面向智庫決策的圖書館云服務平臺構(gòu)建研究

吳燦??

關鍵詞：智庫；圖書館；決策服務；云服務平臺

摘要：文章分析了我國圖書館智庫型服務的現(xiàn)狀，研究了面向智庫決策的圖書館信息服務的功能定位，探索了面向智庫決策的圖書館云服務平臺的構(gòu)建途徑及圖書館云服務平臺建設的關鍵點。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）08-0132-03

智庫又被稱為思想庫，是將公共決策與社會事務管理作為研究對象，進而為政府提供決策依據(jù)的非營利性機構(gòu)。近年來，由于受市場經(jīng)濟、政府決策等因素的影響，智庫的作用日益凸顯，成為國家軟實力建設的重要部分。但是從實踐成果來看，雖然我國目前已經(jīng)形成涵蓋高校智庫、黨政智庫、民間智庫及社科智庫的多元化智庫發(fā)展模式，依然缺乏國際知名度較高的高端智庫，智庫結(jié)構(gòu)、研究水平等與西方國家相比依然存在差距。而圖書館作為智庫的后援團，能夠提供滿足智庫服務需求的人才與信息資源，在智庫建設中發(fā)揮著關鍵作用。圖書館通過多渠道搜集、挖掘與整理信息，能夠為智庫決策服務提供可靠的情報支持。在復雜的社會發(fā)展形勢下，很多智庫項目的開展都需要獲得圖書館的協(xié)同與配合，同時也迫切要求圖書館構(gòu)建面向智庫決策的信息服務平臺，為相關決策主體提供精準服務。

1 我國圖書館智庫型服務的現(xiàn)狀分析

1.1 智庫型服務的內(nèi)涵

智庫型服務就是智庫人員根據(jù)企業(yè)、政府或社會組織的信息需求，借助其獨特的人才資源、方法體系及調(diào)研分析工具，通過收集、加工、處理各類情報信息，進而針對某個項目提出參考意見，為決策者提供服務的方式。我國智庫建設時間不長，數(shù)據(jù)信息獲取受諸多方面的限制，智庫型服務還沒有實現(xiàn)常態(tài)化。

1.2 智庫型服務的研究現(xiàn)狀

智庫型服務是聯(lián)系用戶與智庫之間的橋梁，近年來，我國圖書館相繼開展了廣泛的智庫型服務研究，形成了成熟的理論體系。學者吳育良指出：我國圖書館應該借鑒國外機構(gòu)的成功經(jīng)驗，通過保存智庫成果、文獻調(diào)研、智庫成果評價等方式，積極參與到智庫研究中，發(fā)揮智庫的前沿作用。學者李桂貞通過文獻對比分析指出了我國圖書館在智庫型服務方面的問題，并提出了基于先進技術及人才資源的智庫服務思路[1]。另有學者提出圖書館應該構(gòu)建適應智庫需求的館藏資源體系，構(gòu)建符合智庫發(fā)展需求的人力資源模式。2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》提出，要大力構(gòu)建具有中國特色的新型智庫，為圖書館開展智庫型服務指明了方向。

1.3 智庫型決策服務實踐

作為文獻存儲與決策信息服務中心，智庫建設為圖書館發(fā)展提供了新機遇，同時也催生了面向智庫決策的信息服務模式。我國各級圖書館在新型智庫建設中的角色定位，使智庫決策導向的信息服務成為圖書館的主流模式，該模式屬于具有知識創(chuàng)新性的深層次服務形式，要求圖書館在做好館藏建設工作的同時，為政府提供有針對性的信息服務[2]。

2 面向智庫決策的圖書館信息服務的功能定位

目前，我國智庫建設存在條塊分割、信息溝通不暢等問題，亟待突破政府部門、智庫與圖書館之間的信息壁壘，整合各方資源與技術優(yōu)勢，實現(xiàn)面向智庫決策的跨機構(gòu)、跨領域的協(xié)同合作。

2.1 打破不同機構(gòu)的信息壁壘

我國很多智庫由于受缺乏資源支持、信息獲取不及時等因素的影響，智庫人員對某些問題的認識有失偏頗，直接影響智庫服務的效果；而智庫想要全方位凝聚集體智慧，就需要通過多方協(xié)作，實現(xiàn)顯性與隱性知識的融合[3]。因此，圖書館智庫型服務的開展必須打破不同機構(gòu)及學科間的壁壘，實現(xiàn)智庫內(nèi)部和外部要素的整合，改變智庫資源的獲取及轉(zhuǎn)化方式，保障智庫人員獲取情報信息的準確性、及時性。智庫作為智力服務平臺，容納了不同學科及專業(yè)背景的專家學者，而智庫人員提出的具有建設性有深度的合理化建議，是樹立智庫服務品牌的基礎。打破信息壁壘，實現(xiàn)圖書館、政府與其他機構(gòu)的協(xié)同合作，就是實現(xiàn)對智庫專家、信息資源、技術方法的集成，滿足決策主體信息需求的必要措施。

