當(dāng)前煤礦安全管理存在問(wèn)題探討

陳宜塔

摘 要：本文主要通過(guò)對(duì)當(dāng)前礦井安全管理存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)如何解決存在的問(wèn)題談點(diǎn)個(gè)人的看法。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全管理；探討

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.15.045

0 引言

隨著企業(yè)走減人提效，降低投入，減少開(kāi)支，節(jié)約成本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)路子，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展動(dòng)力，但我們也應(yīng)清醒地看到煤礦井下生產(chǎn)的特殊性，也決定了礦井安全生產(chǎn)的重要?，F(xiàn)就當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題談點(diǎn)個(gè)人的看法。

1 要注重安全必要的投入，保證生產(chǎn)設(shè)施的完好，是安全生產(chǎn)的硬件

生產(chǎn)設(shè)施的完好與否，直接影響到礦井安全生產(chǎn)，任何設(shè)備都有它的保質(zhì)服務(wù)年限，一旦使用年限超過(guò)其保質(zhì)服務(wù)年限，設(shè)備的完好就會(huì)受到很大的影響，設(shè)備材料產(chǎn)生老化變質(zhì)，各種安全防范功能喪失，直接影響設(shè)備的安全運(yùn)行。煤礦井下生產(chǎn)使用生產(chǎn)設(shè)備多，安全威脅大，如生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備沒(méi)有處于完好狀況，就會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)重大的人為安全隱患。特別是煤礦井下的安全供電設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備完好是當(dāng)前比較突出的問(wèn)題，供電電纜老化，供電線路絕緣偏低，礦車(chē)完好率低下，上山鋼絲繩帶病超期使用等，所有的這些都給礦井的安全生產(chǎn)帶來(lái)了管理難度。

煤礦的安全生產(chǎn)，個(gè)人的保安防護(hù)是關(guān)鍵，但生產(chǎn)設(shè)備的安全可靠是安全管理的基礎(chǔ)，更值得去顧及，如何去擺正合理的經(jīng)濟(jì)投入與安全生產(chǎn)的問(wèn)題， 既是安全生產(chǎn)的需要，也是企業(yè)持續(xù)再生產(chǎn)的必備條件。

2 減員提效要注重崗位的優(yōu)化組合，避免盲目減員

企業(yè)走減人提效，降低企業(yè)用人是一條擺脫企業(yè)困境，降低成本的好路子，但如何做到減人既提效又不影響安全生產(chǎn)的操作，做到合理配置各崗位人員，是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。我想如何優(yōu)化組合崗位，舍棄不合理的崗位設(shè)置，保留必要崗位設(shè)置，同時(shí)將撤除崗位的工作量適當(dāng)分解到相應(yīng)對(duì)口的保留崗位中去，才是減人不影響安全生產(chǎn)的減員辦法。如果過(guò)分的違反操作規(guī)程規(guī)定，隨意的進(jìn)行崗位減員定員，那就會(huì)對(duì)崗位或工種的安全操作產(chǎn)生影響，使職工會(huì)在工種操作過(guò)程中進(jìn)行盲目的違章作業(yè)，從而釀成安全事故的發(fā)生。

3 采掘隊(duì)伍內(nèi)部按勞計(jì)資分配不合理，造成職工重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象比較嚴(yán)重

各采掘隊(duì)職工工資在按勞取酬的分配上沒(méi)有很好地理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系，重安全僅是停留在口頭上，對(duì)安全隱患的整改工作量計(jì)資不合理，工資分配過(guò)分的向產(chǎn)量、進(jìn)尺傾斜，造成工人不愿將時(shí)間和精力花在安全隱患的整改上，冒險(xiǎn)盲干，以致安全管理人員布置整改的隱患得不到及時(shí)有效的落實(shí)，安全隱患拖班過(guò)班現(xiàn)象嚴(yán)重，隱患的整改僅是利用處罰措施才能得到被動(dòng)地落實(shí)。可見(jiàn)區(qū)隊(duì)內(nèi)部沒(méi)徹底解決好安全隱患整改工作量的計(jì)資問(wèn)題，安全隱患的整改是難以落實(shí)到施工班組的。

4 安全監(jiān)察人員素質(zhì)參差不齊，安全檢查標(biāo)準(zhǔn)掌握不透徹

安全監(jiān)察人員整體的安全監(jiān)察水平有待提高，部分安監(jiān)員對(duì)工作面的安全監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容把握不準(zhǔn)，對(duì)工作面的安全檢查還無(wú)法全面，對(duì)重大的安全隱患沒(méi)能發(fā)現(xiàn)。同時(shí)在對(duì)安全隱患的處理上，采取的措施有些也不大得當(dāng)。造成安全隱患難以布置落實(shí)整改，使安全監(jiān)察存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，沒(méi)有真正地把監(jiān)察重點(diǎn)放在落實(shí)隱患的整改上。

