以綠色發(fā)展理念推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

宋濤濤+張珍華

摘要：黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局拓展到“五位一體”，這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的又一次升華，也突顯出了黨和國(guó)家對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視。本文將十八屆五中全會(huì)提出的綠色發(fā)展理念同我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，從我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題出發(fā)，探索綠色發(fā)展理念下促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的相應(yīng)舉措。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展理念 農(nóng)村生態(tài)文明 建設(shè)

一、我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。何謂“綠色發(fā)展理念”？“綠色發(fā)展理念是以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存、和諧共生、和諧共榮為目的的發(fā)展道路、發(fā)展體制、發(fā)展方式和發(fā)展目標(biāo)的價(jià)值選擇，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是生態(tài)文明理念的基本內(nèi)容，其核心是強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共處和永續(xù)發(fā)展，與其它四大發(fā)展理念共同構(gòu)成‘具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，是指導(dǎo)和引領(lǐng)我國(guó)‘十三五時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基本理念?！盵 趙華飛：《綠色發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代意義——以黨的十八屆五中全會(huì)精神的解讀為視角》，《安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2016年第4期。]恩格斯指出，“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起了的?！盵 《馬克思恩格斯選集·第3卷》，人民出版社，1995年，第374-375頁(yè)。]過(guò)去的中國(guó)發(fā)展更多追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，謀求福利水平的提高，自覺(jué)不自覺(jué)地犧牲了后代人的利益，使生態(tài)資源在代與代之間失衡；而今天的綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人謀求收益，只有不影響子孫后代人的生活質(zhì)量和發(fā)展空間，方能得以永續(xù)進(jìn)行。

“不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！盵 《馬克思恩格斯全集·第4卷》，北京：人民出版社，1995年。]現(xiàn)代工業(yè)文明在為人類(lèi)社會(huì)提供豐富的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也為人類(lèi)帶來(lái)了許多因環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源短缺等問(wèn)題而造成的煩惱與痛苦。目前，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨以下問(wèn)題。

第一，農(nóng)村污染嚴(yán)重。近年來(lái)，由于我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的污染日益嚴(yán)重，空氣、水源等污染問(wèn)題加劇，這就在一定程度上阻礙了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步落實(shí)。雖然我國(guó)出臺(tái)了有關(guān)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)，但是，這些法律法規(guī)并沒(méi)有落實(shí)到位，不能真正運(yùn)用到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際中去。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)問(wèn)題沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。

第二，水土流失問(wèn)題突出。目前，我國(guó)在治理水土流失方面取得了一些成績(jī)，但并未從根本上解決水土流失問(wèn)題。在我國(guó)，水土流失問(wèn)題已然成為我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題中最嚴(yán)重的問(wèn)題之一。我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)，由于資金和科學(xué)技術(shù)等方面的不足，土地沙化、土化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，致使我國(guó)的耕地面積逐年減少，土地資源遭到破壞，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。我國(guó)水土流失問(wèn)題仍在不斷擴(kuò)大，如不及時(shí)進(jìn)行治理，將會(huì)對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。

改革開(kāi)放以后，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起對(duì)我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷涌現(xiàn)也造成了我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金不足，技術(shù)較為落后，排放量不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，工業(yè)企業(yè)占絕大多數(shù)，如水泥廠、造紙廠、皮革廠、金屬加工等等。這些企業(yè)在排放過(guò)程中污水不經(jīng)處理直接排入河流中，農(nóng)村水資源和耕地都被污染，破壞了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)安全。此外，近年來(lái)我國(guó)城市的重污染企業(yè)逐步向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，這就為農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了更大的壓力，也成為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因之一。

第三，森林資源減少。森林對(duì)于調(diào)節(jié)生態(tài)系統(tǒng)，吸收空氣中的二氧化碳，阻止土地荒漠化，防止滑坡、泥石流等自然災(zāi)害起著重要的作用。但隨著需求量的增加，森林面積迅速減少成為我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的又一個(gè)重要原因。森林資源是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)屏障，但絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)缺乏對(duì)對(duì)森林資源重要性的了解，對(duì)森林資源的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，一些地區(qū)人們?yōu)樵黾咏?jīng)濟(jì)利益而盲目砍伐森林，這也是導(dǎo)致我國(guó)森林資源過(guò)度消耗與破壞的一個(gè)重要因素。

二、綠色發(fā)展理念下推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的措施

綠色發(fā)展既是一種思維理念，又是國(guó)家發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略。同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展指明了總體方向，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書(shū)記在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)決筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。目前，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)遭到破壞，迫切需要綠色發(fā)展理念作為指導(dǎo)，從而建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)文明體系。

