盤錦市經(jīng)信委：助力中小微企業(yè)融入“一帶一路”

楊愛軍

2017年6月 30日上午，遼寧盤錦。由盤錦市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡稱為“盤錦市經(jīng)信委”）與遼寧攻堅(jiān)律師事務(wù)所聯(lián)合主辦的專題培訓(xùn)及戰(zhàn)略合作簽約儀式在這里舉行，標(biāo)志著遼寧攻堅(jiān)律師事務(wù)所法律助力“一帶一路”國際及國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律保障合作項(xiàng)目正式啟動(dòng)。盤錦市經(jīng)信委副主任李建中、盤錦市經(jīng)信委中小企業(yè)科科長劉娜、遼寧攻堅(jiān)律師事務(wù)所張學(xué)海主任及盤錦各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家近300人出席了活動(dòng)，共同見證了這一歷史性時(shí)刻。

自2013年9月國家主席習(xí)近平提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議四年來，全球100多個(gè)國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合國大會(huì)、聯(lián)合國安理會(huì)等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。如今，“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取得了豐碩的建設(shè)成果。同時(shí)，“一帶一路”也為包括盤錦在內(nèi)的全國各地中小微企業(yè)提供了新的發(fā)展

機(jī)遇。

中小微企業(yè)是實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的重要載體，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對保障和改善民生做出了巨大貢獻(xiàn)。今年6月27日是聯(lián)合國確定的首個(gè)“中小微企業(yè)日”，為了做好宣傳活動(dòng)，工業(yè)和信息化部積極組織各地中小企業(yè)主管部門大力宣傳各地促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法和出臺(tái)的政策措施，增強(qiáng)公眾對中小微企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中重要作用的認(rèn)識(shí)，為中小微企業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍。

近年來，遼寧省盤錦市中小微企業(yè)發(fā)展迅猛，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。面對“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇，中小微企業(yè)如何破解困局、乘勢發(fā)展？盤錦市委、市政府高度重視，提前謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，調(diào)動(dòng)各方面力量持續(xù)推動(dòng)中小微企業(yè)的發(fā)展。2014年5月16日，盤錦市召開全市促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展大會(huì)，明確了支持創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的若干政策及促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，這是該市加快小微企業(yè)發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)活力的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。2015年春節(jié)過后的第一個(gè)工作日，盤錦市再次召開全市促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展大會(huì)，提出了加快發(fā)展小巨人和樓宇經(jīng)濟(jì)的總體思路和目標(biāo)，這是盤錦市適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為著眼點(diǎn)，以發(fā)現(xiàn)培育和形成小巨人為牽引，以樓宇經(jīng)濟(jì)為主要載體，打造促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的升級(jí)版。作為民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)服務(wù)的主管部門，盤錦市經(jīng)信委充分發(fā)揮全市促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，在日常工作中積極調(diào)動(dòng)各方面資源，為中小微企業(yè)量身定制各項(xiàng)服務(wù)。此次盤錦市經(jīng)信委攜手遼寧攻堅(jiān)律師事務(wù)所為全市中小微企業(yè)舉辦 “一帶一路”法律實(shí)務(wù)講座暨法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，旨在為中小微企業(yè)解讀在“一帶一路”背景下，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和企業(yè)走出去的法律風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對，從而使全市中小微企業(yè)在“一帶一路”的契機(jī)下，秉持“共商”、“共建”、“共享”的三大原則，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)共贏發(fā)展。

采訪中，盤錦市經(jīng)信委副主任李建中告訴記者，企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的重要參與者，企業(yè)的發(fā)展需要法治做保障，為此我們組織了這次活動(dòng)，其目的有四個(gè)：一是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“十三五”期間關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，以及遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議推動(dòng)企業(yè)“走出去”的指導(dǎo)意見；二是調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地的積極性，主動(dòng)幫助企業(yè)整合資源，結(jié)合企業(yè)各自的優(yōu)勢，制定相應(yīng)的規(guī)劃和發(fā)展方向；三是呼吁各商會(huì)、協(xié)會(huì)充分發(fā)揮他們在構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)、協(xié)調(diào)會(huì)員利益、促進(jìn)行業(yè)自律、開拓海外市場等方面的強(qiáng)大作用，通過多種形式和途徑，服務(wù)于中小企業(yè)，幫助他們盡快融入到“一帶一路”建設(shè)中來；四是幫助中小微企業(yè)抓住“一帶一路”發(fā)展新機(jī)遇，堅(jiān)持“用法律語言共商，靠法律制度共建，讓法治保障共贏”的理念，扎實(shí)掌握相關(guān)法律知識(shí)，為企業(yè)融入“一帶一路”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中國政法大學(xué)法學(xué)博士、中共遼寧省委黨校教授、遼寧攻堅(jiān)律師事務(wù)所兼職律師王天楠為與會(huì)者做了 “一帶一路”法律實(shí)務(wù)專題講座，詳細(xì)介紹了各國投資環(huán)境和法律風(fēng)險(xiǎn)；遼寧攻堅(jiān)律師事務(wù)所張學(xué)海主任帶領(lǐng)律師團(tuán)隊(duì)在現(xiàn)場互動(dòng)時(shí)，為企業(yè)家們歸納總結(jié)了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中所涉及的法律問題，對做好事前有效預(yù)防做了分析，對企業(yè)如何處理日常糾紛訴訟問題做了詳盡解答，使企業(yè)經(jīng)營者們受益匪淺。張學(xué)海主任表示，攻堅(jiān)律師法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)將在全國各地巡回舉辦活動(dòng)，針對國家“一帶一路”發(fā)展商機(jī)及涉及的法律問題和企業(yè)日常經(jīng)營中存在的法律問題，為全國各地企業(yè)主管部門、企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)和法律幫扶，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

“‘一帶一路，法律先行。今年年初以來，盤錦市經(jīng)信委就組織遼寧攻堅(jiān)律師事務(wù)所開展了各種惠企法律維權(quán)服務(wù)活動(dòng)，免費(fèi)助力企業(yè)融入“一帶一路”，受到企業(yè)家朋友的歡迎與好評(píng)。為進(jìn)一步推進(jìn)全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，幫助企業(yè)創(chuàng)業(yè)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，保障企業(yè)從注冊到運(yùn)營的各項(xiàng)合法權(quán)益，盤錦市經(jīng)信委組織盤錦科技孵化器、文化創(chuàng)業(yè)園等10個(gè)創(chuàng)業(yè)基地和100余家企業(yè)與遼寧攻堅(jiān)律師事務(wù)所簽訂了合作協(xié)議。攻堅(jiān)律師事務(wù)所將為創(chuàng)業(yè)基地的企業(yè)免費(fèi)提供一年的法律咨詢、合同擬定、法律培訓(xùn)等服務(wù)。近日，在一年一度的“中小微企業(yè)維權(quán)法律咨詢?nèi)铡钡絹碇H，盤錦市經(jīng)信委會(huì)還將組織遼寧攻堅(jiān)律師事務(wù)所在盤錦科技孵化器開展法律培訓(xùn)，免費(fèi)為企業(yè)發(fā)放《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)防范必備手冊》，真正用法律力量為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

“相信全國各地中小微企業(yè)會(huì)抓住‘一帶一路的發(fā)展機(jī)遇，在遼寧攻堅(jiān)律師事務(wù)所專業(yè)律師的法律幫扶下，把企業(yè)做大做強(qiáng)，走出國門，走向世界！”盤錦市經(jīng)信委中小企業(yè)科科長劉娜對記者說。