各地推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)匯編

武漢·江夏區(qū)

武漢市江岸區(qū)落實(shí)政府責(zé)任，形成齊抓共管的發(fā)展格局。繼續(xù)加大學(xué)前教育財(cái)政投入。幼兒公用經(jīng)費(fèi)生均標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。2016年，按標(biāo)準(zhǔn)核撥生均950元/人公用經(jīng)費(fèi)，投入1182萬元用于保障公辦園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；同時投入1635萬元用于改善公辦園辦園條件。

落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。一是制定獎補(bǔ)機(jī)制。區(qū)財(cái)政局、教育局共同制定了《江岸區(qū)創(chuàng)建等級示范幼兒園獎勵資金管理規(guī)定》《江岸區(qū)扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補(bǔ)資金管理規(guī)定》，積極鼓勵、扶持民辦幼兒園爭創(chuàng)等級園，對面向大眾、收費(fèi)低的普惠性幼兒園予以補(bǔ)助。二是建立政府購買公共服務(wù)機(jī)制。從2015年開始，江岸區(qū)對19所教辦園的保育員崗位，通過政府購買公共服務(wù)的方式來解決，2015-2016年安排對教辦園保育員給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，按照35000元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)，共投入經(jīng)費(fèi)1172.5萬元，吸引年輕教師進(jìn)入幼教行業(yè)。三是資助專項(xiàng)機(jī)制。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的在園幼兒按每年1000元/生/年發(fā)放學(xué)前教育助學(xué)金。四是玩教具配備補(bǔ)充機(jī)制。2014-2016年共投入300萬元資金用于購買室內(nèi)小型玩教具和室外小型游戲運(yùn)動器材。

武漢·黃陂區(qū)

武漢市黃陂區(qū)加大政府投入，擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。一是繼續(xù)實(shí)施公辦園新建工程，新增幼兒學(xué)位。二是實(shí)施農(nóng)村小學(xué)閑置校舍改建幼兒園工程。區(qū)政府投入建設(shè)資金1280萬元，利用農(nóng)村小學(xué)閑置校舍，改擴(kuò)建成小學(xué)附屬幼兒園17個，新增幼兒入園學(xué)位1060個，并全部按標(biāo)準(zhǔn)配備了保教設(shè)施、設(shè)備和玩教具。三是實(shí)施公辦園擴(kuò)建工程。為了解決黃陂區(qū)南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)幼兒“入公辦園難”的突出矛盾，區(qū)政府投入建設(shè)資金800余萬元，對第一輪學(xué)前教育三年行動計(jì)劃中建設(shè)的2所公辦幼兒園進(jìn)行擴(kuò)建，增加公辦幼兒學(xué)位。四是啟動舊園維修改造工程。2016年投入維修改造資金400萬元，對舊的區(qū)直機(jī)關(guān)幼兒園實(shí)施改造。五是實(shí)施公辦園設(shè)施設(shè)備提檔升級工程。2015年，區(qū)政府投入配套資金1400萬元，完成了27所新建公辦幼兒園的第二輪設(shè)施設(shè)備配套升級，基本上實(shí)現(xiàn)了全部新建公辦園設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化。

襄陽·襄州區(qū)

襄陽市襄州區(qū)按照學(xué)前教育統(tǒng)籌規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府把學(xué)前教育發(fā)展納入襄州區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入?yún)^(qū)政府年度“十大民生工程”建設(shè)項(xiàng)目。多元化的辦園格局，實(shí)現(xiàn)了幼兒園在城鄉(xiāng)布局上的“廣覆蓋”和協(xié)同發(fā)展，解決了幼兒園入園難問題。二是加大財(cái)政投入。做到“兩個提前”：在中央、省項(xiàng)目資金尚未到位之前，區(qū)政府提前下?lián)芤欢ǖ膯淤Y金，保證每鎮(zhèn)改擴(kuò)建中心幼兒園；區(qū)教體局和各鎮(zhèn)中心學(xué)校在各級財(cái)政資金未到位的情況下，提前自籌一部分資金，改建一批附屬園。對民辦園實(shí)行“以獎代補(bǔ)”，目前全區(qū)共籌集503萬元用于普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。

宜昌·西陵區(qū)

宜昌市西陵區(qū)召開政府教育辦公會，現(xiàn)場討論城區(qū)幼兒園的布點(diǎn)問題，根據(jù)園舍情況、幼兒的招生人數(shù)、后期發(fā)展情況，結(jié)合城區(qū)舊城改造項(xiàng)目，對公辦園的布局進(jìn)行合理調(diào)整，如在原址重建童欣幼兒園，遷建城建幼兒園、基建幼兒園，改擴(kuò)建糧食幼兒園。同時鼓勵公益、普惠性民辦幼兒園遷址或改擴(kuò)建，進(jìn)一步擴(kuò)大公益普惠覆蓋面，以滿足轄區(qū)80%以上的幼兒享受普惠資源。政府采取捐贈、以獎代撥等方式鼓勵普惠性民辦園發(fā)展。

根據(jù)《西陵區(qū)解決國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作推進(jìn)方案》的建議，由區(qū)政府牽頭，成立教育、編辦、人社、財(cái)政及相關(guān)街道辦事處組成的專班，對葛洲壩集團(tuán)辦的五所幼兒園進(jìn)行情況摸底，通過“三步走”（準(zhǔn)備階段、驗(yàn)收階段、移交階段）在2018年年底之前順利完成移交工作，真正實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)籌、教育統(tǒng)管、幼兒園統(tǒng)一的公益普惠全覆蓋體系。

