廈門會(huì)晤提升“金磚活力”

●本報(bào)赴廈門特派記者　白云怡 ●本報(bào)駐美國、德國特派特約記者 張朋輝 青木 ●任重

“眾人一樣心，黃土變成金”。4日的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤歡迎晚宴上，中國國家主席習(xí)近平援引閩南地區(qū)的一句諺語，認(rèn)為對新興市場國家和發(fā)展中國家而言，只要心往一處想，勁往一處使，就能創(chuàng)造更多“黃土變成金”的發(fā)展奇跡。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天協(xié)商一致通過的《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》共有71條，內(nèi)容十分豐富，其中既包括外界關(guān)注的反恐問題，也包括最近非常熱的朝核問題，但有分析認(rèn)為，真正值得關(guān)注的是合作，是作為新興市場國家與發(fā)展中國家的代表，金磚國家為推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，注入了哪些“金磚活力”。“新興國家尋求更多話語權(quán)”，德國《經(jīng)濟(jì)周刊》4日說，此次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤更關(guān)注的是各成員國之間的更密切合作、振興經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易，而非朝核問題。

首期5億元的合作計(jì)劃

告別了此前一天的臺(tái)風(fēng)和大雨，4日的廈門晴空萬里，暖風(fēng)和煦，而金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤也在這樣的好天氣下如期拉開帷幕。國家主席習(xí)近平主持會(huì)晤。南非總統(tǒng)祖馬、巴西總統(tǒng)特梅爾、俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪出席。五國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”的主題，就當(dāng)前國際形勢、全球經(jīng)濟(jì)治理、金磚合作、國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題等深入交換看法，回顧金磚合作10年歷程，重申開放包容、合作共贏的金磚精神，達(dá)成一系列共識。

4日上午10時(shí)許，中國國家主席習(xí)近平開始在廈門國際會(huì)議中心迎接陸續(xù)抵達(dá)會(huì)場的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，巴西總統(tǒng)特梅爾第一位到達(dá)會(huì)場，印度總理莫迪第二位入場。由于這是莫迪在中印洞朗對峙結(jié)束后首次訪華，習(xí)近平與莫迪在會(huì)場的每一個(gè)互動(dòng)都受到廣泛關(guān)注。在步入會(huì)場時(shí)，莫迪的表情有幾分嚴(yán)肅，腳步也比較急促。不過，在見到習(xí)近平之后，兩位領(lǐng)導(dǎo)人立即伸手緊緊握住，雙手緊握的時(shí)間長達(dá)10秒左右，而據(jù)記者觀察，這也應(yīng)當(dāng)是當(dāng)天幾位領(lǐng)導(dǎo)人中時(shí)間最長的一次握手。莫迪還向習(xí)近平短暫地寒暄了幾句，期間兩位領(lǐng)導(dǎo)人都面帶微笑。南非總統(tǒng)祖馬第三位入場，而普京最后入場。習(xí)近平與普京握手時(shí)，兩人一如既往顯得十分熟稔，似乎在向外界昭示著兩國的緊密關(guān)系。隨后五國領(lǐng)導(dǎo)人攜手照合影，留下第九次會(huì)晤的歷史鏡頭。

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》稱，習(xí)近平上午主持召開領(lǐng)導(dǎo)人小范圍會(huì)議、大范圍會(huì)議。小范圍會(huì)議主要議題包括世界經(jīng)濟(jì)形勢和全球經(jīng)濟(jì)治理、國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題、國家安全和發(fā)展。大范圍會(huì)議重點(diǎn)討論深化金磚合作、開展人文交流、推進(jìn)機(jī)制建設(shè)等問題。

在大范圍會(huì)議上，習(xí)近平發(fā)表講話稱，當(dāng)前世界格局發(fā)生了許多深刻復(fù)雜變化。在這一背景下，金磚合作顯得更加重要。他提出，我們應(yīng)該再接再厲，全面深化金磚伙伴關(guān)系，開啟金磚合作第二個(gè)“金色十年”?！?016年金磚國家對外投資1970億美元，只有5.7%發(fā)生在我們五國之間。這說明，我們五國還有廣闊合作空間”。