2.2 凸顯智庫型服務的人文性

圖書館智庫型決策服務的開展，是通過對實用知識的采集處理，形成新的知識產(chǎn)品，為政府提供決策服務。因此，其服務內(nèi)容必須以客觀事實為依據(jù)，通過對各類情報信息的研判，發(fā)現(xiàn)事物背后的規(guī)律，從而體現(xiàn)以人為本的服務理念。我國智庫建設是為“決策者”提供服務，還是為“決策”提供服務，是學術界一直爭論的一個話題。對此，一些學者開展了關于如何避免迎合領導偏好的信息服務，即如何去除智庫決策中的干擾因素的研究。而基于人文理念匯聚各類智庫資源，實現(xiàn)不同機構(gòu)的優(yōu)勢互補，不僅可以避免智庫人員的隨意判斷，也可以形成統(tǒng)一的智庫型決策服務模式。尤其是對重大問題的咨詢決策，不同機構(gòu)之間的資源共享不僅有助于推動人文理念的發(fā)展，還能夠進一步優(yōu)化智庫決策機制。

2.3 立足大數(shù)據(jù)的服務形式

大數(shù)據(jù)時代使基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的智庫決策成為主流，大數(shù)據(jù)思維在圖書館智庫研究中的應用改變了智庫信息的獲取途徑，也改變了智庫型服務的形式。如：針對某個議題的探討，智庫人員不僅需要結(jié)合自身的知識儲備與經(jīng)驗進行判斷，還需要借助大數(shù)據(jù)處理海量信息，并從中挖掘潛在的情報資源，進而增強智庫服務的可信度。目前，我國很多智庫在大數(shù)據(jù)處理能力方面缺乏可靠的數(shù)據(jù)來源，缺乏加工、處理異構(gòu)數(shù)據(jù)的經(jīng)驗[4]。一般情況下，高端智庫都設置有專門的數(shù)據(jù)采集處理機構(gòu)，因此對于大數(shù)據(jù)資源的利用優(yōu)于其他智庫。筆者認為，要想提升我國智庫服務的整體水平，就要促進高端智庫與其他智庫之間的交流，共同探索大數(shù)據(jù)環(huán)境下的情報獲取方式，共同開發(fā)數(shù)據(jù)處理技術，實現(xiàn)智庫資源的優(yōu)化配置。

3 面向智庫決策的圖書館云服務平臺的構(gòu)建途徑

隨著人們對智庫決策服務需求的不斷增加，圖書館可以依托自身的人才、技術與資源優(yōu)勢，確定面向智庫決策的發(fā)展方向，借助云計算、大數(shù)據(jù)等新技術，建設有特色的云服務平臺，為用戶提供更加便捷、高效的服務。endprint

3.1 確定平臺建設目標

圖書館在確定構(gòu)建云服務平臺之前，首先應明確平臺的功能定位，明確圖書館是否能夠滿足智庫型服務的條件，是否具備開展云服務的能力。圖書館無論是對已有的服務平臺進行改造，還是設計全新的平臺功能模塊，都必須充分考慮已有的硬件資源和投入成本。同時，為確保平臺建設的進度，要求圖書館組建專門的團隊，由圖書館領導統(tǒng)一管理[5]。平臺建設的根本目的就是方便移動用戶獲取信息，發(fā)揮圖書館在智庫服務方面的優(yōu)勢。因此，圖書館要根據(jù)不同的服務內(nèi)容與環(huán)節(jié)，合理設計與之對應的應用系統(tǒng)，保障具備較強的用戶訪問控制與數(shù)據(jù)處理能力，并指派專業(yè)人員進行管理，確保以較小的投入建成穩(wěn)定、完善的服務平臺。

3.2 平臺服務模式選擇

依據(jù)云計算的應用特點及云計算使用者與提供者之間的關系，可以將其分為混合云、私有云和公共云三種。圖書館應根據(jù)實際，選擇適合自己的云服務模式，并設計統(tǒng)一的對外數(shù)據(jù)端口，為不同系統(tǒng)之間的信息傳輸提供支持。圖書館云服務平臺的設計，通過將不同類型的數(shù)據(jù)資源存儲于公共云中，可以方便用戶利用移動終端設備隨時瀏覽所需信息，滿足跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的智庫型服務需求。筆者通過構(gòu)建基于云計算的圖書館信息服務模型，對三種不同類型的云服務進行描述，旨在解決圖書館用戶在獲取移動信息服務過程中由于操作系統(tǒng)不兼容等因素引發(fā)的跨系統(tǒng)服務障礙等問題。

3.3 服務平臺總體架構(gòu)