（一）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的控制

李克強(qiáng)總理指出，良好生態(tài)環(huán)境是提升人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，也是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理跟不上有很大關(guān)系。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理與控制，就必須做到以下幾方面。

首先，必須要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展納人農(nóng)村整體發(fā)展的規(guī)劃中，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中區(qū)，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局上的凌亂。如此，既可以節(jié)約土地資源，又便于企業(yè)污水的集中排放和處理，也便于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中管理。其次，必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行良好的引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)能充分利用當(dāng)?shù)刭Y源、設(shè)備和技術(shù)水平較為先進(jìn)的項(xiàng)目，必須限制耗水耗能大，排放污染物多的項(xiàng)目。從而，保證減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染物排放量，努力做到少污染，多增長(zhǎng)。最后，必須積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的治理，對(duì)規(guī)模小，無(wú)處理能力的企業(yè)，可以通過(guò)集中處理，通過(guò)企業(yè)繳納排污費(fèi)的方式對(duì)企業(yè)排放的污染物加以處理后再排放，從而提高廢物的達(dá)標(biāo)排放率。因此，通過(guò)加強(qiáng)管理可有效地制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

（二）健全農(nóng)村生態(tài)文明制度體系

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障，以綠色發(fā)展理念推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展就必須要牢固樹(shù)立生態(tài)紅線的觀念，筑牢生態(tài)安全屏障。只有真正地實(shí)行最嚴(yán)格的治理制度，確保觸碰環(huán)境保護(hù)制度的行為受到應(yīng)有的懲罰，才能夠彰顯出法律制度的權(quán)威性，也才能切實(shí)地保護(hù)好生態(tài)環(huán)境這一關(guān)乎民族未來(lái)的重要財(cái)富。筑牢生態(tài)安全屏障必須堅(jiān)持以?xún)?yōu)先保護(hù)自然環(huán)境為主，實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，讓綠化行動(dòng)在全國(guó)大規(guī)模開(kāi)展，讓綠色發(fā)展理念落地生根。endprint

生活富足是農(nóng)民的根本愿望。因此，無(wú)論是基層規(guī)劃還是頂層設(shè)計(jì)都應(yīng)該以促進(jìn)農(nóng)民增收為著眼點(diǎn)，只有在思維方式上用綠色發(fā)展理念來(lái)要求自己，才能更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民運(yùn)用綠色科技發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，更好地促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)。

（三）加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明的宣傳力度

綠色發(fā)展理念作為一種社會(huì)意識(shí)必須通過(guò)一定的宣傳教育方能被民眾了解和熟知，它不會(huì)自發(fā)地輸入到普通民眾的頭腦中。因此，要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處就必須加強(qiáng)以綠色發(fā)展理念為重要內(nèi)容的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

增強(qiáng)人們對(duì)人與自然制約關(guān)系的認(rèn)識(shí)尤其重要，我們必須要向群眾宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，讓人們深刻認(rèn)識(shí)到，一味地向自然界索取，終究會(huì)導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)，進(jìn)而危及人類(lèi)本身的生存與發(fā)展。要讓人們深入了解和認(rèn)識(shí)到許多資源的不可再生性，不合理地開(kāi)采和使用都將會(huì)把人類(lèi)引向深淵，必須加大對(duì)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的宣傳力度，以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)養(yǎng)成健康節(jié)約的生活習(xí)慣。

此外，要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳平臺(tái)，尤其在自媒體時(shí)代，在微信、微博等平臺(tái)上大力普及生態(tài)文明知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立節(jié)約能源、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，讓綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與日常生活的各個(gè)過(guò)程和方方面面，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2015年7月，習(xí)近平總書(shū)記在吉林調(diào)研時(shí)指出，要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化綜合治理措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大綠色植被，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。綠色發(fā)展理念作為一種科學(xué)的發(fā)展理念和發(fā)展方式，對(duì)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧具有重要而深遠(yuǎn)的意義，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的發(fā)展形勢(shì)雖嚴(yán)峻，但只要認(rèn)清問(wèn)題產(chǎn)生的根源，抓住其本質(zhì)，在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，只要我們采取有力的、可行的措施，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和破壞是完全能夠得到控制，并逐步加以改善的。

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（基金項(xiàng)目：本課題系西華大學(xué)研究生創(chuàng)新基金“綠色發(fā)展理念視域下的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)ycjj2016119）的研究成果。作者簡(jiǎn)介：[1]宋濤濤，西華大學(xué)馬克思主義學(xué)院，在讀碩士研究生，專(zhuān)業(yè)：中國(guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題研究；[2]張珍華，研究生學(xué)歷，西華大學(xué)馬克思主義學(xué)院，副教授，研究方向：馬克思主義中國(guó)化，中國(guó)近現(xiàn)代史。）endprint