在習(xí)近平的講話中，最受外界關(guān)注的是金磚國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流計(jì)劃。路透社報(bào)道說，習(xí)近平宣布，中方將設(shè)立首期5億元（7640萬美元）人民幣金磚國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作計(jì)劃，用于加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域政策交流和務(wù)實(shí)合作；同時(shí)，將向新開發(fā)銀行項(xiàng)目準(zhǔn)備基金出資400萬美元，支持銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營和長遠(yuǎn)發(fā)展。報(bào)道稱，這項(xiàng)宣布正值外界關(guān)于中國對金磚國家和金磚發(fā)展銀行的承諾存在疑問之際。習(xí)近平表示，金磚五國應(yīng)該緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作這條主線，在貿(mào)易投資、貨幣金融、互聯(lián)互通、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域拓展利益匯聚點(diǎn)。

“廈門會(huì)晤四大看點(diǎn)”

會(huì)議當(dāng)天，五國領(lǐng)導(dǎo)人通過了《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》。這份被視為金磚五國“抱團(tuán)發(fā)聲”的宣言共有71條，內(nèi)容十分豐富，對反對貿(mào)易保護(hù)主義、全球經(jīng)濟(jì)治理、反恐安全合作和朝鮮半島局勢等各國關(guān)注的熱點(diǎn)問題均有涉及。

《華盛頓郵報(bào)》4日稱，金磚國家敦促聯(lián)合國改革，對恐怖主義組織采取更嚴(yán)厲措施。金磚國家已經(jīng)同意發(fā)表聯(lián)合宣言，加強(qiáng)在反恐方面的合作力度。五個(gè)國家還承諾反對貿(mào)易保護(hù)，這是中國領(lǐng)導(dǎo)人在西方反全球化情緒高漲的背景下日益提及的主題。在43頁的宣言中，五國領(lǐng)導(dǎo)人表示，他們將共同合作，改善全球經(jīng)濟(jì)治理，并強(qiáng)化更公正、公平的秩序。五國領(lǐng)導(dǎo)人稱， 他們呼吁聯(lián)合國及安理會(huì)進(jìn)行廣泛改革，讓發(fā)展中國家更具代表性。宣言還說：“我們決心構(gòu)建一個(gè)更加高效、反映當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)版圖的全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)。”

《廈門宣言》中有關(guān)朝核的內(nèi)容受到很多關(guān)注。日本共同社4日報(bào)道說，金磚國家稱，“我們十分遺憾朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)?！苯鸫u國家領(lǐng)導(dǎo)人在宣言中對朝鮮半島緊張局勢與長期存在的核問題深表關(guān)切，強(qiáng)調(diào)此問題只能通過所有相關(guān)方直接對話，以和平方式解決。

英國廣播公司4日報(bào)道說，廈門會(huì)晤有四大看點(diǎn)。首先，特朗普推動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義議程，退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，重新談判北美自貿(mào)協(xié)定，中國則采取完全不同的態(tài)度。中國告訴與會(huì)者，不要擔(dān)心貿(mào)易關(guān)系走向?qū)梗靶屡d市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展，不是要?jiǎng)诱l的奶酪，而是要努力把世界經(jīng)濟(jì)的蛋糕做大?！钡诙?，鑒于“一帶一路”的規(guī)模，它將不時(shí)出現(xiàn)在高級別的會(huì)議當(dāng)中，此次也不例外。第三，金磚國家的新發(fā)展銀行已經(jīng)開建，旨在成為世界銀行的替代品，為五國大型基建提供資金支持。最后，朝鮮核試驗(yàn)成為本屆會(huì)晤的不速之客。

反恐議題是另外一個(gè)熱點(diǎn)。俄羅斯衛(wèi)星通訊社4日稱，五國領(lǐng)導(dǎo)人呼吁國際社會(huì)建立一個(gè)廣泛的全球反恐聯(lián)盟，并支持聯(lián)合國在這方面的中心協(xié)調(diào)作用。