學(xué)前教育與義務(wù)教育現(xiàn)代化同步創(chuàng)建。2017年西陵區(qū)將全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化，幼兒園也將與義務(wù)教育學(xué)校同步創(chuàng)建，政府投入200萬元用于幼兒園現(xiàn)代化創(chuàng)建的項(xiàng)目建設(shè)，按照制定方案、項(xiàng)目申報(bào)、審核評估、集中采購、定點(diǎn)配送的步驟，逐步實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施的現(xiàn)代化。

荊門·東寶區(qū)

自2011年以來，荊門市東寶區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)：一是聯(lián)席會議制度化。區(qū)委、區(qū)政府成立了學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議制度，每半年至少召開一次聯(lián)席會議，研究和解決學(xué)前教育問題，為全區(qū)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了制度保障。二是公益普惠常態(tài)化。建立健全財(cái)政投入保障機(jī)制、普惠性民辦幼兒園獎補(bǔ)機(jī)制，落實(shí)了貧困家庭幼兒資助政策，加大對普惠性幼兒園的扶持力度，全區(qū)公益、普惠性幼兒園達(dá)48所，占全區(qū)51所幼兒園的94.1%。

宜昌·遠(yuǎn)安縣

遠(yuǎn)安縣委、縣政府高度重視學(xué)前教育，成立由分管教育副縣長任組長，編制、綜治、發(fā)改、教育、公安、財(cái)政、人社、國土、住建、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，實(shí)行以縣為主、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共管的“一主多管”的管理體制。圍繞目標(biāo)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理、均衡布點(diǎn)，加大學(xué)前教育投入力度，不斷加快普及農(nóng)村學(xué)前教育，努力謀求縣域教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性突破。自2011年以來，通過實(shí)施兩期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，共投入學(xué)前教育項(xiàng)目資金和縣級配套資金5380余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)新建或改擴(kuò)建公辦幼兒園11所，實(shí)現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一所公辦幼兒園的目標(biāo)。

咸寧·崇陽縣

崇陽縣委、縣政府高度重視學(xué)前教育，把學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。成立了以縣長為組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌學(xué)前教育發(fā)展工作；確立了“城區(qū)以民辦為主、公辦示范，農(nóng)村以公辦為主、民辦為輔”的發(fā)展方針，出臺了《崇陽縣學(xué)前教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃》《崇陽縣學(xué)前教育發(fā)展布局規(guī)劃（2010-2020）》等綱領(lǐng)性文件?？h政府多次召開縣長辦公會，形成了四項(xiàng)決策：一是按照因地制宜、就近入園原則科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局；二是縣財(cái)政按公辦幼兒園生均100元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，今后將逐年按照縣級財(cái)政增長幅度適當(dāng)增加村級幼兒班生均經(jīng)費(fèi)；三是每年招聘20名30歲以下具有大專及以上學(xué)歷的合格幼兒教師充實(shí)幼師隊(duì)伍；四是縣財(cái)政按每輛校車1萬元撥付購車補(bǔ)助。

荊門·掇刀區(qū)

2016年3月，荊門市掇刀區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《掇刀區(qū)“國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”實(shí)驗(yàn)方案》，確立“十個一”工程：新建或改擴(kuò)建一批公辦幼兒園、獎補(bǔ)扶持一批普惠性民辦幼兒園、培養(yǎng)培訓(xùn)一批公民辦幼兒園名師、招錄補(bǔ)充一批公辦幼兒園教師、匯編一本幼兒園規(guī)章制度集、組織一批城鄉(xiāng)公民辦幼兒園開展協(xié)作交流、匯編一本理論調(diào)研和幼兒教師風(fēng)采文集、開展一系列幼兒園師生展演活動、結(jié)集一本學(xué)前教育成果畫冊、提升打造一批示范幼兒園。“十個一”工程正分步分批按照時間節(jié)點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)全力展開。

仙桃市

幼兒園管理有兩大難事，一是安全，二是無證幼兒園的取締工作。這兩大難事都是需要地方人民政府牽頭協(xié)調(diào)、多部門配合的事情。自2015年開始，仙桃市組織開展了創(chuàng)建主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的“仙桃市學(xué)前教育示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，將幼兒園安全和無證幼兒園取締等事項(xiàng)列為一票否決事項(xiàng)。示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動極大地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理學(xué)前教育的積極性，在取締無證園、加強(qiáng)幼兒園安全管理等方面起到了至關(guān)重要的作用。從近幾年的創(chuàng)建活動情況來看，示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建很好地解決了幼兒園安全和取締無證園這兩大難事。仙桃市已認(rèn)定了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為學(xué)前教育示范鎮(zhèn)，并給予每鎮(zhèn)20萬元的獎勵。

十堰·丹江口

丹江口市狠抓政府主導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。一是建立政府推進(jìn)機(jī)制。市委市政府將幼兒園項(xiàng)目建設(shè)列入市政府十件實(shí)事；把學(xué)前教育納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府年度工作目標(biāo)考核；每年至少召開四次以上部門聯(lián)席會議，專題研究學(xué)前教育工作。二是建立生均公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算撥款機(jī)制。市財(cái)政按240元的標(biāo)準(zhǔn)將公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)納入年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。三是建立公辦園項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)制。所有項(xiàng)目均由教育局統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實(shí)施。園舍用地（不少于5畝）及“三通一平”均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決。四是建立民辦園建設(shè)前置審核機(jī)制。規(guī)劃、城建部門下達(dá)民辦園批準(zhǔn)建設(shè)文件前，須經(jīng)教育部門審核同意并簽字。

（上述材料由所在地教育局提供）

（責(zé)任編輯 王娜娜）