“兩美”浙江建設(shè)是美麗中國的重要探索和實踐

王國燦

摘要：建設(shè)美麗中國，創(chuàng)造美好生活，關(guān)系我國人民福祉，關(guān)乎我國未來發(fā)展。近年來，浙江省委省政府大力推進(jìn)的“五水共治”“四邊三化”，就是對于建“兩美浙江”的探索與實踐，我們應(yīng)該從中獲得啟示、厘練思路，不僅要追求經(jīng)濟的增長，更要以人民的要求為指導(dǎo)，滿足人們對于生存環(huán)境的要求，保證在經(jīng)濟增長的同時，能夠不破壞環(huán)境，以推動社會的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“兩美”浙江 美麗中國 建設(shè)

浙江從“兩創(chuàng)”（創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強?。┑健皟筛弧保ㄎ镔|(zhì)富裕、精神富有），再到“兩美”（美麗浙江、美好生活），體現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略、思路和重點的變化。仔細(xì)分析，一條主線沒有變——關(guān)注百姓民生、富民富裕、美好生活，而工作重點在與時俱進(jìn)。在美麗中國實踐探索中，必須拿出最大勇氣和最高智慧，汲取兩美浙江建設(shè)的經(jīng)驗，攜手共建最美麗的家園與共創(chuàng)最美好的生活。

一、以打造高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)力量為核心環(huán)節(jié)

政府是美麗中國建設(shè)的主要角色、發(fā)揮核心作用，政府行動能力的高低關(guān)系到美麗中國建設(shè)目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)系到人民的最根本、最現(xiàn)實利益。在增強政府的執(zhí)行能力的時候，可以參考浙江省的經(jīng)驗，多舉措地把政府的行動能力提升上去，具體有以下幾點：首先，可以對政府的權(quán)利進(jìn)行規(guī)范化，進(jìn)一步提升政府的治理效率，具體實施過程中，可以建立科學(xué)的監(jiān)督體系，通過民主化的決議和策論，來規(guī)范政府的權(quán)利，從權(quán)利和制度清單上不斷完善制度，調(diào)動社會集體力量來治理環(huán)境，同時利用市場調(diào)節(jié)能力來淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)揮社會和市場的力量，同政府一起構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)治理系統(tǒng)。在制度上要嚴(yán)格按照黨中央的要求，嚴(yán)格要求政府工作人員，組織黨課來增強黨員的黨性，從而增強其責(zé)任感，為美麗中國建設(shè)增加動力。其二，在管理能力上不斷地對政府工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢的要求，也是我黨構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的重要實現(xiàn)途徑。政府的管理和服務(wù)能力直接影響著政府在群眾中的威信，而政府領(lǐng)導(dǎo)和干部是政府的代言人，只有提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的管理水平和服務(wù)能力，才能保證群眾對政府滿意，所以，政府領(lǐng)導(dǎo)干部以及工作人員要本著為人民服務(wù)的宗旨，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，從而提高為政府行政能力，切實增強政府的回應(yīng)性與信息透明度來增強政府的公信力，推進(jìn)政府的行動能力。

二、進(jìn)一步健全完善美麗中國建設(shè)的法治保障

黨的十八大報告明確將建設(shè)社會主義法治國家作為治國理政的基本方略，十八屆四中全會報告進(jìn)一步指出：“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，首次將法治建設(shè)納入生態(tài)文明建設(shè)的軌道。從浙江的現(xiàn)實情況來看，在“法治浙江”建設(shè)的藍(lán)圖下應(yīng)著重加強以下幾個方面和環(huán)節(jié)。首先，必須有完善的法律體系來規(guī)范美麗中國的建設(shè)。結(jié)合浙江省兩美建設(shè)的經(jīng)驗，浙江省在兩美建設(shè)中緊緊圍繞環(huán)境治理這一中心，制定環(huán)境準(zhǔn)入以及污染排放等一系列制度，明確法律邊界，對公共服務(wù)能力進(jìn)行重點提升。其次，不斷完善政府的執(zhí)法體系。政府在環(huán)境治理過程中不僅要加大執(zhí)法力度，同時也要完善訴訟制度，發(fā)揮群眾力量，為政府的環(huán)境治理做好監(jiān)督，讓群眾能夠及時地解決訴訟問題。最后，加強宣傳形成良好的社會氛圍。美麗中國建設(shè)關(guān)系到我們每個人的生存環(huán)境，因此必須群策群力，大力發(fā)揮群眾的力量來保護(hù)環(huán)境。首先，要加強宣傳教育工作，深入基層，將環(huán)境治理的重要性以及國家的治理理念根治群眾內(nèi)心，提高道德文化水平，形成和諧的社會環(huán)境，樹立依法維護(hù)環(huán)境權(quán)利、履行環(huán)保義務(wù)的現(xiàn)代公民意識。

