng)濟(jì)文件。可以說，工程的概預(yù)算是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中所需要的所有費(fèi)用計(jì)算出來的結(jié)果的一種總稱。這樣就會(huì)使得在不同的階段，在內(nèi)容或者是名稱上就會(huì)有不同，在初步設(shè)計(jì)的時(shí)候叫做概算，在施工圖設(shè)計(jì)的時(shí)候叫做預(yù)算，在竣工的時(shí)候就叫做結(jié)算。盡管都是一種計(jì)算，但是在不同的階段，其相應(yīng)的計(jì)算對(duì)象以及計(jì)算的方式也就會(huì)有不一樣，對(duì)于工程預(yù)算來說，主要就是包含著預(yù)算和概算兩項(xiàng)內(nèi)容，可以說是預(yù)算和概算的結(jié)合。

1.2建筑工程概預(yù)算的構(gòu)成

對(duì)于建筑項(xiàng)目來說，其中費(fèi)用主要是包含著安裝工程的費(fèi)用、器具購買的費(fèi)用、建筑工程的費(fèi)用、購置設(shè)備的費(fèi)用以及工具使用的費(fèi)用。對(duì)于安裝工程的費(fèi)用來說，主要就是包含著稅金、工程費(fèi)以及計(jì)劃利潤費(fèi)等多個(gè)方面，對(duì)于設(shè)備購置費(fèi)來說，主要就是指項(xiàng)目的生產(chǎn)需要得以保證而對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行購置的時(shí)候所花費(fèi)的費(fèi)用，包含著修理費(fèi)用以及運(yùn)雜費(fèi)用和設(shè)備的原價(jià)費(fèi)用等。

對(duì)于工程建筑預(yù)算造價(jià)來說，其所包含的項(xiàng)目主要就是單位工程、建設(shè)項(xiàng)目以及分部工程。建設(shè)項(xiàng)目也是基本建設(shè)項(xiàng)目，主要就是指在施工的現(xiàn)場按照相應(yīng)的規(guī)定和設(shè)計(jì)所形成的建筑工程，要具有一定的獨(dú)立建筑的能力，可以在不同的施工現(xiàn)場進(jìn)行施工，同時(shí)也能夠在獨(dú)立的施工現(xiàn)場上進(jìn)行施工，其核算是統(tǒng)一的核算。所謂的單位工程主要就是指有一定的獨(dú)立施工的條件，同時(shí)還能夠形成有著一定獨(dú)立使用工程的構(gòu)筑物或者是建筑物，主要是指能夠進(jìn)行獨(dú)立的設(shè)計(jì)，同時(shí)還能獨(dú)立發(fā)揮相應(yīng)的功能或者效益的一個(gè)過程，這樣的話就能夠?qū)⑵浞譃榘惭b工程、建筑工程或者是工器具購置等等。是單項(xiàng)工程一個(gè)重要的組成部分，站在施工的角度來看的話，所謂的單位工程是一個(gè)相對(duì)來說比較獨(dú)立的系統(tǒng)，有著自己的目標(biāo)以及相應(yīng)的施工方案，能夠按照相應(yīng)的期限完成使用以及交付。所謂的分部工程主要就是按照工程的部件、結(jié)構(gòu)上的形式以及使用的材料以及性質(zhì)等，所劃分的相應(yīng)的工程項(xiàng)目。

2.建筑工程概預(yù)算存在的主要問題

2.1工程預(yù)算管理意識(shí)薄弱

如今，依然存在大部分企業(yè)搞不清預(yù)算管理與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，單一的認(rèn)為僅僅將企業(yè)每個(gè)階段的生產(chǎn)計(jì)劃編排好，預(yù)算管理也就完工了。這種思想沒有讓預(yù)算管理起到自己應(yīng)該有的作用，只是一種形式主義。對(duì)預(yù)算管理的理解不夠透徹，導(dǎo)致項(xiàng)目資金不能充分的發(fā)揮，有關(guān)的預(yù)算管理人員在編制的過程中，出現(xiàn)不科學(xué)等問題。

