公路工程項(xiàng)目管理中成本管理的運(yùn)用分析

彭立明

【摘 要】公路工程施工項(xiàng)目管理的工作非常重要，其關(guān)系著整個(gè)工程項(xiàng)目是否能夠順利完成，各個(gè)施工企業(yè)也針對(duì)不同的施工項(xiàng)目制定施工全過(guò)程的規(guī)劃，努力協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。本文筆者對(duì)公路工程項(xiàng)目管理中成本管理的運(yùn)用進(jìn)行了分析探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】公路工程；項(xiàng)目管理；成本管理

一、公路工程施工項(xiàng)目管理簡(jiǎn)述

在公路工程施工項(xiàng)目中，材料設(shè)備購(gòu)置、生產(chǎn)施工、技術(shù)工藝改造等工作構(gòu)成了項(xiàng)目的實(shí)體形態(tài)，其根本目標(biāo)是形成交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品。對(duì)于公路工程施工項(xiàng)目，一次性、整體性、不可逆轉(zhuǎn)性等是其主要的特征。同時(shí)，公路工程施工項(xiàng)目中的制約條件有很多，例如項(xiàng)目工期、材料設(shè)備、工程質(zhì)量、施工人員和環(huán)境等對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目都有很大的制約性。

二、國(guó)內(nèi)公路工程施工項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀

（一）公路工程施工項(xiàng)目成本管理思路

我國(guó)在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)針對(duì)公路施工建設(shè)，由政府交通部門(mén)統(tǒng)一管理各個(gè)公路施工企業(yè)，企業(yè)大多是通過(guò)上級(jí)部門(mén)指派工程任務(wù)，同時(shí)，大多數(shù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)施工的企業(yè)管理中存在著發(fā)展緩慢甚至停滯、缺乏現(xiàn)代成本管理理念、自我約束意識(shí)較為淡薄等問(wèn)題。在社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的大背景下，很多施工企業(yè)逐漸由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，粗放式的生產(chǎn)模式已經(jīng)漸漸被先進(jìn)科學(xué)的集約管理模式所取代，施工企業(yè)將會(huì)迎來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。

（二）公路工程施工項(xiàng)目成本管理策略

實(shí)際上施工項(xiàng)目實(shí)施中所有可能產(chǎn)生成本的對(duì)象都屬于施工項(xiàng)目成本管理范圍。但是，因?yàn)榇蠖嗍┕て髽I(yè)的管理思路沒(méi)有及時(shí)更新，他們只重視項(xiàng)目的直接和間接的成本管理方式，沒(méi)有做到施工項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位管理，局限于過(guò)去的傳統(tǒng)模式。當(dāng)然，直接的費(fèi)用幾乎達(dá)到90%，在所有工程成本中占據(jù)著重要份額。是否能管理好這些直接費(fèi)用，將會(huì)大大影響施工成本管理的整體效果。但是因?yàn)槭芏喾矫娴挠绊?，在?shí)際工程建設(shè)中直接的費(fèi)用管理做得并不好。

（三）公路工程施工項(xiàng)目成本管理方法

經(jīng)過(guò)不斷地發(fā)展和借鑒西方成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)公路施工項(xiàng)目成本管理現(xiàn)如今在理論上和方法上都有著巨大的提高。但是在另一方面，部分施工企業(yè)或施工項(xiàng)目的某一個(gè)或者多個(gè)部分依舊沿襲陳舊落后的管理方法，因此我國(guó)公路施工建設(shè)成本管理方法的整體水平依舊很難達(dá)到現(xiàn)代管理體系的水平。在管理體系等多方面，大多施工企業(yè)的成本控制都側(cè)重在事后分析上，普遍忽略了成本管理的事前預(yù)測(cè)。

三、國(guó)內(nèi)公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題和原因

（一）成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)缺乏

在一定的程度上，公路施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)究其實(shí)質(zhì)是項(xiàng)目成本優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展甚至和某一個(gè)重大項(xiàng)目的成本高低息息相關(guān)。企業(yè)管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于施工項(xiàng)目經(jīng)理部的管理人員的成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的培養(yǎng)，因?yàn)樗麄円庾R(shí)的強(qiáng)弱對(duì)于企業(yè)效益的影響較大。但是，目前我國(guó)公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱的狀況非常普遍。例如：不關(guān)心公路建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境是否良好了解不多；沒(méi)有深入研究成功的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，閉塞自身甚至狂妄自大，更談不上注重研究其他企業(yè)在成本管理方面的優(yōu)勢(shì)，在選擇材料供應(yīng)商和勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)缺乏謹(jǐn)慎嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，因?yàn)闆](méi)有充分了解人力和物料的市場(chǎng)行情。

（二）沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)成本管理操作要求

目前雖然大多公路施工企業(yè)都制定了比較成熟的成本管理體制，但是在具體的操作過(guò)程和規(guī)章制度等方面依舊凸顯很多問(wèn)題。有的企業(yè)雖然制定了詳細(xì)的成本管理規(guī)章制度，但是整個(gè)項(xiàng)目參與的工作人員在進(jìn)行成本管理活動(dòng)時(shí)沒(méi)有遵守這些準(zhǔn)則，使得這些制度形同虛設(shè)、名存實(shí)亡；有的施工企業(yè)制定的成本管理體系很全面，但是在實(shí)際執(zhí)行時(shí)卻暴露出若干紕漏；有的項(xiàng)目成本管理沒(méi)有緊密地和績(jī)效考核結(jié)合在一起，沒(méi)有有效地通過(guò)獎(jiǎng)懲制度激勵(lì)職工的工作積極性。