三、從補短板入手，建設(shè)美麗中國

補生態(tài)短板是政府的要求，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的條件，因此要繼續(xù)落實去產(chǎn)能的政策，將粗放型的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的產(chǎn)業(yè)模式，不僅要追求經(jīng)濟的發(fā)展，更要保證環(huán)境的優(yōu)化。為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供支持，提高人民的生活條件的同時還要保護(hù)環(huán)境，建立一個生態(tài)良好、宜居的生態(tài)環(huán)境。

浙江省近年來一直在抓“五水共治”，目的是改善浙江水資源污染的情況，同時也揭示了浙江省水環(huán)境的的短板。現(xiàn)階段，我國多處水環(huán)境都存在不同程度的污染，垃圾河、污水河的情況也都存在，對于水環(huán)境的治理工作已經(jīng)迫在眉睫?；诖?，我們要加大力度，淘汰污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，將一些已經(jīng)污染的地區(qū)加緊治理和恢復(fù)，特別是對于一些農(nóng)村地區(qū)也要深入落實，把農(nóng)村垃圾集中處理，保證村容村貌的整潔干凈，對于養(yǎng)殖業(yè)也要適應(yīng)無害化的處理，防止污染環(huán)境，通過以上措施，給補環(huán)境短板工作提供幫助。2017年年初，治水又立下新的“小目標(biāo)”：今年內(nèi)，將徹底剿滅劣Ⅴ類水，并采取一切措施鞏固治水成果，保證不反彈。確保實現(xiàn)“奪鼎、提標(biāo)、剿徹底、防反彈”年度目標(biāo)。

做好治理霧霾的工作，讓空氣更加清新。國務(wù)院總理李克強同志在會議上多次強調(diào)，霧霾問題不僅是環(huán)境問題，更是關(guān)系到民生的問題。從這些可以看來，霧霾問題是我國環(huán)境問題的一個短板，因此必須高度重視，浙江省在這個問題上，從控制煤炭利用率入手，降低煤炭的使用量，以減少對于大氣的污染問題，全面推進(jìn)大氣污染治理的工作，加強大氣污染檢測力度，建立對于霧霾的預(yù)防和治理的綜合體系，對霧霾治理工作多部門多舉措地展開，通過以上措施可以減少霧霾天氣，起到補大氣質(zhì)量短板的作用。

做好凈化土壤的工作。長期以來，對于土壤污染的現(xiàn)狀沒有受到關(guān)注，對于土壤的凈化也缺乏技術(shù)支持，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，應(yīng)用于我國的土壤凈化工作中來。土壤凈化是恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，可以減少對生態(tài)系統(tǒng)的破壞。所以，我們要高度重視土壤凈化工作，做好廢棄物分類回收，減少對土壤的污染。及時做好土壤環(huán)境調(diào)查工作，更新國家受污染的土地數(shù)據(jù)庫，將土壤凈化列入環(huán)保制度中，切實地做好凈化土壤的工作。

四、結(jié)語

為了推進(jìn)美麗中國的建設(shè)，可以借鑒“兩美”浙江建設(shè)的經(jīng)驗，建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，為人民提供良好的生存環(huán)境。具體來說，要在我國經(jīng)濟新常態(tài)的情況下，要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)治理的關(guān)系，保證社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，汲取“兩美”浙江的建設(shè)經(jīng)驗，建立健全完善的體制機制，群策群力，同心同德，將“兩美”建設(shè)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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