“金磚國家的聲音聚焦塔利班、‘基地、虔誠軍、穆罕默德軍等引發(fā)的暴力”，印度新德里電視臺(tái)稱?！队《人固箷r(shí)報(bào)》稱，這是虔誠軍和穆罕默德軍等“反印組織”第一次在金磚宣言中被點(diǎn)名?！度A盛頓郵報(bào)》稱，宣言具體提到“基地”組織、塔利班等恐怖組織，這是金磚國家共同文件中首次提及具體恐怖組織名稱。

金磚五國完全能夠超越分歧

除了“抱團(tuán)發(fā)聲”以外，“金磚會(huì)晤”也正在成為5個(gè)非西方大國進(jìn)行雙邊外交、討論國際與地區(qū)大事的重要平臺(tái)。在4日的五國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之前，中國國家主席習(xí)近平與俄羅斯總統(tǒng)普京在3日晚間就進(jìn)行了雙邊會(huì)見。

前來廈門參會(huì)的俄羅斯代表團(tuán)成員、俄羅斯聯(lián)邦工商會(huì)副主席布拉迪米爾·帕達(dá)爾科在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“以布雷頓森林體系為基礎(chǔ)建立的世界秩序已經(jīng)過時(shí)了，我們需要一個(gè)新的體系。比如，WTO曾經(jīng)是一個(gè)很好的體系，但那是我們父親一輩需要的東西，今天的它已經(jīng)落后，我們需要新的規(guī)則與秩序，否則將沒有未來”，帕達(dá)爾科稱，金磚合作才剛剛開始，過去10年只是為未來合作打好了基礎(chǔ)，“金磚要的是一個(gè)長遠(yuǎn)的未來，而不僅僅是兩三年的發(fā)展?！?/p>

西方有人以懷疑的眼光看待金磚國家的合作?！八麄兊墓餐繕?biāo)——讓西方失去權(quán)力”，瑞士廣播電視臺(tái)4日以此為題報(bào)道說，廈門會(huì)晤的口號很像達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的座右銘，但他們卻是要與國際貨幣基金組織競爭。10年來，這一組織不斷壯大，希望終止西方在世界秩序中的優(yōu)勢。報(bào)道稱，金磚存在不少問題，比如“中國太主導(dǎo)了”，五國缺乏共同文化，沒有共同的價(jià)值觀和原則等。

《華盛頓郵報(bào)》4日稱，一些觀察人士認(rèn)為，金磚因?yàn)橹杏≈g持續(xù)的政治經(jīng)濟(jì)競爭以及巴西、俄羅斯和南非經(jīng)濟(jì)困境而褪色。

“為了不讓在中國廈門舉行的金磚國家會(huì)議僅僅成為一場昨日之星的聚會(huì)，印度不應(yīng)該把這個(gè)大舞臺(tái)拱手讓給中國”?！暗聡暋钡脑u論干脆明著進(jìn)行挑撥。

中國外交部發(fā)言人耿爽4日在例行記者會(huì)上表示，國與國之間在一些問題上有不同看法甚至分歧是正常的。金磚國家雖然國情不同，稟賦各異，但處于相近發(fā)展階段，具有相同發(fā)展目標(biāo)，五國之間的共同利益和共同訴求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于差異和分歧。這是推動(dòng)金磚合作強(qiáng)勁和持久發(fā)展的根本動(dòng)力和基礎(chǔ)。

“在我看來，中國和印度的共同之處要大于分歧”，印度代表團(tuán)成員、印度進(jìn)出口銀行總經(jīng)理對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示：“我們不應(yīng)糾結(jié)于此，而應(yīng)更著眼于積極的方面。中印兩國有許多共同之處，我們都是新興市場國家，都受亞洲文化影響，也都是世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎。兩國在未來可以有更好的合作?！?/p>

《印度斯坦時(shí)報(bào)》4日評論說，金磚國家組織誕生于西方主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)中。雖然新興市場國家經(jīng)濟(jì)快速增長，但他們在西方主導(dǎo)的國際組織和機(jī)構(gòu)中處于邊緣位置。金磚國家組織的誕生就是對上述問題的回應(yīng)。廈門金磚領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤讓印中關(guān)系有了重新開始的機(jī)會(huì)。隨著金磚國家組織進(jìn)入第二個(gè)十年，廈門會(huì)晤必須是五國再次承諾堅(jiān)守金磚原則的舞臺(tái)?！?/p>