領(lǐng)航人民軍隊(duì)：習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)強(qiáng)軍興軍（摘編）

曹智+李宣良+王經(jīng)國+歐燦+毛俊+蔡鵬程+楊祖榮+錢宗陽

黨的十八大以來，短短5年，在我軍90年光輝歷程中如此厚重、極不平凡——黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)鮮明確立，政治建軍深入推進(jìn)，練兵備戰(zhàn)緊鑼密鼓，改革攻堅(jiān)大刀闊斧，正風(fēng)肅紀(jì)雷霆萬鈞……習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)和指引人民軍隊(duì)全面重塑、浴火重生，在強(qiáng)軍興軍征程上邁出歷史性步伐。

筑夢

2012年11月29日，一個(gè)看似平常的日子。習(xí)主席在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，向世界莊嚴(yán)昭告：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是中華民族近代以來最偉大的夢想。

相隔僅10天，習(xí)主席第一次離京視察部隊(duì)，在南海之濱作出重要論斷：“這個(gè)偉大的夢想，就是強(qiáng)國夢，對軍隊(duì)來講，也是強(qiáng)軍夢?！边@是面對歷史的承諾，更是面向未來的宣示！只有創(chuàng)造過輝煌的國家，才懂得偉大復(fù)興的真正含義；只有飽受蹂躪的民族，才對強(qiáng)國強(qiáng)軍有如此深切的渴望。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)，習(xí)主席的偉大號召凝聚起強(qiáng)軍興軍的磅礴力量，牢記強(qiáng)軍目標(biāo)、堅(jiān)定強(qiáng)軍信念、獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐成為響徹軍營的時(shí)代強(qiáng)音。

布局

2017年春節(jié)前夕，中央軍民融合發(fā)展委員會成立，習(xí)主席親自出任委員會主任。媒體注意到，習(xí)主席此前還擔(dān)任了兩個(gè)與軍隊(duì)建設(shè)密切相關(guān)的新職務(wù)：深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長和軍委聯(lián)指總指揮。新機(jī)構(gòu)、新職務(wù)，見韜略、見擔(dān)當(dāng)。在不斷深入的思考和實(shí)踐中，建設(shè)一支強(qiáng)大人民軍隊(duì)的戰(zhàn)略布局越來越明晰。外媒評價(jià)，習(xí)主席“在下一盤很大的棋”。

在這個(gè)大棋盤上，習(xí)主席把國防和軍隊(duì)建設(shè)放在奪取具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭新勝利中來考量，放在我們黨勠力復(fù)興的執(zhí)政使命中來把握，放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來運(yùn)籌，確立了頂層謀劃的大設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)型跨越的大思路、建軍治軍的大方略——

提出實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)，確立加強(qiáng)人民軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備的根本引領(lǐng)；

制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，立起統(tǒng)攬軍事力量建設(shè)和運(yùn)用的總綱；

強(qiáng)調(diào)更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更加注重體系建設(shè)、更加注重集約高效、更加注重軍民融合，加強(qiáng)對人民軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)；

深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，著力強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)，下更大氣力推進(jìn)科技興軍，積極推動(dòng)軍民融合發(fā)展，展開強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略舉措和布局；

全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的建設(shè)，為人民軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證……

目標(biāo)、路徑、舉措，構(gòu)成一整套富有遠(yuǎn)見卓識的強(qiáng)軍方略。在這一方略指引下，人民軍隊(duì)披星戴月、倍道兼行，各項(xiàng)建設(shè)年年都有新氣象，強(qiáng)軍藍(lán)圖正在一步步變成現(xiàn)實(shí)。

鑄魂

一支人民軍隊(duì)，唯有不忘初心、固本開新，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2014年金秋時(shí)節(jié)，習(xí)主席親率400余名高級干部走進(jìn)古田，召開新世紀(jì)第一次全軍政治工作會議，旨深意遠(yuǎn)。

當(dāng)年，新生的人民軍隊(duì)在這里定型，我軍政治工作在這里奠基?！拔姨嶙h到古田召開全軍政治工作會議，就是要尋根溯源、正本清源、溫故知新，引導(dǎo)全軍思考我軍是怎么走過來的，現(xiàn)在的問題和差距在哪里，下一步要往哪里走，新形勢下要成為一支什么樣的軍隊(duì)。”習(xí)主席的決策考量，賦予這次會議深厚的歷史承載、深刻的現(xiàn)實(shí)意義、深遠(yuǎn)的政治意蘊(yùn)。

精辟概括“11個(gè)堅(jiān)持”的優(yōu)良傳統(tǒng)，尖銳指出10個(gè)方面突出問題，鮮明強(qiáng)調(diào)“四個(gè)牢固立起來”、“五個(gè)著力抓好”……在這次重要會議上，習(xí)主席深刻闡明新的歷史條件下黨從思想上政治上建設(shè)軍隊(duì)的重大問題，鮮明提出人民軍隊(duì)政治工作時(shí)代主題，確立了新形勢下政治建軍大方略，矗立起人民軍隊(duì)歷史上又一座里程碑，人民軍隊(duì)政治建設(shè)翻開了新的篇章。

