電力工程造價審計難點淺析

摘 要：在當(dāng)前國內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域之中，電力資源乃是確保工業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行所極其倚重的能源。對于國內(nèi)電力企業(yè)而言，在進(jìn)行工程造價審計過程之中，如若不能實現(xiàn)對成本的科學(xué)規(guī)控，則將直接導(dǎo)致企業(yè)成本的攀升。本文以當(dāng)前國內(nèi)電力工程造價審計活動中暴露出的相關(guān)不足為研究切入點，以此提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：電力工程；造價審計；策略

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.15.139

自我國上世紀(jì)七十年代末開啟改革開放的大幕之后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)以及工業(yè)生產(chǎn)等諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了高速發(fā)展，隨之而來的，便是社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動與工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)τ陔娏@一綠色能源的極度倚重。在這一背景之下，國內(nèi)電網(wǎng)工程大規(guī)模興起。不過近一個時期以來國內(nèi)電力工程整體實施情況以及實施進(jìn)展來看，其中工程造價審計方面所凸顯的不足尤為引人注目。

1 現(xiàn)階段國內(nèi)電力工程造價審計活動中暴露的相關(guān)不足

（1）欠缺精準(zhǔn)的信息搜集。如若審計從業(yè)人員未能在審計過程之中實現(xiàn)精準(zhǔn)的信息搜集，則極易導(dǎo)致審計失真的情況出現(xiàn)，進(jìn)而直接造成工程預(yù)算存在缺口或者是預(yù)算超標(biāo)問題的出現(xiàn)。造成前述問題的原因在于：負(fù)責(zé)進(jìn)行審計的相關(guān)人員在職業(yè)素養(yǎng)方面存在顯著的不足，未能給予工程審計活動中遭遇的各類問題給予合理的應(yīng)對，亦或是在遭遇問題時，解決問題的策略與措施不當(dāng)。還有就是，部分從事審計活動的人員未能給予一些細(xì)節(jié)問題以足夠的關(guān)注和重視，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算失真的情況出現(xiàn)。[1]此外，因不同施工企業(yè)未能實現(xiàn)信息共享，進(jìn)而加大了審計從業(yè)人員搜集相關(guān)信息的難度。

（2）審計單位沒有嚴(yán)格遵循審計標(biāo)準(zhǔn)的要求與范式。一些施工企業(yè)在對待審計標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度上，存在著漠視的態(tài)度。因而造成參與電力工程施工的相關(guān)單位之間難以實現(xiàn)有效的信息交互，進(jìn)而為相應(yīng)的審計活動帶來負(fù)面影響。還有就是，部分審計人員未能溝通到位，因而易于引發(fā)審計失真的問題出現(xiàn)。

（3）外部市場價格變動因素所帶來的影響。任何工程的實施均需要采購人員實現(xiàn)進(jìn)行用于工程施工的相關(guān)施工材料選購以及專業(yè)施工隊伍的遴選，不過從市場價格變動角度來看，前述工程施工要素均會受到外部市場供需關(guān)系的直接影響，因而使得審計人員只能依憑自身的經(jīng)驗加以標(biāo)價處理，如此極易導(dǎo)致預(yù)算同實際成本開銷產(chǎn)生出入。

（4）未能給予電力工程中的隱蔽性造價問題以足夠的關(guān)注。從施工角度來看，施工企業(yè)在進(jìn)行施工過程之中，極易遭遇此前未曾預(yù)料到的情形，如線路電纜的鋪設(shè)長度超過預(yù)期設(shè)想等問題，面對這些問題，審計人員必須制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。從工程設(shè)計圖紙的角度來看，其對于一些較為復(fù)雜的信息難以實現(xiàn)全面的呈現(xiàn)，因而會給審計人員的工作帶來挑戰(zhàn)。

（5）施工變更因素所帶來的影響。從電力工程施工實踐的角度來看，部分產(chǎn)權(quán)單位在準(zhǔn)備不充分以及未能對投資額度給予科學(xué)規(guī)劃的情況之下，匆忙啟動施工項目，同時，因前期規(guī)劃欠缺科學(xué)性與全面性，因而會在后續(xù)的施工過程之中，為應(yīng)對不足而對施工整體規(guī)劃不斷進(jìn)行調(diào)整，如此也加大了審計的難度。