要不斷提高安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察素質(zhì)，經(jīng)常組織監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)煤礦監(jiān)察內(nèi)容，各工種安全操作規(guī)程，安全隱患的整改方法，從而提高安全監(jiān)察人員的整體安全監(jiān)察水平。學(xué)習(xí)要采取強(qiáng)制性的學(xué)習(xí)方法，對(duì)于學(xué)習(xí)達(dá)不到效果的要采取一定的措施，保證學(xué)習(xí)效果。

5 職工流動(dòng)性大，安全意識(shí)觀念淡薄憗

隨著企業(yè)用工制度的靈活，職工眼前利益較重，對(duì)工作崗位不愛(ài)惜。流動(dòng)性較大，覺(jué)得干一天算一天，遙聽(tīng)哪里好干就往哪里鉆。以至于對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的基本知識(shí)不認(rèn)真學(xué)習(xí)和請(qǐng)教，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)工序的安全操作規(guī)定不嚴(yán)格執(zhí)行，違章操作現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

要強(qiáng)制對(duì)廣大職工的基本安全生產(chǎn)知識(shí)及工種安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，使職工能夠干標(biāo)準(zhǔn)活，不盲目違章操作。要大力開(kāi)展狠反“三違”活動(dòng)，對(duì)于嚴(yán)重“三違”人員要進(jìn)行嚴(yán)厲的處理措施，直至開(kāi)除出礦。要千方百計(jì)地穩(wěn)住職工隊(duì)伍，職工隊(duì)伍的素質(zhì)既是企業(yè)發(fā)展的后勁，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的前提。

要建立職工互相制約機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)職工內(nèi)部抓“三違”、反“三違”的有功人員，真正使廣大職工認(rèn)識(shí)到違章害人又害已的安全意識(shí)。

6 工作面生產(chǎn)技術(shù)管理沒(méi)到位，給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患

工程技術(shù)人員對(duì)采掘工作面條件的變化缺乏預(yù)見(jiàn)性，等到工作面突然遇見(jiàn)構(gòu)造變化帶時(shí)，才臨時(shí)制訂有關(guān)安全措施進(jìn)行補(bǔ)充，此缺乏未雨綢繆之舉，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理著實(shí)不可取。其次，老采區(qū)邊角煤復(fù)采，由于對(duì)原有舊采掘平面圖資料了解不清， 以致安全技術(shù)措施制定不詳，對(duì)復(fù)采時(shí)應(yīng)該注意的安全注意事項(xiàng)沒(méi)能采取有力的安全措施，給復(fù)采面的安全帶來(lái)了安全風(fēng)險(xiǎn)。

施工隊(duì)伍當(dāng)工作面地質(zhì)構(gòu)造突然變化時(shí)，往往沒(méi)有及時(shí)同生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系探討回采方案，隨心所欲，見(jiàn)哪里好施工，就往哪里采，造成亂采亂掘現(xiàn)象的滋生。等到有關(guān)管理發(fā)現(xiàn)采法不對(duì)時(shí)，已經(jīng)為時(shí)太遲，甚至給安全管理帶來(lái)了無(wú)法補(bǔ)救的隱患。

要使施工隊(duì)伍回采方法按規(guī)程要求，首先分管技術(shù)人員要全面了解工作面的地質(zhì)構(gòu)造情況，特別要對(duì)周邊的已揭露情況進(jìn)行分析對(duì)照，分析本工作面在生產(chǎn)中將會(huì)遇到的安全隱患并及早制訂防范措施，確保施工隊(duì)伍在工作面突然遇到構(gòu)造或地質(zhì)變化時(shí)有確實(shí)可行的防范措施。

作為施工隊(duì)伍當(dāng)工作面地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)同生產(chǎn)部門(mén)取得聯(lián)系，在征求分管技術(shù)人員的意見(jiàn)后，按生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)所確定的方案進(jìn)行組織回采，確保工作面的采法符合安全生產(chǎn)的要求。對(duì)于施工隊(duì)伍當(dāng)工作面條件發(fā)生變化時(shí)，沒(méi)及時(shí)同技術(shù)人員聯(lián)系回采方案，而自行亂采亂掘的理當(dāng)采取嚴(yán)厲的處罰措施。否則，將會(huì)形成技術(shù)管理同現(xiàn)場(chǎng)施工的脫節(jié)。

老采區(qū)復(fù)采要先行摸清復(fù)采塊段周邊采空的地質(zhì)情況，并根據(jù)存在的問(wèn)題，站在防范可能發(fā)生安全事故角度，制定確實(shí)可行的防災(zāi)害安全措施，采取有疑必探的原則組織進(jìn)行復(fù)采。