2.2預(yù)算編制方式滯后，計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)偏差

目前的現(xiàn)狀是沒有足夠先進(jìn)的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，預(yù)算工作者不能第一時(shí)間得到需要的成本定額材料，每個(gè)地方的造價(jià)管理單位僅是利用特定時(shí)間公示的調(diào)整系數(shù)來補(bǔ)充，這個(gè)離國際的預(yù)算實(shí)物編制法差得甚遠(yuǎn)，很難征服市場。況且，世界科技水平的日益提升，國內(nèi)已經(jīng)開始引用很多新技術(shù)與新材料，這就要求建筑標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)負(fù)責(zé)單位隨時(shí)改善以前的工程預(yù)算編制方案及定額?？墒菄鴥?nèi)目前使用的方案太死板，大都是利用定額為預(yù)算定的憑據(jù)，由于其單價(jià)更變速率較慢，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際成本不能真實(shí)地體現(xiàn)出來，最終使得工程量計(jì)算取費(fèi)出現(xiàn)偏差現(xiàn)象，降低預(yù)算編制質(zhì)量。

2.3預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)缺乏素質(zhì)培養(yǎng)

一般情況下，每個(gè)建筑公司都是自己進(jìn)行施工團(tuán)隊(duì)的組建、審核建筑項(xiàng)目預(yù)決算和對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，所以對(duì)于人員的挑選及培訓(xùn)，要求他們掌握該專業(yè)的知識(shí)，有效的完成預(yù)算管理任務(wù)?，F(xiàn)如今，國內(nèi)不僅大中型企業(yè)召集了這專業(yè)的人士，許多建設(shè)公司也很需要這類員工。通常，有些建設(shè)公司在工程開工的過程中，才開始召集該專業(yè)的人士，這樣最終都是當(dāng)他們剛熟悉了工作，卻會(huì)因完工等因素停止工作，最后還是沒有起到達(dá)到預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)的目標(biāo)。

3.提高工程概預(yù)算管理的有效措施

3.1制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)算管理的制度建設(shè)

根據(jù)企業(yè)管理模式和行業(yè)特點(diǎn)以及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，建立一套企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成本、費(fèi)用科目體系，做好成本數(shù)據(jù)積累。同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中，不斷改進(jìn)、完善，逐步形成企業(yè)自身的成本、費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)針對(duì)企業(yè)預(yù)算管理中的難題，完善明確責(zé)任中心的權(quán)責(zé)，界定預(yù)算目標(biāo)，編制預(yù)算、匯總、復(fù)核與審批、預(yù)算執(zhí)行與控制管理、業(yè)績報(bào)告及差異分析、預(yù)算指標(biāo)考核等一系列全面預(yù)算管理制度。

3.2合理編制建筑工程預(yù)算定額體系

針對(duì)建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題，建筑工程施工單位在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候，應(yīng)充分考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和地質(zhì)類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平，按照工程定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提套工程施工的整體經(jīng)濟(jì)效益，而且也要對(duì)技術(shù)發(fā)展、工藝進(jìn)步以及人工費(fèi)的提高等所帶來的定額變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，不斷進(jìn)行豐富和補(bǔ)充，嚴(yán)格控制建筑工程預(yù)算造價(jià)。

3.3提高建筑工程預(yù)算管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)

工程預(yù)算管理隊(duì)伍的素質(zhì)低，則無法適應(yīng)預(yù)算管理工作的發(fā)展需要，難以處理好一些較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題和工程技術(shù)問題，進(jìn)而影響到預(yù)控投資的進(jìn)行，也難以組織與協(xié)調(diào)好建筑工程項(xiàng)目的主體關(guān)系，進(jìn)而造成更嚴(yán)重的后果。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程的預(yù)算人員的資質(zhì)審核，切實(shí)落實(shí)持證上崗制度。應(yīng)加大對(duì)預(yù)算人員的教育和培訓(xùn)工作，提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)。還可成立專門的工程造價(jià)監(jiān)理小組，加大對(duì)建筑工程預(yù)算準(zhǔn)確性的監(jiān)督，使工程預(yù)算管理高效開展。

4.結(jié)束語

總之，我們通過深入分析工程概預(yù)算工作中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，從而控制整個(gè)工程造價(jià)投資，盡量充分利用資金、為投資帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)一步推動(dòng)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

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