新時(shí)期的少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)

劉芷君+張卓玥+王明志

【摘要】近年來，由于高校的連年擴(kuò)招、大學(xué)生自身定位不準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等原因，大學(xué)生就業(yè)難已成為一個(gè)突出的問題。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的全面推行，越來越多的少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入內(nèi)地高校學(xué)習(xí)，少數(shù)民族大學(xué)生面臨著和全國大學(xué)生同樣的就業(yè)難問題。返鄉(xiāng)就業(yè)便成了少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)的重要手段。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族；返鄉(xiāng)就業(yè)

一、現(xiàn)狀和背景分析

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化以及勞動力就業(yè)市場化機(jī)制的逐漸建立，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國家分配轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)雙向選擇，市場在大學(xué)生就業(yè)過程中發(fā)揮了基礎(chǔ)性配置作用。原有的政策不再適用，少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)難度進(jìn)一步增加。由于少數(shù)民族大學(xué)生在促進(jìn)民族穩(wěn)定，社會和諧發(fā)展、多元化上的突出作用，如何教育引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)顯得尤為特殊和重要。

人口數(shù)量的快速增長極大地壓縮了人居住的空間，北京市2005-2014年城市人口密度持續(xù)走高，大城市人口過多引發(fā)的住房緊張、交通擁堵、管理困境等問題亟待解決。國家衛(wèi)生計(jì)生委流動人口司發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報(bào)告2016》顯示，2015年流動人口的平均年齡為29.3歲。少數(shù)民族地區(qū)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國東部占國土面積的11%，卻集中了全國人才總量43.2%的各類專業(yè)人才，西部占國有土地面積的61%，但各類專業(yè)技術(shù)人才僅為全國總量的15%。自20世紀(jì)80年代以來，西部地區(qū)人才流失是人才流流入的2倍以上，其中以中青年骨干人才流失為主。民族地區(qū)人才的大量流失已成為一個(gè)日益嚴(yán)峻的問題。

基于以上考慮，盡管少數(shù)民族大學(xué)生留在內(nèi)地城市發(fā)展有其合理性，但從宏觀背景看，讓這部分少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)更有利于民族地區(qū)的文化傳承和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于大中城市人口、精英冗雜的緩解，有利于社會人力資源平衡化，知識普及化，有利于國家整體更快更好的發(fā)展。

二、少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的含義

少數(shù)民族大學(xué)生一般是指民族屬性為非漢族的、接受高等教育的大學(xué)生，返鄉(xiāng)就業(yè)即返回家鄉(xiāng)工作，家鄉(xiāng)是指民族大學(xué)生的家庭所在地，父母、親人世代居住的地方（鄧紅波，2012）。在本研究中，家鄉(xiāng)指少數(shù)民族大學(xué)生家庭所在的民族地區(qū)（自治區(qū)或自治縣等實(shí)行民族自治的地方），由于推拉理論的應(yīng)用及研究的局限性，本文研究的主要是在內(nèi)地大城市求學(xué)的少數(shù)民族大學(xué)生返回民族地區(qū)工作的就業(yè)行為。

綜上所述，關(guān)于少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)的研究，研究方向主要是就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查、原因分析及對策建議。就業(yè)對策主要集中在政府、社會、高校、大學(xué)生四個(gè)方面。這些研究在很大程度上有一定地區(qū)偏向性，關(guān)于西北地區(qū)尤其是新疆，西南及南方地區(qū)尤其是云南廣西等地的研究比較多元豐富，而我國最早設(shè)立的民族自治區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)及蒙古族相關(guān)研究卻乏善可陳。另外，研究地域的不同會導(dǎo)致現(xiàn)狀和研究結(jié)果的不同，如西北及新疆地區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生的返鄉(xiāng)意愿要強(qiáng)于西南地區(qū)，所以對返鄉(xiāng)意愿的研究不能一概而論。在關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)的研究上，雖然有以它為例的研究，但是從當(dāng)?shù)馗咝Ｉ贁?shù)民族大學(xué)生研究，而非從大城市返回內(nèi)蒙古自治區(qū)的角度，且沒有對蒙古族的深入研究。因此，研究離開家鄉(xiāng)民族地區(qū)去大城市求學(xué)的少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)意愿很有必要。

三、研究意義

（一）補(bǔ)充流動人口和就業(yè)方面的研究，探究少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題的特殊性和代表性

社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革以來，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升，但社會上就業(yè)形勢仍舊十分嚴(yán)峻。以農(nóng)民工為代表的流動人口相關(guān)就業(yè)問題日益成為學(xué)術(shù)界的主流話語和焦點(diǎn)。但是大學(xué)生這個(gè)特殊群體，由于大眾對此群體高學(xué)歷的固有印象，受到了較少的關(guān)注。2009年學(xué)者廉思提出“蟻?zhàn)濉币辉~后，學(xué)術(shù)界才逐漸彌補(bǔ)大學(xué)生就業(yè)問題這一領(lǐng)域的空白。少數(shù)民族大學(xué)生大多來自民族聚集區(qū)，家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)較為落后，需要大批人才建設(shè)。返鄉(xiāng)就業(yè)順應(yīng)人力資源市場的形勢，響應(yīng)了政府政策號召，有利于排解社會大學(xué)生就業(yè)難的困境。而且由于民族風(fēng)俗的特殊性和語言的限制，少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)更有利于其社會適應(yīng)，因此在大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)問題上少數(shù)民族大學(xué)生更具代表性和研究意義。

（二）有利于緩解城市就業(yè)壓力，銜接少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)出入口

另外，少數(shù)民族就業(yè)“入口”、“出口”不連貫。西部各省區(qū)在高校招生中，對于不同類型的少數(shù)民族學(xué)生或采取單獨(dú)劃線或?qū)嵭薪档头謹(jǐn)?shù)段錄取等優(yōu)惠政策，用以提高少數(shù)民族考生的升學(xué)率。因此，越來越多的少數(shù)民族進(jìn)入大學(xué)，接受高等教育。然而，較之招生政策，各地在少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)方面卻鮮有保證，導(dǎo)致出入口銜接不連貫，在就業(yè)市場上出現(xiàn)供大于求的問題。

（三）有利于改善家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)狀況，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)

明確少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)意愿的影響因素，能利用研究促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，強(qiáng)化家鄉(xiāng)建設(shè)，帶動家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶動更大的市場，拉動勞動力就業(yè)。漢族大學(xué)生由于語言不通，不便去民族地區(qū)工作；而少數(shù)民族大學(xué)生更易于建設(shè)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。

（四）有利于排解社會排斥難題，減少社會問題，促進(jìn)民族和諧

近年來，流動人口在住房保障、戶籍制度、社區(qū)融入等方面受到社會排斥，不公平的待遇使他們做出社會失范的行為，從而產(chǎn)生了很多社會問題。少數(shù)民族擁有獨(dú)特的文化習(xí)俗。在社會群體生活中，由于宗教信仰、飲食習(xí)慣的不同，少數(shù)民族流動人口在社會融入的過程中遇到了更多的阻礙和排斥。而且，由于少數(shù)民族身份的特殊性，社會問題容易衍化升級為民族問題。

解決這一系列問題的關(guān)鍵在“通”，不在“堵”。少數(shù)民族大學(xué)生畢業(yè)后返鄉(xiāng)就業(yè)，減少了一部分大城市流動人口。同時(shí)出于對家鄉(xiāng)的歸屬感有利于促進(jìn)其社會適應(yīng)，在一定程度上降低社會問題出現(xiàn)的機(jī)率。

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