（三）全過(guò)程的認(rèn)識(shí)和控制嚴(yán)重不足

由于受到傳統(tǒng)管理觀念的制約，目前很多施工企業(yè)針對(duì)成本管理活動(dòng)沒(méi)有做到除舊納新，依舊僅僅將工作重心放在施工階段，導(dǎo)致了成本管理缺乏全局觀，內(nèi)容也很不全面。各施工企業(yè)單位之間配合不協(xié)調(diào)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)互助互利、齊頭并進(jìn)，究其原因大多是因?yàn)轫?xiàng)目成本管理負(fù)責(zé)人的整體意識(shí)不足，沒(méi)有縝密的規(guī)劃、計(jì)算公路工程施工項(xiàng)目的成本。甚至一些施工企業(yè)置項(xiàng)目總體成本于不顧，為了追求部分單位或者分項(xiàng)工程的效益，僅注重局部費(fèi)用的控制。有的項(xiàng)目經(jīng)理在成本管理過(guò)程中忽略了項(xiàng)目的各個(gè)部分或者階段對(duì)整體性都有著重要的影響，只是簡(jiǎn)單地追求個(gè)別分項(xiàng)工程成本的降低，反而使得整體的項(xiàng)目成本增加明顯。

（四）采用落后的成本管理方法

社會(huì)快速發(fā)展，公路施工項(xiàng)目必須逐漸形成適合自身企業(yè)的、切實(shí)可行的、科學(xué)性的成本管理體系，選擇先進(jìn)的管理方法和技術(shù)來(lái)確保能跟上公路建設(shè)快速發(fā)展的步伐，滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求。但是目前國(guó)內(nèi)很多企業(yè)沒(méi)有及時(shí)更新成本管理方法，采用的成本管理思想和方法太過(guò)陳舊和傳統(tǒng)，科學(xué)性和可行性很低?？偠灾?，落后的成本管理方法，嚴(yán)重地妨礙了我國(guó)公路施工建設(shè)企業(yè)效益的提升。

四、完善公路工程施工項(xiàng)目成本管理工作的對(duì)策

（一）科學(xué)組織公路工程項(xiàng)目施工，降低項(xiàng)目成本

施工單位應(yīng)該合理調(diào)度施工人員、施工材料、施工機(jī)械等，從公路施工工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工具體要求出發(fā)，為施工的有序高效進(jìn)行打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目的具體要求出發(fā)，以公路工程施工項(xiàng)目的整體目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)各個(gè)施工工序進(jìn)行科學(xué)且可行的安排，來(lái)使得公路工程項(xiàng)目均衡、有序、連續(xù)地進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)當(dāng)排除重復(fù)性工作，避免造成多種資源材料的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)最終工程項(xiàng)目成本的減少。

（二）強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效管理

招標(biāo)投標(biāo)是目前大多數(shù)公路施工項(xiàng)目選擇施工企業(yè)的主要方法。相關(guān)業(yè)主單位選擇最優(yōu)單位通過(guò)公平的招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序來(lái)最終確定，然后以與中標(biāo)單位簽訂合同的方式明確雙方的權(quán)利義務(wù)。業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)的程序規(guī)定來(lái)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)的整個(gè)過(guò)程，進(jìn)而保障整個(gè)過(guò)程公開(kāi)、公正、公平地進(jìn)行。

（三）運(yùn)用新材料、新技術(shù)、新工藝，降低工程成本

公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注重將新工藝、新技術(shù)和工程緊密結(jié)合起來(lái)。施工企業(yè)應(yīng)在實(shí)踐中科學(xué)地運(yùn)用新技術(shù)，使得企業(yè)在施工期限和提升公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量上都取得巨大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。

（四）強(qiáng)化公路工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理

為了保證各項(xiàng)工作按照規(guī)定要求順利進(jìn)行，必須要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，從源頭上避免返工問(wèn)題和增加工程成本，保證每道工序都高質(zhì)量地完成。通常來(lái)說(shuō)在實(shí)際的工程建設(shè)中將會(huì)無(wú)法避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、工程分包、施工干擾、變更設(shè)計(jì)等問(wèn)題，而這些問(wèn)題將會(huì)大大影響公路工程的質(zhì)量，甚至延誤工程工期。因此，相關(guān)的責(zé)任企業(yè)單位應(yīng)該提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平，確保公路施工項(xiàng)目高效、順利地進(jìn)行。

五、結(jié)語(yǔ)

結(jié)合以上內(nèi)容可知，公路工程施工項(xiàng)目的成本管理在工程管理中具有至關(guān)重要的作用和意義，同時(shí)也是工程管理中的重要內(nèi)容。本文結(jié)合目前國(guó)內(nèi)公路工程施工項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀背景，分析了施工項(xiàng)目成本管理存在的主要問(wèn)題和原因，探究了完善公路工程施工項(xiàng)目成本管理的對(duì)策。隨著公路工程施工項(xiàng)目成本管理水平的不斷提高，公路工程施工建設(shè)的質(zhì)量和社會(huì)效益將會(huì)得到顯著地提升。

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