圖書館面向智庫決策的云服務平臺的建設，是以圖書館的軟硬件與館藏資源為基礎，協(xié)同政府部門和其他信息機構(gòu)，充分借助云計算的分布式、虛擬化及并行計算技術，實現(xiàn)對軟硬件設備的功能拓展，將異構(gòu)分布的智庫資源有機結(jié)合起來，依托互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供服務。筆者根據(jù)圖書館智庫型決策服務的現(xiàn)實需求，構(gòu)建了包括基礎設施層、管理層與應用層的云服務平臺（見圖1）。其中，基礎設施層存儲有各類信息資源，能夠根據(jù)移動終端需求進行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，保障用戶的有效訪問[6]；管理層具有資源集成、軟件管理、知識發(fā)現(xiàn)等功能，可以實現(xiàn)對系統(tǒng)參數(shù)的合理配置，協(xié)同管理異構(gòu)信息，保障平臺服務的有序性；應用層能夠提供各類信息視圖，為廣大用戶獲取信息提供便利。

4 圖書館云服務平臺建設的關鍵點探析

4.1 提升平臺系統(tǒng)的安全性

保障圖書館云服務平臺的系統(tǒng)安全性，是平臺可靠運作的前提[7]。鑒于此，平臺設計者應根據(jù)平臺的結(jié)構(gòu)特點，分析系統(tǒng)運行中各環(huán)節(jié)存在的安全威脅，構(gòu)建有針對性的安全防護策略，進而提升云服務平臺的穩(wěn)定性。筆者認為，平臺可以采用以下幾種安全防護策略：①引入計算機網(wǎng)絡安全技術，如身份認證技術、防火墻技術等，通過有效的身份識別、訪問授權及風險預警等措施，避免平臺在運行過程中遭受攻擊，提高系統(tǒng)防御的針對性。②在平臺與外部網(wǎng)絡之間設置安全網(wǎng)關，在平臺內(nèi)部設置不同的功能模塊，如防病毒軟件、網(wǎng)絡協(xié)議、入侵檢測系統(tǒng)等，實現(xiàn)對平臺數(shù)據(jù)流的全方位檢測，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?。③結(jié)合云服務平臺的特點編寫對應的安全管理程序，定期對應用程序進行安全掃描，根據(jù)需要調(diào)整平臺功能模塊的安全級別，提高圖書館員的安全管理能力和突發(fā)事件處理能力。

4.2 注重平臺設計的科學性

圖書館面向智庫決策的云服務平臺的科學設計，能夠保障平臺建設效率和運行的穩(wěn)定性。①圖書館應該做好用戶調(diào)研工作，結(jié)合智庫服務的多元化需求，合理設計平臺功能模塊，制訂詳細的平臺設計方案，保障平臺結(jié)構(gòu)的完整性及技術標準的規(guī)范性。②強化對基礎設置資源、云應用系統(tǒng)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理，保障數(shù)據(jù)流通的有序性，提高平臺服務效率；對云服務平臺的系統(tǒng)密度進行合理設計，提高系統(tǒng)軟件的拓展性和兼容性，降低云服務平臺的建設、維護成本。③在構(gòu)建云服務平臺時應簡化平臺應用程序的開發(fā)流程，提高平臺系統(tǒng)的應用能力，保障平臺的靈活性與可控性；實現(xiàn)平臺不同系統(tǒng)之間的資源整合和統(tǒng)一認證，提高用戶操作的便利性。

4.3 預測平臺服務需求的發(fā)展趨勢

圖書館根據(jù)云服務平臺用戶的活動軌跡預測用戶需求的未來發(fā)展趨勢，能夠提升平臺服務的有效性，進一步優(yōu)化平臺系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。保障云服務平臺的安全、共享與可控，是圖書館未來發(fā)展的方向。圖書館可以建設具有拓展性、移植性與穩(wěn)定性的PAAS（平臺即服務）平臺，方便用戶自行管理云端資源，開發(fā)個性化應用軟件，提高應用軟件的靈活性。在不降低平臺運營效率的基礎上進行用戶滿意度調(diào)研，為云服務平臺建設提供依據(jù)。隨著圖書館面向智庫決策的服務群體的不斷拓展，基于云計算的智能化、自動化管理將成為云服務平臺的發(fā)展方向。通過設計基于自動化腳本的平臺架構(gòu)，利用自動化管理工具進行平臺管理，實現(xiàn)對物理資源的高效分配，并根據(jù)用戶需求進行功能模塊重組，也可以降低云服務平臺管理的復雜程度。

5 結(jié)語

目前，在我國大力推行智庫建設的背景下，提供智庫型決策服務成為圖書館發(fā)展的主要方向。圖書館可以獲得不同領域?qū)＜业闹С?，促進內(nèi)外部智力資源的有效整合，為智庫型決策服務提供保障。同時，圖書館應該充分利用云計算等先進技術，加強與政府部門、科研機構(gòu)的協(xié)同合作，積極構(gòu)建智庫資源共享與服務平臺，全面提升自身的競爭力。

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（編校：馬懷云）endprint