2 電力工程造價慣常出現(xiàn)的問題的應(yīng)對策略

（1）確保審計信息的全面搜集，避免信息失真情況的出現(xiàn)。對于工程審計從業(yè)人員而言，其必須注重對自身職業(yè)素養(yǎng)的針對性提升，進(jìn)而最大程度地實現(xiàn)審計信息的全面搜集，規(guī)避信息失真的情況出現(xiàn)。同時，工程審計從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)秉承勤勉的工作態(tài)度，對所搜集到的相關(guān)信息進(jìn)行全面的研究、分析，以便確保工程審計工作的實效性與準(zhǔn)確性。[2]

（2）審計應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循審計標(biāo)準(zhǔn)的范式要求。對于審計單位而言，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律、規(guī)章的要求，并依法組織對施工企業(yè)的審計工作，對于工程審計過程之中所發(fā)現(xiàn)的問題，要督促施工企業(yè)加以認(rèn)真整改。同時。電力企業(yè)必須注重內(nèi)部職業(yè)倫理教育，以便使審計從業(yè)人員形成較高的職業(yè)倫理意識，自覺踐行自身的職責(zé)。

（3）注重對電力工程施工材料等因素的價格規(guī)控。審計單位應(yīng)當(dāng)給予詢價環(huán)節(jié)以足夠的重視。從實踐角度來看，在這一環(huán)節(jié)之上極易引發(fā)問題，面對問題的出現(xiàn)，審計單位必須給予正確、科學(xué)、審慎的對待，以便實現(xiàn)對所出現(xiàn)的問題的效度化解決。在組織招標(biāo)過程之中，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范招標(biāo)流程，避免出現(xiàn)標(biāo)底泄露、虛假招標(biāo)等情況，以便依托科學(xué)、規(guī)范的招標(biāo)活動，實現(xiàn)工程成本的有效規(guī)控。除此之外，審計單位應(yīng)當(dāng)對易于引起市場價格變動的相關(guān)因素加以密切關(guān)注，以此實現(xiàn)對價格后期走勢的精準(zhǔn)預(yù)判。

（4）給予電力工程施工過程之隱蔽性造價問題以足夠的關(guān)注。所謂的隱蔽性造價問題，通常是指難以事先加以預(yù)防和規(guī)避，且不易被發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，這些問題的存在，將直接造成電力工程施工成本的提升。為規(guī)避此類問題，審計單位應(yīng)當(dāng)組織專人，對電力工程的設(shè)計施工圖紙加以認(rèn)真分析，以便從中找出可能引發(fā)隱蔽性造價問題的部分，并以此為準(zhǔn)據(jù)，幫助施工設(shè)計人員實現(xiàn)對圖紙的完善處理。另外就是，工程審計從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)實地深入施工現(xiàn)場，以便通過實地審計的方式，實現(xiàn)對隱蔽性造價問題的精準(zhǔn)排查。

（5）提升監(jiān)督力度?；诖_保工程審計活動實效性的考慮，審計單位必須對工程進(jìn)行全程審計跟蹤，以便通過這樣的形式，避免任何一個施工節(jié)點出現(xiàn)問題而造成工程整體造價成本的提升。此外，在從事電力工程審計的過程之中，工程審計從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)注重所采取的審計方法的科學(xué)性，以便以此實現(xiàn)提升審計活動效度的提升。

（6）注重強(qiáng)化工程設(shè)計管理力度。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織招標(biāo)之前，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)計招標(biāo)的形式進(jìn)行，從而做到能夠依托自身生產(chǎn)實際相出發(fā)。同時，藉由技術(shù)招標(biāo)中對相關(guān)技術(shù)門檻的設(shè)定，使招標(biāo)活動更具指向性。此外，電力企業(yè)亦應(yīng)當(dāng)在選標(biāo)過程之中，對投標(biāo)方案加以科學(xué)遴選。

3 結(jié)束語

作為電力工程審計單位以及相關(guān)的審計從業(yè)人員而言，在從事電力工程項目的審計活動之中，應(yīng)當(dāng)注重所采取的審計方法的科學(xué)性，并在日常工作之中注重對自身審計知識與審計技能的不斷提升，以此實現(xiàn)對審計活動實效性與精準(zhǔn)性的保障。除此之外，作為電力企業(yè)而言，必須給予審計單位以實時監(jiān)督，以此促進(jìn)審計從業(yè)人員能夠以規(guī)范、嚴(yán)格的工作態(tài)度投身于電力工程的審計活動之中。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐亞琴.電力工程造價審計難點及對策分析[J].科技展望，2015

（24）：83.

[2]戴蘭.分析電力工程造價管理與控制對策[J].低碳世界，2014（01）

：126-127.

作者簡介：曹玲玲，女，本科，工程師。endprint