2015年元旦前夕，由習(xí)主席親自領(lǐng)導(dǎo)和主持起草的《關(guān)于新形勢下軍隊(duì)政治工作若干問題的決定》轉(zhuǎn)發(fā)全黨全軍。從古田再出發(fā)，我們從哪里來，更加清晰；我們向哪里去，更加明確。

浴火

黨的十八大以來，全軍先后查處涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)軍級以上干部100多名，彰顯了有腐必反、有貪必肅的堅(jiān)定決心。

在習(xí)主席親自推動(dòng)下，各級持續(xù)糾治“四風(fēng)”，鞏固深化“四個(gè)整頓”、“八個(gè)專項(xiàng)清理整治”成果，下決心全面停止軍隊(duì)對外有償服務(wù)，用好紀(jì)檢、巡視、審計(jì)“三把利劍”，突出整治重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)風(fēng)氣。注重抓好基層風(fēng)氣建設(shè)，嚴(yán)肅查處收受士兵錢物、侵占士兵利益、插手干預(yù)基層敏感事務(wù)等“微腐敗”問題，大力糾治官兵身邊的不正之風(fēng)。踏石留印、抓鐵有痕，落細(xì)落小、抓常抓長……優(yōu)良作風(fēng)正在回歸，政治生態(tài)向上向好。

習(xí)主席鮮明提出，要把“對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、清正廉潔”作為軍隊(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，注重基層、注重實(shí)干、注重官兵公認(rèn)。習(xí)主席對我軍高級干部選拔配備高度重視，親自籌劃高層班子調(diào)整配備，親自把關(guān)確定原則，親自部署軍級以上干部大范圍交流，親自同新提升的戰(zhàn)區(qū)級干部和重要崗位軍級干部談話，就政治要求、打仗能力、實(shí)踐歷練、廉潔自律等方面提出殷切期望。

統(tǒng)帥親抓實(shí)抓，為匡正選人用人風(fēng)氣立起新的航標(biāo)。5年來，干部工作大檢查、“裸官”清理等多措并舉，選人用人工作監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理、干部任職回避等干部選拔任用5項(xiàng)制度配套出臺，使官兵反映的突出問題得到有效糾治。各級任用干部堅(jiān)持“紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)的意見必聽，提升對象的檔案材料必審，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核，違紀(jì)違法線索具體、具有可查性的信訪舉報(bào)必查”，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。

2016年2月，《關(guān)于調(diào)整和規(guī)范干部任免有關(guān)事項(xiàng)的通知》下發(fā)全軍，軍級干部任免改由大單位推薦人選對象、軍委提名和研究審批，軍委統(tǒng)籌調(diào)控、全軍遴選交流的路子越走越寬，干部隊(duì)伍建設(shè)方面長期積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題逐步化解。同年10月，經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn)，決定成立全軍干部考評委員會，著力解決干部考評力量不足、標(biāo)準(zhǔn)不一、專業(yè)化水平不高等問題，進(jìn)一步提升選人用人的公信度、權(quán)威性。

經(jīng)過扎實(shí)歷練的一線帶兵人“香”起來了，懂指揮能打仗的人“顯”出來了，有力遏止選人用人上的“逆淘汰”現(xiàn)象。“真是趕上了好時(shí)候！”許多干部反映，現(xiàn)在選人用人越來越科學(xué)規(guī)范，拉關(guān)系、跑門子的少了，打招呼、遞條子不管用了，靠實(shí)干實(shí)績接受組織挑選是唯一選擇。

變革

2015年7月22日、29日，習(xí)主席分別主持召開中央軍委常務(wù)會議和中央政治局常委會議，審議和審定《深化國防和軍隊(duì)改革總體方案》。一整套解決深層次矛盾問題、有重大創(chuàng)新突破、人民軍隊(duì)特色鮮明的改革設(shè)計(jì)破繭而出。

深化國防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)思想鮮明確立，目標(biāo)任務(wù)清晰明了，“六個(gè)著眼于”戰(zhàn)略舉措科學(xué)有力……習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想，轉(zhuǎn)化為一幅幅詳盡周密的目標(biāo)圖、路線圖、施工圖。

解決體制性障礙——“強(qiáng)大腦”。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革是這輪改革的“開場大戲”。成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)，調(diào)整組建15個(gè)軍委機(jī)關(guān)職能部門，劃設(shè)5大戰(zhàn)區(qū)，完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊(duì)機(jī)關(guān)整編工作，實(shí)施聯(lián)勤保障體制改革，組建軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，組建新的軍委紀(jì)委、新的軍委政法委，調(diào)整組建軍委審計(jì)署……新的“四梁八柱”拔地而起，人民軍隊(duì)組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性變革，軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局初步形成。

解決結(jié)構(gòu)性矛盾——“壯筋骨”。 2016年11月2日，中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會議召開，對“脖子以下”改革作出全面部署。優(yōu)化軍兵種比例，18個(gè)陸軍集團(tuán)軍調(diào)整重組為13個(gè)，空軍保持原有體量，海軍和火箭軍略有增加；大幅精簡非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，充實(shí)作戰(zhàn)部隊(duì)，在總員額減少30萬的同時(shí)，作戰(zhàn)部隊(duì)員額不降反增；深化軍隊(duì)院校、科研機(jī)構(gòu)、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)改革……部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展，推動(dòng)人民軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。

礪劍

劃設(shè)東海防空識別區(qū)、開展釣魚島維權(quán)斗爭、南海常態(tài)化戰(zhàn)斗巡航……黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列決策部署，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

立起總綱，制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針——

強(qiáng)國強(qiáng)軍，戰(zhàn)略先行。習(xí)主席著眼國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求，把備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動(dòng)與和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用等重大問題作為一個(gè)整體進(jìn)行思考運(yùn)籌，親自領(lǐng)導(dǎo)制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，明確新的歷史時(shí)期人民軍隊(duì)使命任務(wù)，把軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上，突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準(zhǔn)備，為在更高起點(diǎn)上推進(jìn)人民軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備提供了遵循、指明了方向。

“軍事訓(xùn)練抓什么，我想就是實(shí)戰(zhàn)化”“要堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練，進(jìn)一步提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平”……習(xí)主席一系列重要指示，為實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練指明了方向。統(tǒng)計(jì)顯示，2013年至2016年間，全軍共開展200多場各軍兵種部隊(duì)跨區(qū)基地化訓(xùn)練、100多場聯(lián)合專項(xiàng)訓(xùn)練、近百場軍兵種互為條件訓(xùn)練。

習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把想打仗、謀打仗、能打仗的干部用起來，把優(yōu)秀人才放在吃勁、要緊之處。翻閱近年來新任高級將領(lǐng)的簡歷，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷、指揮聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、完成多樣化軍事任務(wù)……一組“高頻詞”凸顯鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)一批批矢志打贏、能謀善戰(zhàn)的打仗型指揮員脫穎而出。

跨越

2014年12月3日，習(xí)主席出席全軍裝備工作會議并發(fā)表重要講話。堅(jiān)持信息主導(dǎo)、體系建設(shè)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，成為推動(dòng)人民軍隊(duì)裝備建設(shè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)。

從一系列新型空空、空地、地空導(dǎo)彈，到先進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈；從新一代武裝直升機(jī)、新型主戰(zhàn)坦克，到北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、指揮自動(dòng)化系統(tǒng)、戰(zhàn)術(shù)軟件……5年來，一大批信息化程度高、具備世界先進(jìn)水平的武器裝備列裝部隊(duì)。

隨著高層次創(chuàng)新人才工程深入推進(jìn)，人民軍隊(duì)科技創(chuàng)新人才方陣的聚合效益不斷釋放。截至2016年，軍隊(duì)有31人被授予“有突出貢獻(xiàn)中青年專家”榮譽(yù)稱號，其中20人成長為院士。

2013年11月5日，習(xí)主席在視察國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)時(shí)就突出強(qiáng)調(diào)，要牢牢扭住國防科技自主創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，努力在前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域占有一席之地?！昂诵募夹g(shù)靠化緣是要不來的，必須靠自力更生?！绷?xí)主席的鏗鏘話語，激勵(lì)廣大軍事科技工作者在自主創(chuàng)新之路上走得更加堅(jiān)定、更加自信。

聚力

“堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。”無論在地方還是在中央工作，習(xí)主席始終高度重視軍地合力鍛造鋼鐵長城。

在習(xí)主席督導(dǎo)推動(dòng)下，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門研究制定了退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、軍隊(duì)改革期間退役軍人安置等60多項(xiàng)政策規(guī)定，各地結(jié)合實(shí)際制定320項(xiàng)配套制度，形成了上下銜接的政策法規(guī)體系。

“實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章?！秉h的十八大以來，習(xí)主席著眼實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢，科學(xué)統(tǒng)籌布局經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，提出深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，為新形勢下實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍統(tǒng)一指明了前進(jìn)方向。

2016年7月，中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》。這是新中國成立以來，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件。

站上新的起點(diǎn)，我們已經(jīng)開創(chuàng)出強(qiáng)軍興軍的嶄新局面；奔向美好未來，強(qiáng)軍事業(yè)召喚我們接續(xù)奮斗再創(chuàng)輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，立下愚公移山志，一張藍(lán)圖干到底，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、為把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)貢獻(xiàn)力量！